智慧城市上下游产业链及运营模式研究要点

1、智慧城市上下游产业链及运营模式研究广东省电信规划设计院有限公司北京分院目录智慧城市概述.智慧城市产业链解析.智慧城市运营模式及案例分析.电信运营商发展策略引言中国的城市化和美国的新技术革命是影响21世纪的两件大事.斯蒂格利茨信息不仅是重要的经济资源，而且信息技术是主要的生产力之一.城市化是信息化的重要载体，信息化是城市化的催化剂.实现信息化的城市，不仅可以建立虚拟城市,再现城市的各种资源分布状态；而且能促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和运用，减少城市资源浪费和功能重专，这是城市现代化水平的重要标志.智慧城市相关概念名词比较（1/2）数字城市平安城市无线城市城市光网智慧城市A宽带网

2、络通信基础宽带网络A宽带网络A班带网络A无线宽带网A宽带网络无线费:带网传感网特色技术A地理信息遥感A数字化技术数据存储A模式识别A无线视频A全球定位系统A组播A视频编解码A传感技术>RFID>IPv6典型应用»电子政务A电子监控A无线定位>iptv智君能源电子商务A应急指挥联动移动执法视频监控A智慧医疗A数字城管报警与联防应急指挥高清点播A智能物流智慧城市相关概念名词比较（2/2）无论是数字城 市、无线城市 还是城市光网、 智慈城市等理 念都是一个正 在发展和演变 的概念平安城市则是 一个内涵和规 范相对固定的 理念共同点不同点广义来说，这些名词都是城市信息化理念

3、的形象描述，政府开展信息化建设推出的城市品牌狭义来看，这些名词分别代表信息化水平的不同发展阶段。平安城市概念相对独立，主要指利用信息化手段提升城市公共安全管理水平.数字城市强调信息资源的数字化处理及其相关数字地理信息系统应用.无线城市和城市光网强调通过无线或者有线方式访问数字化信息系统，并在此基础上实现便捷、高效的信息化应用。智慧城市强调通过传感网广泛采集信息，整合现有孤立的不同数字化信息应用资源，通过有线和无线方式互联互通和智能的数据融合与分析提供智慧的信息化应用.智慧城市的概念与愿景智慧城市的概念 充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等通信和信息技术手段，通过感测、传送、整合和分析城

4、市运行核心系统的各项关键信息，对公众服芬、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，构建城市发展的智慧环境，面向未来构建全新的城市形态。智慧城市的愿景口行政效率提升的倍增器：结合城市管理的水平和能力提升的要求，突出电子政务体系建设，增强电子政务效能; 公共服务优化的助推器：丰富服务内容，创新服务模式,实现公共服务的优质和高效; 支柱产业发展的加速器：优化企业信息化的基础环境，支撑传统产业技术创新，推动产业升级； 信息行业成长的孵化器：创造良好的网络传播和信息服务环境,整合信息领域的公共技术资源； 公众生活娱乐的遥控器：丰富生活娱乐信息.引导积极健康信息消费，提升全社会信息化水平.6智慧

5、城市是城市化的高级阶段Y(%)图1城市化发展的S型曲线智慧城市的成长不是一蹴而就的，像一个生命体的成长过程一样，将经历一个长期的建设发展、学习创新、自我完善的过程，仍将遵循城市化发展的基本规律，经历起步、发展、成熟三个不同阶段。注：美国城市地理学家诺瑟姆于1975年提出的城市化过程S型曲线智慧城市是城市和谐运行的必由之路面对城市化进程的重重挑战,城市管理者们迫切需要找到一种更加智慧的方法,以更快.更好地实现从管理到服务.从治理到运营、从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务的三大跨越智慧城市依靠智能,协同和互联的四大智慧平台和各个智慧模块，为城市运行的六大核心水运镯系统提供菖意.协同的解决方案

6、，城市运行六大核心系统人商业电子政务7智慧平安四川1政务智藏监管执法智处教臼智慧交通'智慧智修电网/经济智慧医疗电子商务三网融合西部信息中心智君信总产业智 慧 城 市 的 规 划 范 畴智慧城市的特征全面物联智能传感设备将城市公共设施物联成网，对城市运行的核心系统实时感测.充分整合物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施.激励创新鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用为城市提供源源不断的发展动力协同运作基于智悬的基础设施城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作，达成城市运行的最佳状.智慧城市发展意义建立皙慧的

7、城市将是城市信息化的终极目标和战略方向，以此作为城市管理瓶颈的突破口将带来未来城市的全新面貌，推进城市和谐发展。为城市经济注入智慧活力，使企业实现商业流程整合， 构建动态业务机制，降（氐成 本与风险；,简化并整合企业信息加I系 统，使运苜更加高效、快速， 提供更具竞争力的产品和服 务；,提升产业链整体竞争优势， 为城市经济的可持续发展做 好准备.为城市服务提供智能保障,公共服务与管理：一站式市 政服务，提高政府服务效率, 降低运转成本;/交通管理：缓解交通拥堵， 快速响应突发状况；，就业：创造大量知识型就业 身位，促进城市服务转型不困反 务经济增长；/医疗服务：提供完善和及时 的医疗服务，解决

8、“看病难、 看病贵”等问题.为城市生态发展给予智力支撑,利用各种信息资源，对高能 耗、高物耗、高污染行业加强 监督管理;,改进监测、预警和控制方法， 降低经济发展对环境的负面影/合理调配、使用资源，达到 资源供给均衡，实现资源节约 型、环境友好型社会和可持续 发展的目标.10智慧城市发展的驱动因素-信息化需求是智慧城市的基石康德拉吉耶夫长周期理论认为：从19802030年是世界经济的第五个康德拉吉耶夫长周期以信息化为基础的现代服务业将成为全球经济的主要增长引擎通过对信息技术的充分利用，促进信息交流?口知识共享，提高经济增长质量，推动社会经济发展177018201789-1830产业物R业 英国

9、1870192019701830-1880 1889-1930 1930-1980 产业钢铁业产业:石化产业:汽车业 关国英国 日本200520302012-2015年世界50万亿GDP构Sfiic1% 电子工业 10U-16%电了值恋服务业60%数据来源：SIA第一阶段) 第二阶段1980-2030 产业zIT/CT产业 美国/? it/ct制造业基础网络服务业电子信息服务增强网络服务业智慧城市发展的驱动因素-政策引导是智慧城市发展的推动力2010年开始，国家及地方十二五”发展规划陆续出台，许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点，且给予了丰厚的经费支持制定规划和计划引导战略性新兴产业发展方向

10、发改委发布国民经济和社会发展第十二个五年规划国家0发改委制定战略性新兴产业十二五“规划工信部制定新一代信息技术产业十二五规划云计算十三五规划地方政府A北京、上海、蠲僵矗魏i舞I台了十二五规划，目明确提出更点发展智慧城市，引导战略性新兴产业发展给予经费支持降彳氏风险,引导企业进入战略性新兴产业领域>2010年中央安排专项资金：节能减排500亿元和可再生能源109亿国京>战略性新兴产业高新区获市点贴息支持基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法地方政府>广东省：财政资金22。亿>上海市：战略性新兴产业创投基金智慧城市发展的驱动因素一新一代信息技术创新应用促进智慧 城市发展物联网

11、技术物联网解决了信息自动采集、获取和传输的障碍，是智慧城市建设最重要 的基础云计算技术解决了信息高效处理的问题,提供了信息技术应用快速堆广的一种新型商业 模式.，云计算服务逐步像水、电、气等公用设施一样廉价地提供给用户， 深刻地改变信息产业结构和人民的生活、企业的生产及政府的管理方式新一代移动通信技术系统集成技术移动通信技术为移动宽带的应用提供了技术支撑，优质、高速和泛在的3G 服务为智慈城市提供了广阔的空间,大大拓展了智慧城市建设的地理空间， 解决了信息高速传输的问题系统集成技术能有效集成计算机软件、硬件、操作系统、数据库、网络通讯及 业务应用系统，为智慧城市建设的大综合大集成提供了可能13

12、智慧城市的体系架构智慧城市需要打造一个统一平台，设立城市数据中心，搭建端网络平台应用分层架构设，达到平台能力及应用的可成长.可扩充，创造面向未来的智慧城市系统框架14智慧城市的建设内容包含6个方面1 .云计算数据中心：承载智慧化应用，构成各种支撑能力的核心基础设施一方面承载各种物联网、三网融合等的数据.更重要的是承载用户行为数据，构成智慧化应用的核心能力.2 .基础通信网络：宽带接入、承载以及传输等有线宽带网络，3G蜂窝通信网络以及无线Wi-Fi全覆盖.3 .终端：各种终端（如PC,电视电话.各种瘦终端，物联网终端等）4 .业务支撑平台：支撑各种智慧化应用的业务，包括订单管理，用户管理，服务管

13、理以及各种基本能力支撑，如数据库，基本的管理应用系统等.5 .物联网：物联网传输、汇聚以及物联网信息采集、存储、预处理等系统.6 .典型应用系统:各种应用系统（如一卡通应用，智能物流,监控应用，三网融合应用等）。:智慧城市国外发展概况发达国家地区在产业转型和社会发展中，较早认识到智慧城市”的前瞻性，相继提出并落实智慧城市”的战略举措，逐渐取得了成效，2010年，全球已启动或在建的智慧城市”达到1500多个，遍布亚欧美非各大洲欧盟亚洲特征智慧城市'应用体现领域比较广泛：包含节能环保，防范3U罪、医疗管理等多个领域计划首先在25至30个城市开展,智慧城市、建设一智慈城市、的建设重点放在新能

14、源和节能环保领域智慧城市'应用主要体现在城市管理特别是交通管理方面，国家美国加拿大英国新加坡实施了智慧国2015计划韩国（与美国思科合作）16智慧城市国外发展情况-英国19打造数字之都2009年6月，英国发布了数字英国(DigitalBritain)计划，明确提出将英国打造成世界的数字之都，在2012年建成覆盖所有人口的宽带网络.格洛斯特开展智能屋试点2007年英国在格洛斯4寺开展智能屋”试点，将传感器安装在房子周围，传感器传回的信息使中央电脑能够控制各种家庭设备.伦敦建设贝丁顿零化石能源发展“生态社区贝丁顿生态社区采取建筑隔热、智能供热、天然采光等设计，综合使用太阳能、风能、生物质能

15、等可再生能源，该小区与周围普通住宅区相比可节约81%的供热能耗以及45%的电力消耗.智慧城市国外发展情况-荷兰生活续性工作Geuzenveld项目：通过节能智慧化技术降低82排放和能量消耗.为700多户家庭安装智慈电表和能源反馈显于设备，促进居民更关心自家能源使用情况WestOrange项目：500户家庭将试验性地安装使用一种新型能源管理系统，目的是节省14%的能源，同时减少等量CO2排放智能大厦项目：是在未给大厦的办公、住宿功能带来负面影响的前提下，将能源消耗减小到最低程度，同时在大楼能源使用的具体数据分析的基础上，电力系统更有效的运行EnergyDock项目：通过在阿姆斯1寺丹港口的73个

16、靠岸电站中配备了154个电源接入口，便于游船与贷船充电，利用清洁能源发电取代原先污染较大的产油发动机Utrechtsestraat气候街道两边满是咖啡馆和旅店，平时小型公共汽车和卡车来回运送货物或搬运垃圾，经常造成交通拥堵。2009年6月，该市启动气候街道项目用于改善之前的状况。智慧城市国外发展情况-日本曰本政府推出X-Japan系列战略，从e到u再到i信息化建设实现三级跳，让数字信息技术融入每一个角落，发展智慧城市2009 , iJapan战略2001,eJapan战略2004,uJapan战略器2005年建成3000万家庭宽带上网及1000万家庭超比带（30100Mbit/s）上网环境到2

17、010年，实现无论何时、何地、何小、何人都可受益于ICT09社会让数字信息技术融入社会的每一个角落信息化基础设施建设创造新商业及新服务，开发3大核心领域（电子政府和电子KpJ相关技术的研发£3为信息化的发展打下坚实区域资讯平台，强化电子政自治体、医疗保健、赦育人才）府的服务等，激发产业与区域活力、培育新mu的物质基础建立促进用户使用网络的软条件兴产业完善数字基础设施建设为地理环境恶劣的地区建立总务省提出网络改造五年计补拨1万亿日元预算用于信息具体高速互联网划，投入100亿日元改善1P技术的发展措施开放道路、河流、港口等公共设施管理用光纤线路电话网络所用的技术关注政府和民生信息化：政府

18、、医院、学校东京建立电子病历系统为信息化建设英基创造上网环境转动公共部门的网络齿轮19智慧城市国外发展情况-韩国女中朗电痛CHINA ILLbCOM21U-City（智能城市）是指通过IT与环境技术综合管理城市生活中的电、水、建筑等构成要素而实现的环保、宜居的二十一世纪城市。目前韩国正积极开展多个智g城市的建设试点项目。韩国从法律上给u-City下了一个定义，即：在道路、桥梁、学校、医院等城市基础设施之中搭建融合信息通信技术的泛在网平台，实现可以随时随她提供交通、环境、福利等各种泛在网服务的城市。行岂）交Q医疗:）Q环式敕文©）智慧城市国外发展情况-韩国CHINATkLfcCOM四大

19、推进战略韩国国内有40多个地区正在建设U-City构建U-City平台开发核心技术扶持U-City产业发展培育人才国内至今已有50多个城市提出智慧城市发展战略城市内容模式上海城市控制指挥中心、政府并联审批、世博智能门票、节能减碳智能监控系 统、智能交通、无线城市北京建设物联网示范工程，涉及智能家居、路网监控,智能医院、 城市生命线管理、食品药品管理、个人健康与数字生活等诸多领域智慈交通、智慧医疗、智慧环保、智慧企业、智域城管、智轼家庭、智慧校 园、智慧育奥等八大智慧应用项目府导政主成都移动信息化助力智慧城市.点亮市民新生活；共建信息广州、数字亚运、数 字化地铁建三网融合”示范小区；以信息通信技

20、术发展低碳经济I智能交通、智能物流、智能医疗、服务型电子政务成都双流建设全国首个智慧县城” 未来三年建成国家级物联网产业示范基地手信营牵电运商目录智慧城市概述智慧城市产业链解析.智慧城市运营模式及案例分析.电信运营商发展策略分析政府智慧城市的经营者和服L J智慧城市发展的主体要素确保智慧城市的良性发展，必须坚持四个主体包括政府、经营者、云计算基础设施服务提供商以及云计算应用服务提供商，能够四位一体,共同推动集中化、集约化、规模化、创新性的智慧城市健康生态环境。是智慈城市的牵头组织者，必须具各智急城市建设、运营以及服务开展的全程监管，优化和综合各种应用，形成城市的整体发展合力.云计算基础设施服务

21、提云计算应用服务提供者WMMtl提供创新性、主要关注于规模化投资建设，完善的运苜与服务保 障制度以及流程，建设安全的信息保障和监管. W. 3 <tM«-.具体是智慧城市的践行者，负责牵头实施，整体规划，运营安全保障，服务过程保障，服务拓展以及需求搜集等工作.智慧城市产业链构成政府做为主体要素之一，在产业链中发展着不可估量的作用26设备提供者包含设备设计者.设备生产者.设备安装者大型的设备提供企业能提供全面的设备设计和生产服务，这些设备是智慧城市的物质基础，同时也是物联网的基础设笛提供者设备设计者主要包括传感器、各种组件的设计设备生产者主要包括传感器等观测设备以及网络设密的生产

22、设备安装者将应用设备、传感器等设备与其蝌邸更件相结合，并完成规划和安装设备提供者-行业代表行业代表企业施耐德电气SchneiderElectric通用电气企业简介企业产品施耐德电气为100多个国家的能源 及基础设施、工业、数据中心及网 络、楼宇和住宅市场提供整体解决 方案，具中在旎源与基础设施、工 业过程控制、楼宇自制化和数据中 心与网络等市场处于世界领先地位， 在住宅应用领域也拥有强大的市场 能力.提供自动控制系统、监控系统 等根据客户需求设计的系统， 并生产对应的原件，如断路器.监控设备等.通用电气公司(GE)是世界上最大 的多元化服务性公司，从飞机发动 机、发电设备到金融服务，从医疗 造

23、影、电视节目到筌料，GE公司 致力于通过多项技术和服务创造更 美好的生活.研发、设计和生产自动控制相 关设备，同时有强大的服务团 队对客户的需求给出多样性的 解决方案.服务提供者包含软件与应用开发.信息集成及传输.大型计算和云计算三种功能服务提供者软件与应用开发针对待定行业的企业,提供专业性的软件产品及解决方案信息集成与传输将传感器等观测设箱获得的信息进行整合，传输给计算机大型计舞和云计秀对所有信息进行运算，向名服务提供者输出其所需的数据服务提供者行业代表30服务提供者作用举例平台提供者软件和应用开发者给各种软件应用服务提供个托管的平台，给服务需求者一个选捍服劳的窗口自己设计出满足特定需求的软

24、件或应用，将对应的程序放到应用平台，供需求者选择使用谷歌G?93k苹果(J目前在苹果和谷歌的平台上，有数以万计的开发者提供满足各种需求的应用信息服务提供者通过向各种终端软件提飒应的吟HShIH侬达到服务的目的服务提供者-服务内容服务提供者服务内容举例为客户提供及时准确的物流 服务各种快递公司送香上门根据用户需求派遣对应服务家政服务人员上门服务护理服务通过分析用户提交的需求提 供设备租用服务提供交通运输及相关服务通过物联网提供的信息，进 行全面安保监控租车服务各种设备租用服务各种订票服务出租车预约小区安保服务老人安全服务服务提供者是直接面对用户的一个环节，是智弑城市价值的最终实现者网络提供商.运

25、营及服务提供商作为产业链的纽带，是重要一环网络提供商的传输承载网络服务商，包括互联网、通信网等运营及服务提供为客户提供统一的终端设备鉴权、计费等服务，实现终端接入控制、 终端管理、行业应用管理、业务运营管理、平台管理等服务行业代表： 电信运营商中用电汽运营商是整个产业链的纽带，从 各种信息源收集信息，经过计算 和数据如1理后传送给下游的服务 者，使得最终客户获得提供服务 的必要信息设备安装与维 护信息的传输 信息的计算互联网32目录.智慧城市概述.智慧城市产业链解析智慧城市运营模式及案例分析电信运营商发展策略运营模式概述（1/2）34官办民营政府投资，运营商投资建网运营BOT模式民办民营政府牵

26、头，运营商建网的BOT模式运营商独立投资建网运营33运营模式概述（2/2）运营模式代表城市典型应用政府独自投资建网运营美国纽约无线网络服务，提供基于无美国德克阱斯州线网络的各种应用政府指导，委托运营商新加坡香港数字城管、无线视频监控、移建网深圳西安动执法等丰富的业务应用政府投资，运营商投资上海电子政若、城市应急指挥、建网运营厦门远程医疗、气象预报等业务广州政府阜头，运营商比网台北提供基于WiFi的无线网络服的BOT模式务及无线网络的各种应用运营商独立投资建网运美国费城提供基于WiFi的无线网络服日本东京务及无线网络的各种应用官办官营模式：政府独自投资建网运营模式需要政府有较强的建设和运营能力模

27、式介绍 政府负责无线网络的投资、建设、维护和运营，部分服务免费提供使用，部分网络容量出租。 运营商提供相关支持，例如可使用运营商已有的骨干网，井负责运营维护盈利方式 市政府将网络容量的40%用于市政服务的自动化服务，将网络容量的60%出租给ISP（例如美国得克萨斯州）非盈利，完全用于建设独立于民用的政务专用网络或公共服务.优劣势分析优点：政府对工程的控制和运营的监管深入缺点：政府要承担建设费费用和相应的风险，需要政府有建设和运营的能力官办官营模式：政府独自投资建网运营案例分析模式经典案例美国德克萨斯州的C。rpusChristi市运营与管理总共建设费用：710万美元每年维护费用：50美元网络运

28、营不久，政府就发现这 种模式并不像想象中那么简单， 因此将网络转售给EarthLink公 司，由后者进行商业运营政府具有充裕的建设资金.政府具有较强的运营管理能力城市规划、建设、运营管理X典型应用无线网络服务，提供基于无线网络的各种应用37官管民营模式：政府指导（部分投资），委托运营商建网模式模式介绍U政府进行主导和盛，进行投资,拥有所有权，由运营商负责投资建设和运维.政府通过招标等方式委托一家或多家运营商建设智慧城市，投资方在建成后的一段时期内拥有该项目的经营权，政府对运营商提供的业务和资费进行监管（政府将设计、建设和运营转包给专业公司盈利方式以免费为主，政府给予运营商一定补贴，用户可以在有

29、无限接入点的地方自由上网获取信息，或免费上政府网站和公共事业网站。结合部分广告、增值服务。优劣势分析q康向络监管力度大。运营商可利用已有网络、客户资源、运营经验、人才及资金优势，降低商务风险，增加首期收益。缺点：政府要承担建设费用和相应的风险。运营商对产品规划和发展的控制不足，不、能以有效地利用设备资源37官管民营模式：案例分析运营与管理政府需要较深的监管力度政府倾向于将无线网络作为低廉甚至免费的公共基础设施供给用户典型应用数字城管、无线视频监控、移动执法、实施交通信息报道和一些特殊互动的直播报道等丰富的业务应用38官管民营模式：具体案例分析之深圳中圄电相CHINA ILLKCOM9/i以信息

30、化打造科技的深圳2009年8月，深圳市政府与广东电信、广东移动、广东联通共同举行战略合作协议签约仪式，全力建设”数字深圳”提出了创新型城市建设、通信基础设施建设、TD建设运营、电子政芬提升、移动电子商务普及、企业信息化升级、数字深圳建设、深港合作、深莞惠通信一体化、服务大运会等”十大工程”智能交通体现人文的深圳建设低碳时代生态的深圳2010年1月16日，深圳市政府提出今后将在 规划建设、低碳产业、公共交通、绿色建筑、 资源利用等方面不断改革创新，建设资源节 约型、环境友好型的新型城市开展政府部门与电网企业的职能电网试点工作，在电 能计量自动化系统、电力行业终端通信保隋平台和服 务平台等三大领域

31、打造一个全面感知、可靠传递、职 能处理的和谐数字化生态系统与上海、北京等城市不同，深圳智能交通建设存在资源过度分散、信息资源不共享等问题.为此，深圳交通部门在探索中推出U交通战略，逐步实现U服务（无处不在的智能交通服务人U保隙（无处不在的智能交通保障）和U体验（无处不在的交通信息体验）39官管民营模式：具体案例分析之香港香港无线城市计划之一的“香港政府WiFi通”香港特区政府2007年预算21亿港元建设WiFi网络，2008年3月公众粉溶情况WiFi热点总数达到6400多个）一、 2008年3月30日，"香港政府WiFi通”正式开通，由电讯盈科负责运营，首批35个WiFi热点正式投入

32、使用，可以免费上政府网站和公共事业网站等 涉及公共图书馆、体育场馆、文化康乐中心、就业中心、社区会堂、大型公园和XX大楼等地点，不包括住宅和商业街区 网络通禁止浏览成人网站、赌马网站和游戏网站口也不能使肿SN、ICQ等聊天工具官办民营模式：政府投资，运营商投资建网运营模式介绍布场培育而段.政府提供相关的扶持政策运营商利用已有网络、技未云品等优势条件建设盈利方式 清楚划会商血务和公共服务的界限，公共服务免费为主,政府购买服务; 特定信息（如公共服务相关）和特定地点（如机场等公共场所）都有政府买单,提供免费服务。商业服务获取资身，结合广告等增值服芬获得市场化收入来源优劣势分折 优点：运营商能通过灵

33、活配置投资和收益模式来达到政府监管和企业运营的平衡。运营商获得产品规划和发展的控制点，更加有效利用设备资源，增加客户黏性 缺点：运营商选取合作伙伴需要更加周空的考量和协商过程.增加了商务风险，增加了投资回收期官办民营模式：案例分析模式经曲室例mnr#i运营与管理 政府能投入的资金、管理能力和能承担的风险有限 政府需要运营商的实施能力、经营能力和对产业链的整合能力 政府需要对网络建设和运营有监管深度典型应用提供电子政务、城市应急指挥、远程医疗、气象预报等多种业务BOT模式：政府牵头，运营商建网的BOT模式模式介绍政府牵头，只支付少量规划咨询费用运营商出资建设，拥有一定期限专营权，到期移交政府Xz盈利方式前向计时收费为主，提供多种付费套餐，专营权期间，营业额的1%3%用于运营商向政府缴纳的管理费优劣势分析优点：政府承担的投资和风险都非常小，主要由运营商承担风险及投资缺点：不能充分调动运营商投资建设及发展的积极性BOT模式：案例分析45民办民营模式：运营商独自投资建网运营模式介绍完全由运营商提供资金并进行建设，政府对网络没有太多话语权，仅提供有限的基础设施或政策支持X福利方式场地 运营商运营商* 用户前后向收费结合，例如运营商在公共热点地区提供无线网络接入服务，用户需要购买无线上网充值卡或者移动账户进