人防监理规划

1、升龙天玺二号院（A-20）地下人防工程监理规划编辑人：审批人：河南省天隆工程管理咨询有限公司升龙天玺二号院（A-20）项目监理部2015年11月12日目 录一、工程项目概况2二、监理工作范围 3三、监理工作内容 3四、监理工作目标3五、监理工作依据3六、项目监理机构的组织形式 5七、项目监理机构的人员配备计划 5八、项目监理机构的人员岗位职责 6九、监理工作程序 9十、监理工作方法及措施 23H一、监理工作制度27十二、监理设施 39十三、旁站管理方案 39十四、安全监理方案42一、工程项目概况：（一）项目特征：项目名称：升龙天玺二号院（A-20）地下人防工程项目特点：本工程位于大学路以西，政

2、通路路以南，升龙天玺二号A-20 ）地下人防工程，地上为33 层的框架结构，地下为人防工程。地下工程平时为车库，战时为二等人员掩蔽战备物资库，面积为 7800m地下室内专供平时使用的设备管理用房，不设在人防工程内，设二个战时出入口，各安装防护密闭门一道，进风系统不设滤毒通风，尽量利用平时通风系统，用机械进风，超压排风出屋面，在通风窨井墙上安装门式防爆活门作为消防设施，不设扩散室。地下设有变电室、值班室、水泵房、集水井、地下汽车库、战时物资库等。人防墙、梁、板、柱硅为密实防水硅，抗渗等级为P8,硅等级为 C45。3、建设单位：郑州尚锦地产开发有限公司勘察单位： 中国地震局地球物理勘探中心郑州基础

3、工程勘察研究院设计单位：中国核电工程有限公司郑州分公司监理单位：河南 省 天 隆 工 程 管 理 咨 询 有 限 公 司施工单位：福建来宝工程建设有限公司（ 二 ） 项目建设内容：1、工程范围和内容：地下室人防建筑面积7800 m2,设六个防护单元，顶板覆土。本工程防火等级 为一级，设五个防火分区，每个防火分区设两个以上人员安全出口，设机械送排风（烟） 、消火栓、自动喷淋和应急照明系统。2、结构特点：本工程为附建式人防工程， 抗力等级为六级。 人防地下室为现浇混凝土梁、板、柱结构体系，基础采用独立基础加防水底板，结构安全等级为二级，工程合理使用年限为 50 年，抗震设防类别为乙类，抗震烈度为

4、7 度。3、抗渗等级为P8,结构混凝土设计强度为C4s二、监理工作范围：本工程监理范围为施工准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段和保修阶段的监理，具体为各阶段的工程质量、工程进度和安全施工，文明施工控制工作和合同、信息、资料管理协调本工程内外各种关系。三、监理工作内容：（一）编制工程监理规划；（二）按本规划工作程序、工作制度、工作方法及措施进行工程质量、工程进度和安全施工，文明施工控制工作和合同、信息、资料管理。协调本工程内外各种关系；（三）按工程建设进度分专业和建筑主要部位编制工程监理实施细则；（四）按工程监理实施细则进行日常监理；（五）出具书面工程监理评估报告；（六）监理任务完成后，向建设单位

5、提交监理工作总结。四、监理工作目标：（一）质量控制目标：质量目标：一次性验收合格（GB50300-2001验收标准）；（ 二 ） 工程造价控制目标：按照施工承包合同规定计价和结算办法进行控制。（ 三 ） 安全文明施工目标：督促施工单位做到，无重大伤亡事故，按标准化工地管理的要求，达到文明工地标准。五、监理工作依据：（ 一 ） 施工许可证（ 二） 建设工程质量管理条例（ 三） 建设工程安全生产管理条例（ 四）有关工程建设的法律和规范：1、 中华人民共和国建筑法2、 建设工程监理规范3、 建筑地基基础工程施工质量验收规范4、 砌体工程施工质量验收规范5、 混凝土结构工程施工质量验收规范GB5031

6、9-2000GB50202-2002GB50203-2002GB50204-20026、建筑地面工程施工及验收规范GB50209-20027、建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-20018、建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-20029、建筑给水排水及采暧工程施工质量验收规范GB50242-200210、通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200211、中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）12、人民防空工程质量检验评定标准（RFJ0-2002）13、中华人民共和国人民防空法14、人民防空工程战术技术要求（2003年版）15、人民防空工程施工及验收规范

7、（GB50134-200416、经审图办审查通过的施工图17、业主与承包单位签定的委托施工合同：1）本工程施工设计图纸、设计说明、变更设计图纸以及其他设计单位明确的 有关技术要求和规范；2）郑州市有关人防建设工程的法规和条例。六、项目监理机构的组织形式：承建单位七、项目监理机构的岗位职责：（一）总监理工程师1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机

8、构的文件和指令；6、审查承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、 审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料， 审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。（二）总监理工程师代表1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使

9、除建设工程监理规范第 3、 2、 4 条规定必须总监理工程师自己行使的职责外的部分职责和权力。（三）各专业监理工程师各专业监理工程师是各专业部门项目管理机构的负责人员， 在各自的部门和机构中有局部决策职能， 而在专业监理工作范围内具有规划、 执行和检查的职能。1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、 方案、 申请、 变更， 并向总监理工程师提 出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情

10、况报告， 对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（四）安全监理工程师1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。2、审查专业分包和劳务分包单位资质。3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格， 督促施工企业雇佣具备安全，

11、 基础知识的一线操作人员。4、 督促施工承包单位建立、 健全施工现场安全生产保证体系； 督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。5、 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、 高危作业安全施工及应急抢险方案。6、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。7、监理施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。8、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门

12、报告。9、督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。10、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。11、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。（ 五） 监理员1、在专业监理工程师的指导下开展巡视旁站等现场监理工作。2、 检查承包单位投入工作项目的人力、 材料、 主要设备及其使用、 运行状况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、 按设计图及有关标准， 对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，

13、发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好监理日记和有关的监理记录。（六）见证员1、取样时，见证人员必须在现场进行见证。2、见证人员必须对试样进行监护。3、见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。4、见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书” 。5、见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。（七）信息、档案管理工程师职责1、 负责每月的工程量计量， 负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责工程进度款的核定。2、负责起草编写监理月报，并在每月 5 号前发出监理月报。3、每天到现场巡视，负责现场各种信息采集。4、 负责收集整理工地例会记要， 整理后交建设参与

14、各方项目负责人审查， 并进行发送。5、 信息传递按文件、 资料签认流程框架图进行， 并采用计算机存储及信息的分析处理工作。6、负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管。7、对技术资料，各种文件、报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交有关人员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性。8、负责文件资料的借阅、办理借阅手续。9、负责现场办公用品和劳保用品的保管、领用。10、负责现场人员的考勤工作。九、监理工作程序（一）监理工作程序及实施要点:1）委派具有丰富工程监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并组建强有力的监理班子。2）派驻现场的监理人员应持证上岗专业配套人员及时却位

15、 收集有关工程3）配备必要的检测设备和工具，满足现场检料工作需要。4）结合工程特点和要求编糊含阖蝌懒理规划监理等顺细娜段编制5）严格审核现场各种技术文件1、施工组织设计（施工方案）审核工作程国实施要点:施工组织设计申报（施工单施工阶1）施工组织设计I或施工“毒杲否经承旬商总丁曲府宙卅2）施工方案是暂切实可行（结合工也辛琳弟串环聒档）卜保修阶3）主要的技术邛施是否符4）上述审核由原监组织,而 师夏审。一:和解范的要求.是否无全向施工方询问和落实主 （各专业监理工程产1k监理工程一 一二他意见报公司总工程 （各专业篮理，程师）2、开工熟悉施工图埠组会审 理用专业监理工程师施工组织设计 审批（总监）

16、重大问题与业主、设计协商（总监理工程m4）机械设备已进场。5）管理人员全部到位。6）开工前各项手续已办妥。7）审核审核通过后，报请业主，签署同意开工意见3、材料和设备供应单位资质审核工作程序4、建筑材料审核监理工作程序不合格停止使不和各1）专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品的代表性。2）专业监理工程师要认真复核材料质保书和检验报告。3）专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。5、技术核定审核监理工作程序1 Fo实施1)2）总工监理程师应对技术变更后是否符合规范，标准及有关规定，施工是否可行提出审核意见。6、施工图纸会审监理工作程序需旁站的关键部不合格位、关

17、键工序施监理人员按旁站金过承包方施工前 242）巡视工作程序落实整改措不合格q工序质国进入拆港工序实胸（承包方）管卖整改措1工怦师每天必须对施工现:勿进序施晒餐检2、旁站、巡视检查的主要内容:1）承包单位是否按经批准的施工组织设计查2）各部位的操作是否符合规范的要求，腌置郸舲格;3）是否按规定进行各项报审，检查和验收。3、监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。4、总监应对夜间施工，节假日值班作出安排，确保施工现场有人员到位。2、隐蔽工程验收监理工作程序围。实施要点:隐蔽工程施工（施工单位）1）凡瑚W嚏i后遒工序迎低不合格整改（承包割立）（监理F程师）核或不能再检查工程内

18、翟帆 酬二程验收范检查结果审2）重要的隐蔽工程验收项目:曰、钢筋工程、基础分部工程、防水工程、各种变形缝的处理；管道的接头、防腐、保温、基底、支架的施工；电气的跨接、 避雷引下线、接地极埋设与接地带连接出焊接。3）专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。3、分项工程验收监理工作程序2）专业监理工程师的抽检数不少于标准规定的最低数量。3）监理工程师的评定与承包商的自评相差较大，双方应按标准共同确定检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定已经，并附监理检查评定表。4）分项工程经验收评定后方可进入下道工序 。4、分部工程验收监理工作程序1）总监要即.织专业监理工程师

19、对质量情况.华用功能讲行全面检杳,对需要进 建设单位组织设计、勘察、监行功能试验的项目蹒|骷单隰%|艮质检2）单位工.验收要在承包胸甬卷自评的基础上, 结合质量保证资料核查,观感进入保修阶段质量评定和关键部位全面进行检查。3）检查中发现的质量问题和缺陷要按部位， 按层次逐项列出清单，要求承包商限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。4）总监应协助业主组织设计单位、建设单位、承包单位共同验收，再由建设单位报质监站备案核验。（四）施工进度控制监理工作程序承包商通知一发现安全隐患及 发生安全事故提1上报十、监理工作施沫喇昔建业主代表（一）施工准备阶段1、在设计交底前，总监理工程师提前组织监理人员熟悉

20、设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；2、项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师及时 对设计技术交底会议纪要进行签认；3、工程项目开工前，总监理工程师组织人防专业监理工程师审查承包单位报 送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、 签认后报建设单位；4、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量、安全管理体系、技术管理体系和质量、安全保证体系，确能保证工程项目施工 质量、安全时予以确认。对质量、安全管理体系、技术管理体系和质量、安全 保证体系应审核以下内容；1）质量、安全管理、技术管理和质量、

21、安全保证的组织机构；2）质量、安全管理、技术管理制度；3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4）分包工程开工前，专业监理工程师对承包单位报送的分包单位有关资料进 行审核，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；5）专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措 施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果 报验申请表予以签认：检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网 和临时水准点的测量成果。6）专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工 /复工报审表及相关资料，具备以下

22、开工条件时， 由总监理工程师签发开工 / 复工报审表， 并报建设单位；施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。7）工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并起草第一次工地会议纪要，该纪要经与会各方会签。在工地会议上总监理工程师履行以下职责：向承建各方介绍本机构成员及其分工；对施工准备情况提出意见和要求；介绍本规划的主要内容；确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。（

23、二）施工阶段1、工程质量监理：1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，专业监理工程师应进行审查，并报总监理工程师签认；2） 专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、 关键工序的施工工艺和确保工程质量、安全的措施进行审核，同意后予以签认；3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；4） 专业监理工程师对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认；5）专业监理工程师对承包单位的试验室从以下五个方面进行考核； 试验室的资质等级及其试验范围； 法定计量部门

24、对试验设备出具的计量检定证明； 试验室的管理制度； 试验人员的资格证书； 本工程的试验项目及其要求。6） 专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、 构配件和设备的工程材料 / 构配件 / 设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；7） 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场，不合格材料禁止使用在工程上。8）见证员定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备技术状况；9） 总监

25、理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。 对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师（或监理员）进行旁站；10）专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；11） 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。12）专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；13）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监

26、理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；14）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，一般情况下事先应征得建设单位同意；15）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；16） 总监理工程师及时向建设单位及本公司提交有关质量事故的书面报告

27、， 并将完整的质量事故处理记录整理归档。2、工程进度监理：项目监理机构按下列程序进行工程进度控制：1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划和单位工程施工进度计2） 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；3） 专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；4） 当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。5） 专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；6）专业监理

28、工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；7） 总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。（三）竣工验收阶段监理1、总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕

29、由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字；2、项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。（四）保修阶段监理1、 进入质量保修期时， 项目监理机构安排监理人员对建设单位提出的工程缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。2、 监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属， 对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工

30、程的费用签署工程款支付证书，并报建设单位。对属于承包单位的原因造成的工程质量缺陷，承包单位违反合同约定拖延整修或不予整修，建设单位另行安排施工队伍进行整修的，监理人员应作好记录、出具证明由建设单位在保修金内予以扣付。十一、监理工作制度（一）设计文件、图纸审查制度:1、 项目监理机构在收到施工图纸后应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工图。2、 专业监理工程师应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。3、 专业监理工程师应审查是否无证设计或越级设计，设计证号、出图章、和审图章等是否齐全， 设计图是否符合现行设计与施工规范， 设计说明与设计内容是否相符。 工程地质勘测报告资料是否齐全；

31、 设计抗震强度是否符合 “中国地震强度区划图”规定4、 审查各专业施工图纸中核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互有无矛盾，是否有否错、漏、碰、缺等情况。5、 在熟悉和预审施工图纸的基础上，尽快组织施工图纸会审，会同建设单位、承包单位把设计技术和施工技术有机地衔接起来。6、 做好会审记录，并将提出的问题提交设计单位。7、 在施工图会审的基础上，由建设单位组织有设计单位、承包单位、监理单位以及有关的设备制造单位参加的设计交底会议。8、 设计单位根椐设计交底的规定内容向与会者进行设计交底， 设计代表在广泛听取 与会者的意见后，将意见集中，并形成交底会议纪要。9、总监安排人员做好设计交底

32、记录，并负责闭环。10、审核竣工图：1）项目技术负责人逐张审核签字。2） 所有图纸修改处，都标注了修改依据，所有设计变更是否标注了被变更的施工图图号。修改依据手续齐全。二）技术交底制度：1、监理向承包单位的交底：1）技术交底文件：监理规划、监理细则、安全监理细则等。2）参加人员：总承包单位和有关分包单位项目管理主要人员、监理机构有关人员、现场甲方项目经理。3）技术交底负责人：总监理工程师介绍监理规划的主要内容；专业监理工程师就各自所属专业向施工单位做监理细则交底。4）技术交底后，参加人员发表意见，监理收集、汇总并出技术交底会议纪要。形成会议纪要，并由与会各方代表会签。各单位工程开工前，均应由项

33、目监理机构向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。2、监理组内部的技术交底：1）技术文件交底：设计图、技术标准和质量验收规范、施工方案等。2）参加人员：监理全体人员。3）技术交底主讲人：总监（总监代表）或专业监理工程师。4）技术交底内容：主要涉及设计要求；应用的技术标准和质量验收规范、规程；施工措施；监理检查、验收应该注意的问题等。5）技术交底会议应认真记录，其内容包括：时间、地点、出席人员、交底内容、登记情况等。形成会议文件，监理存档。3、总（ 分 ） 包单位资质审查制度：1 ）监理工程师应审查总包单位的施工资质（主要审查营业执照的法人年审、资质证书的年检、 外地企业进沪许可证、 特殊行业

34、施工许可证和安全生产许可证等原件，分包单位审查亦同） ，并将总包单位资质复印件备案。2）分包单位资质材料由总包单位填写分包单位资格报审表交项目监理机构，申报材料应包括以下内容：拟分包工程概况：工程名称、工程内容、分包范围、开、竣工日期、质量等级、工程项目一览表；分包单位营业执照和资质等级证明复印件；分包单位业绩、能力、信誉、财务等情况证明材料；分包协议书 （ 合同 ） ；分包单位不得再次分包，总包单位和分包单位的责任。3） 项目总监在收到总包单位的申报材料后， 要组织各专业监理工程师及有关人员严格审查：审查总包单位报来的申报材料；审查拟选分包单位的施工组织设计和分部、分项工程施工方案；与拟选的

35、分包单位接触，详细了解其施工经验、工程信誉、管理水平，以及财务等情况；实地考察拟选分包单位已完或在建工程的状况；审查拟签的分包合同是否与总包合同相抵触。4) 审查合格后，将拟签分包合同的有关情况通知建设单位，并尽快协商，做出资质审查的结论，总监以书面通知总包单位，并报建设单位备案。5) 未经监理项目机构认可的分包单位，总包单位不得让其进入施工现场施工。4、开工(含复工、工程暂停令)审批制度：(1 )开工审批制度：1)建设单位办理各项有关开工的证明文件。2) 总包填写“工程开工报审表” ( A1 表格) 。3) 报审表送项目监理机构，由总监审核开工条件：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工

36、作能满足工程进度的需要；“施组”已获总监批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水电、通讯等已满足开工要求，测量控制网已建立；总监审核同意开工，在报审表上签字、盖章，并报建设单位备案。(2 )工程暂停及复工：1) 总监理工程师签发“工程暂停令”的前提条件；2) 建设单位要求暂停施工，且工程需要；3) 为保证工程质量而需要进行停工处理；4) 施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；5) 发生了必须暂时停工的紧急事件；6) 承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；7) 总监签发“工程暂停令”以 B2 表格样式分别发往总包单位、建设单

37、位。(3 )工程复工：1) 由于建设单位原因， 总监应在施工暂停原因消失、 具备开工条件时， 及时签署 “工 程复工报审表” ，指令承包单位继续施工。2) 由于施工单位原因导致工程暂停，在具备施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监签署“工程复工报审表” ，指令承包单位继续施工。5、材料、构配件检验、复验制度：(1 )对出厂的材料、半成品 ( 构件 ) 及设备必须符合下列要求：1)达到国家规定的合格标准，具有产品标准编号等文字说明；2) 有出厂合格证，并注明厂名、产品型号、规格、出厂日期和检查编号等。(2 )施工单位必须把好材料、 半成品 (构件)使用前检查

38、和试验关， 对进场的材料、半成品(构件)必须按规范或有关规定进行检验，监理机构按规定进行见证取样复试，按监理委托合同约定的比例进行平行检测。不合格的应立即清退出场，严禁用于工程上。(3 )施工单位在对材料、构件等自检合格的基础上，填好工程材料/ 构配件 / 设备报验表 ，向监理工程师提出核验申请。报请查验时必须提供下列资料：1)材料、半成品 (构件 ) 出厂合格证。3) 材料抽检化验单和检验结论。4) 材料报验单。5) 监理工程师在接到施工单位检验申请后，对材料、构件进行查验和认证，查验合格后予以签证，施工单位方可用于工程。6) 当检查设备时发现的缺陷认定为一般性缺陷时，监理工程师在征得建设单

39、位和供应单位同意后，可委托施工单位在现场负责修正，修正合格后方可用于工程。7) 所有材料、半成品 ( 构件 ) ，施工单位必须在办理好查验签证手续后方可使用，未经监理工程师查验签证的材料、半成品 ( 构件 ) 不得使用，坚持先检验后使用。8) 工程中所用的各种商品化的预制桩、板或构配件必须具有生产厂家的批号和出厂合格证。9) 材料、构配件来源不清或对资料表示怀疑时，可采取措施进行检测，当认定为不合格产品时，责成购方单位负责退货。10) 进口材料查验以商品检验单为准，未经商检与检验不得使用。进口结构钢材必须先进行复验，复验合格方准使用。11) 专业监理工程师应从以下四个方面对施工单位的试验室进行

40、考核审查：试验室的资质等级及其试验范围；法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；试验室的管理部门；试验人员的资质证书。6、隐蔽工程检查、验收制度：(1 ) 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查， 对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。(2 )工程隐蔽前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将验收评定资料报监理工程师。专业监理工程师收到报验资料后，进行审核。(3)施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前至少 24 小时提出书面计划报监理工程师，监理工程师应排出计划通知施工单位进行隐蔽工程检查。重点部位或重要项目应会同

41、施工单位、设计单位共同签认。(4 )隐蔽工程验收有设备、管道、电气等安装专业的预埋件、预留孔或测试内容的，应先进行安装专业隐蔽验收，再进行土建专业隐蔽验收。(5 ) 专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，对隐蔽工程应全数验收，符合要求予以签认。(6 )对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。(7 )如验收不合格，施工单位应及时整改，并重新进行验收，直至验收合格。未经复验签证一律不得进行隐蔽，也严禁进行下一道工序的施工。(8 )专业监理工程师做好隐蔽资料填写和签字工作，隐蔽资料一份退施工单位，一份留监

42、理存档备查。(9 )对施工过程中出现的质量缺陷或不符合设计要求的情况，专业监理工程师应及时下达监理工程师书面或口头通知，要求施工单位限时整改，并检查整改结果。7、变更设计审查制度:(1 )凡是由建设单位、设计单位在施工过程中提出的作法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或其它变更事项，均应通过设计变更解决。凡是由于施工单位在施工过程中提出的作法变动、材料代换或因施工条件发生变动而引起的变更事项，均通过工程洽商并征得设计同意后，予以解决。上述变更是施工图的补充，与施工图具有同等作用。(2 )监理单位应负责对变更设计的理由进行确认，应维护经审批的设计文件的严肃性。(3 )项目总监理工程师应授权专人处

43、理工程变更。在处理时，监理工程师应当综合进度、质量、投资控制和合同、信息管理情况进行分析，不能冒然从事，以免在某些环节上发生脱节。(4 )在处理工程变更时，要严格按照监理合同中监理内容及职责的有关条款从事，不得出现越权行为。监理工程师审批工程变更时，如发生下列情况，则应取得建设单位同意后方可签证。1)提高或降低建设标准；2) 影响主要结构功能或使用功能；3) 增减工程内容；4) 超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。5) 监理工程师审批工程变更时，要坚持按规范、规程、工艺标准、验收标准审批，不得牵就施工单位。未经监理工程师签认的工程变更不计入已完工程量。6) 工程变更引起的造价增减，由

44、总监审核后由建设单位最终确认。7) 工程变更必须签证手续齐全(由施工单位提出的变更须四方签认，由设计单位提出的变更须三方签认) 。 无特殊情况不得后补， 不允许出现造成既成事实后再办变更的情况。8) 工程变更的内容应明确具体，图示应符合有关规范要求，语言应规范准确，深度要满足施工和预算要求。9) 如几个单位工程使用同一份工程变更通知，经办人必须按单位工程个数印发，原件由经办人保存。10)工程变更文件不得涂改，各单位工程要按办理的日期顺序排列，统一编号，妥为保管。8 、 监理组仪器和资料管理制度1) 项目监理机构使用的各类检测设备、工具应将合格证、校验合格证、 校 准(验) 日期、有效期、 使用

45、人、保管人、规格型号、数量等建立台帐，并专人负责保管，按期进行复检校准。2) 项目监理机构的设备、 工具使用人员应根据操作及使用说明书的规定进行操作。如发生失准或异常情况的，应立即暂停使用，进行校验并对已检测的结果有效性进行评定。 只有经校验合格， 并在校准使用有效期内的检测设备才能使用。3) 项目监理机构人员在使用检测设备、工具完毕后应予以保洁、维护， 每 年应定期进行一次全面保养。4) 存放： 检测设备、 工具和技术规范等资料要妥善保管， 防止丢失和损坏。5) 检测设备、工具达不到精度或已到校验周期时，应暂停使用，委托有资质的法定计量校验机构校验，经校验合格后方可使用。9、工程质量控制管理

46、制度6) ) 项目监理机构应督促承包单位在开工前编制施工组织设计，并经上级技术负责人员审批同意后，及时报项目监理机构审查。对关键工序、重要部位、特殊施工工艺、质量和安全的风险控制部位的施工，承包单位应编制具体的施工技术方案(经承包单位技术负责人审批同意) ，报项目监理机构审查。1）在施工过程中， 承包单位若要调整或补充施工组织设计和施工技术方案， 应 报承包单位技术负责人审批同意，并报监理机构审查批复。7) 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术及新设备时，监理人员应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和技术资料，组织专题论证，必要时应经过试验，达到设计和质量标准后，才允许投入工程正常施工。8)

47、项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量成果进行独立复测与审批。9) 专业监理工程师应对承包单位自有的的试验室 （标养室） 或委托的试验机构进行考察、检查，并履行监理审批手续：试验室的资质等级及其试验范围、标养室设置及各项配套设施标准；法定计量部门对试验室设备出具的计量检定证明、 标养室使用的器具、 设备应合格；试验室（标养室）的管理制度；试验室人员的资格证书。（2） 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程原材料、构配件和设备的报审表及其质量证明材料进行审核，对进场的实物进行质量验收和外观及量测检查，并按监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验及见证取样方式进行材

48、料抽检试验。承包单位在报审材料时，应提交复试报告的合格证件，取样时应通知监理人员到场见证。工程使用的原材料、构配件、设备等应符合设计要求及有关规范、制度。（3） 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理人员有权拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。（4） 项目监理机构应定期检查施工单位使用的量测及检测设备的技术状况及法定的计量校正合格证件，并在校正使用期内使用。（ 5）总监理工程师应组织监理人员对施工过程进行巡视和旁站检查，并做好相应的巡视和旁站记录。对隐蔽工程的质量应贯彻旁站监理，隐蔽前履行报验手续。对存在的质量

49、问题必须整改，并经监理人员复查消项后方可隐蔽覆盖。（ 6）专业监理工程师应对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，对承包单位不得进行下道工序施工。同时督促进行施工整改消项。（ 7）专业监理工程师应对承包单位报送的分项、检验批工程质量验收资料进行审核和现场检查验收，达到设计及验收标准予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量评定资料进行审核和现场检查，符合要求后予以验收签证。对存在的质量问题，应督促施工单位整改消项。（ 8）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时

50、发出监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果，确认已整改合格后签复施工单位的整改回复单。（ 9）监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应及时报建设单位，经建设单位批准，由总监理工程师签发工程暂停令， 要求承包单位停工整改。 整改完毕后， 由承包单位填写复工报审表， 经监理人员复查，符合规定要求后，经建设单位认可，由总监理工程师及时签署工程复工报审表。（ 10）对地下管线、地面建筑及其他构筑物应建立监测措施。监测方案应符合工程合同的要求，报监理机构审批。监理人员应督促、检查监测措施的落实情况，逐日分析监测资料，视情况督促承包单位采取必要的

51、工程保护措施，确保地下管线及建筑物的安全，符合环境控制要求。（ 0、质量事故报告及处理制度（ 1）施工发生质量事故，现场监理机构应在第一时间内向建设单位项目代表报告，并根据质量事故严重程度，按建设工程质量管理条例规定，对有关部门进行报告。（ 2）总监理工程师应及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。（ 3）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达施工暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕后由监理机构复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工段暂定令和签署工程复工报

52、审表，应事先向建设单位报告得到认可。（ 4）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故报告和经设计等有关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。（ 5）工程质量事故处理程序。发现质量事故，监理及时发出通知单，并进行质量事故调查，组织质量事故原因分析，通过调查、分析、研究、制订处理方案，组织有关部门对调查报告研究确定处理方案进行审查，监理按经审查通过后的方案对实施过程进行检查、验收。（ 6）质量事故处理的鉴定验收，质量事故的处理是否达到了预期目的，是否仍留有隐患，应当通过检查鉴定和验收作出确认。事故处理的质量检查鉴定，应

53、严格按施工验收规范及有关标准的规定，必要时还应通过实际量测、试验和仪表检测等方法获取必要的数据，才能对事故的处理结果作出确切结论。对重大、技术复杂及环境影响较大的质量事故，应及时报建设单位，邀请有关专家进行分析论证，审定技术措施和施工方案。11、施工进度控制管理制度（ 1）监理机构应按业主对工程项目的总进度计划，对工程进度进行全面管理控制。（ 2）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。（ 3）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月施工进度计划，并对施工计划提出建议，促进计划的实施。（ 4）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。（ 5）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制

54、下期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。（ 6）专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。（ 7 ）专业监理工程师应按承包单位编制的年、季、月、周施工计划，检查工程进度计划的实施情况，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时， 应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施， 配合足够的人、 机、物。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。（ 8 ） 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并提出合理预防可能导致工程拖期及增加费用的建议。（ 9 ） 每周召开一次工程例会上对计划进度的执行情况和拟采取的赶工措施进行分析，通过合理的施工组织，增加必要的劳力、机具，落实工期节点目标。（ 2、监 理 报 告 制 度（