2020幼儿园新政策

1、2020幼儿园新政策一、社会力量办园，国务院发文鼓励：各级政府不得限制。2017年，营利性幼儿园在中国首获官方认可，除了可以进行IPO、上市，其主管部门变更为在工商部门登记。解读：营利性民办幼儿园，依据法律法规规定的管辖权限，幼儿园的审 批权放到县级工商行政管理部门。二、幼儿园可自行定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主确 定。实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。非营利性民办幼儿园 收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省 级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园 发展情况等因素确定。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具体收费标准由民办幼 儿园自主确定。

2、政府依法加强对民办幼儿园收费行为进行监管。解读：这一条，可以认为是对幼儿园经营上的利好，对于存量幼儿园资 产来说，提价是其未来主要业绩增量渠道，分类收费政策之后，民 办幼儿园尤其是营利性民办幼儿园可实现市场价格调节机制，由民 办幼儿园自主定价，故幼儿园收费可依照市场调高收费或者调低收 费。三、幼儿园分类管理：中国幼儿园分为营利性、非营利性两大类。2017年幼儿园实行分类管理。选择登记为非营利性幼儿园的， 修改幼儿园章程，履行新的登记手续，继续办学；选择登记为营利性 幼儿园的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税 费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。国家只是在税费优惠

3、、用地、收费等方面，将对非营利性和营利性民办幼 儿园实行差别化扶持政策。解读：1、非营利性民办幼儿园举办者将不取得办学收益，办学结余全 部用于办学。2、营利性民办幼儿园举办者可以取得办学收益，办学结余依据 国家有关规定进行。四、扩大办学资金来源，利用幼儿园现金流发行 ABS?创新金融 工具将更加活跃。鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融 产品，探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务， 提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。解读：对于民办园办学的资金来源，有了更多鼓励和引导，未来 ABS 融资租赁等方案，在办学上或将出现较灵活的运用，对于办学者来 说，

4、可认为是融资方面的利好；对于资本方来说，也有了更多、更正 规的渠道来进行办学方面的融资。五、政府向民办园购买服务。民办教育迎来市场化时代，有利于民办教育企业的业务开展。推 广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施 建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办幼儿园与民办幼 儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。六、幼儿园的税收优惠和土地政策。1、非营利性幼儿园政策解读：对幼儿园自用的房产、土地，免 征房产税、城镇土地使用税。用电、用水、用气、用热，执行与公 办幼儿园相同的价格政策。在土地政策上，民办幼儿园建设用地按 科教用地管理。非营利性民办幼儿园享受公办幼儿园同等

5、政策，按 划拨等方式供应土地。2、营利性幼儿园政策解读：按国家按科教用地管理的政策供给 土地。只有一个意向用地者的，可按协议方式供地。需要征收增值 税、企业所得税，但其他税收优惠仍然维持。解读：从政策来看，不管营利还是非营利，民办幼儿园都获得了前所未 有的支持，从市场准入到师资力量、教学方向、学生资助，都有明 确的优惠扶持政策。而营利与非营利的主要区别，就是看赚的钱是 拿来给股东分红，还是继续投入幼儿园建设运营。部分社会资本考 虑到回报问题，会考虑开办营利性幼儿园。此外，现有民办幼儿园多数以取得“合理回报”为办学目的，且 在长期的办学过程中投入了大量资产。而且，现有民办幼儿园也享 受了土地、税

6、费的大量优惠。因此财务清算规则是各校关注的焦点， 也是最终决定幼儿园分类的关键因素。会上，教育部政策研究与法 制建设司司长孙霄兵表示，现有民办幼儿园选择登记为营利性民办 幼儿园的，财务清算规则由省级政府制定，教育部鼓励各地于2017年9月1日前出台。一、社会力量办幼儿园，国务院发文鼓励：各级政府不得限制！2017年，营利性幼儿园在中国首获官方认可，除了可以进行IPO、上市，其主管部门变更为在工商部门登记。二、幼儿园可以自己定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主 确定。实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。非营利性民办幼儿园 收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省 级人民政府

7、根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园 发展情况等因素确定。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具 体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收 费行为的监管。三、2017年开始，分类管理；中国幼儿园分为营利性、非营利性 二大类！2017年幼儿园实行分类管理。选择登记为非营利性幼儿园的， 修改幼儿园章程，履行新的登记手续，继续办学；选择登记为营利性 幼儿园的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税 费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。国家只 是在税费优惠、用地、收费等方面，将对非营利性和营利性民办幼 儿园实行差别化扶持政策。四、扩大办学资金来源

8、，利用幼儿园现金流发行 ABS?创新金融 工具将更加活跃。鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融 产品，探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务， 提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。五、政府向民办园购买服务。民办教育迎来市场化时代，有利于民办教育企业的业务开展。推 广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施 建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办幼儿园与民办幼 儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。六、幼儿园的税收优惠和土地政策。1、非营利性幼儿园政策解读：对幼儿园自用的房产、土地，免 征房产税、城镇土地使用税。用电、用水、用气、用热，执行与公 办幼儿园相同的价格政策。在土地政策上，民办