安全生产综合监管系统项目采购招标文件8p

1、【最新资料,Word版,可自由编辑！】金华市平安生产监督治理局平安生产综合监管信息系统一期采购工程一、招标货物清单及技术要求金华市平安生产监督治理局平安生产综合监管信息系统一 期采购工程包括：隐患排查治理信息系统、评估分级治理系 统、危化品乙种经营许可证治理系统.1、隐患排查治理信息系统最近几年,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行 业和领域事故隐患仍然大量存在,一些重大危险源尚未得到有 效治理和监控,重特大事故时有发生,平安生产形势十分严 峻.由此根据相关文件的要求,全市 2021年开全面排查治理各 地区、各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化 重点行业领域平安专项整治,推动平

2、安生产责任制和责任追究 制的落实,完善平安生产规章制度,建立健全隐患排查治理及 重大危险源监控的长效机制,强化平安生产根底,提升平安管 理水平.为更好的做好隐患排查治理工作,在全市范围内进行隐患 排查治理工作,特此建立平安生产隐患排查治理信息系统,实 现本次隐患排查工作步调一致,监督到位,排查治理彻底.1.1、建设目标1.利用现有的资源与平台,开发一个体系结构比 较完善、操作性强、治理使用智能的治理信息系统.为本次玄至生T隐患郦我港鹿罪傕 利完成提供技术保障;通过信袅化于i整I 2.1隐社会组织及场所改& 3.O整合、！分类“用监、工商等数据库1 上的域&1±无题成个

3、技难标惟统®大球福合、互联互通、信息共享的隐患排直治理应用系统,提供平安生产治理填段J具匕八、那范化现代化及土其化重点行业领域J的行业领域 X-J4.2),打击 “mz5.全面?聿法性产及非法经营的违法行为信息.形成全市比围内有效打击“三非的工作新局面.6.3建立督查|机制 通过祥建立使!7.街道对什呼,实现全市范围内乡镇 级主管4门对各县市区行业主管部T的近查而全面形1.2、业务流程图时才对县市区政府的督查,从 学更1的隐患排查治理体系.省隐患排查治理办公室报1.3、 功能分析市平安生产隐患排查治理信息系统,主要针对全市范围内 行业主管部门对其行业内部所有生产经营单位及其工艺系统、

4、 根底设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐 患,以及平安生产体制机制、制度建设、平安治理组织体系、 责任落实、劳动纪律、现场治理、事故查处等方面内容进行安 全生产隐患排查治理,彻底整改隐患.8 .1数据整理9 .整合、归纳、分类“质监、工商等数据库, 为隐患排查治理提供准确无误的根底数据来源.对“质 监、工商等数据库中存在的分类不全、区域划分不 明、一个实体多个单位名称及多个单位在同一个建筑物 内等问题进行综合分析整理、分类及归纳,整理由符合 本次隐患排查治理的根底数据,并以此为根底建立隐患 排查治理综合数据库.通过相关的要求再重新划分给各 级政府和行业主管部门,保证本次隐患排查治

5、理工作顺 利完成.10 . 2数据录入11 .提供全市各乡镇街道、县市区政府进行隐 患排查根底信息集中录入、修改及统计,系统具备自动 进行分级分类治理功能.二是解决各级部门的隐患治理 数据录入,系统具有自动分级分类由隐患治理情况的功 能；三是系统应具备自动提醒功能；12 .对隐患排查、治理及处分等情况进行网上管 理,并对各种处分情况进行分类统和形成报表；13 .对将要到期和已经到期的隐患单位具备自动提 醒功能；14 .数据汇总.对各级单位督查的情况及时录入, 汇总成督查率等要求；15 .标准名称.核实全市所有的乡镇街道和各 县市区名称,并录入系统.16 . 3隐患桂牌治理17 .对重点关注的重

6、大事故隐患,可以进行桂牌督 办.对下级机关下达桂牌督办事件通知单,告知平安生 产事故隐患情况,注明督办领导姓名及联系 .下级 可就此开展工作并对相关事件及时进行反应,相关领导 可以就事项处理进展实时网络检询事件办理进展情况18 .隐患分级桂牌功能：省级、市级、县级、乡镇 级；19 .分级桂牌功能需要结合不同的权限治理,保证 不同级别；20 .用户的桂牌权限不同；21 .隐患桂牌要明确隐患情况、督查对象、责任人 员、督查方法完成时限等相关内容；22 .实现桂牌隐患的整治情况分析统计.23 . 4隐患治理24 .结合系统对企业的 A/B/C/D分级分类实现对隐 患的自动辨识治理；25 .实现对企业

7、隐患的历史台帐治理,到达动态反 映企业隐患排查治理过程；26 .在隐患排查治理的根底上实现对企业隐患排查 治理的隐患整治功能；27 .实现对打击三非信息治理功能；28 . 5隐患查询、分析统计29 .实现系统隐患排查治理的排查进度统计、结合 区域、规模以上企业、重点行业的隐患排查进度；30 .实现对系统隐患排查治理的整治进度统计；31 .实现对危化品企业的隐患排查治理整治统计, 根据危化企业的不同分类统计不同企业的隐患排查治理 情况.32 .实现对烟花爆竹企业的隐患排查治理整治统 计,根据烟花爆竹企业的不同分类统计不同企业的隐患 排查治理情况.33 .实现对矿山企业的隐患排查治理整治统计.34

8、 .实现对各个部门的隐患排查治理工作统计,体 现安委办各个职能部门的隐患排查治理情况.35 .对隐患企业进行分类查询,查询方法有按地 区、按部门、按行业、按关键词等方式进行查询36 .提供月度、季度、年度及实时各类数据统计数 据,可以分地区、分行业进行查询.各级可查询本级及下级机关的相关数据,企业可以查询本企业的相关数据.37 .报表打印功能,实现企业季报、乡镇街道、县 市区、市级的各种统计报表打印功能.38 . 6省局隐患排查治理系统对接39 .为了减少各县市区重复报送,与浙江省隐患排 查治理信息系统的接口,方便数据交换和上报要求,建 立市隐患排查治理信息系统与省隐患排查治理信息系统 的数据

9、交换功能,到达网上自动统计上报的功能.40. 7维护和治理41 .分级分类用户权限和菜单治理.系统根据各级 用户治理权限不同,进行操作和菜单权限分配治理.42 .建立分区域和行业的分级治理.市级设定各县 市区治理员,各县市治理对本辖区内的各行业主管部门 和各乡镇街道分配用户和权限.43 .自定义的流程治理.多节点和多用户的操作方 式,按实际要求对信息流进行上报、审核治理.44 .后台区域动态治理.考虑到区域的变化及信息 录入的方便性,系统必须提供各级区域名称的后台管 理.45 .日志治理.46 .数据备份.2、评估分级治理系统近照浙江省工商贸企业平安生产评估分级标准要求,摸清 全市工商贸企业的

10、平安生产根本状况,尤其是重点行业领域的 平安生产现状、特点及开展趋势,以利于基层安监部门实施分 级治理和重点监督,增强平安监督治理的针对性和有效性.评 估分级工作是一项根底性工作,它对于创新监管机制、标准监 管手段和提升监管效率有着重要意义.评估分级的重点主要为机械、轻工、纺织、烟草、电力、 贸易等领域的企业.有条件的地区,安监部门可联合、协调当 地有关部门,根据谁主管、谁负责的原那么,开展公路、水运、 铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等 其他相关行业企业的评估分级工作.根据辖区评估分级实际情 况,建立和完善乡镇平安监管“五个一即一张图、一张表、 一个数据库、一套制度和一套

11、台帐标准体系.同时,要根据辖 区工商贸企业平安生产状况研究制定增强治理的方法和举措.2.1、 评估分级治理根据不同的评估分类标准,结合各个行业的特点,是否是 重大隐患、事故单位等要求,系统自动分级由评估A、B、C D的等级.2.2、 分级企业监督治理各级单位及各部门根据评估等级不同,系统自动分到各单位及各部门去,实现治理要求2.3、 评估分析统计各乡镇、街道及各县市区安监单位,根据评估由来的标准和要求,及时进行跟踪治理,对 D级单位及时进行跟踪整改,通过系统及时反应信息,为全市企业平安生产状况提供一个准确及时的统计数据.3、危化品乙种经营许可证治理系统3.1、 流程图*申请单申请同意1、申请书

12、网上申请、录入2、安评报告电子版导入3、其它资料情况核实3.2、系统模块1用户治理模块同意县市区 安监局意签署呈批意主要权限分配等现场材料初餐出具审查意1用户可以进行新证;各种申请书的打印功能.换证、变更等在线申请功能,提供 符合3安监局受理审批篙皿 市安监局县级安监局、市级安监局已对企业上报的信息进行审核批准针对企业的申报信息进4统计分析功能受理签署呈批意种查询统计分陈菽而前询与、析.不同意合格审批治理,针对不符合要求的要报资料退回企业要求重新填报5危险化学品库治理针对国家发布的标准危化学品进行治理,结合各工程危化许 可进行治理.6自定义排版打印治理模块自定义打印：根据不同用户使用事不同打印

13、机型号,自 定义纸张大小.发证登记治理打印模式：批量、单个打印.文件制作格式：自选格式、申请表输由、意见书输由、现场审核意见书输由、7自定义审核流程治理模块按审核流程的不同在后台,由系统治理员给许可证受 理、经办、审核、审批等流程进行操作定义,需要实现在县 级安监局内部流程自定义审批、市级安监局内部流程自定义 审批功能.8受理记录台帐治理模块根据用户登录日期、用户操作等行为进行记录跟踪记 录.日期记录：根据用户登录的日期、退由日期；审批意见的记录；用户操作：对资料的添加、变更、批准、注销等操作 的历史记录.9自定义参数维护模块许可证受理日期设定申请日期、经办日期、审核日期、审批日期；其它下拉列

14、表的中内容设定；参数的添加、修改、删除等.10到期提醒治理针对企业的许可证到期情况,对企业和安监部门进行到期 提醒.对需要工作人员审批的申报资料,进行代办事宜提醒管 理.4、建设原那么先进性和成熟性在设计理念、技术体系、产品选用等方面要求先进性和成熟 性的统一,以满足系统在很长的生命周期内持续可维护及可扩 展.开放性和标准性系统不仅要求所使用的操作系统具有开放型,要求相应的网 络通信协议和接口遵从国际标准,符合技术开发开展潮流,并 且要求能和异种网络或机型、异种数据库具有良好的互联性.实效性和共享性系统建立直观易用的信息采集平台和设定权限的信息发布 平台,以用户的实际需求为由发点,充分满足用户

15、使用方 便、系统治理方便的原那么.保证系统的实效性和共享性.标准化系统数据标准依据市安监局各工程统一的数据标准制定,按 标准编写系统文档和源程序.平安性系统方案中考虑的平安策略和平安机制包括：根据不同的 业务要求,采用不同的平安举措；系统具有三级以上的密码控 制；设备、数据介质等莫些关键局部考虑备份和冗余配置,保 证其发生故障时不影响整个系统的正常运行等.可操作性和易用性系统建设将结合实际需求,以可操作性为重点,防止追求 大而全.并且保证系统的易用性,使各类用户都能方便的使用 本系统.扩展性相关软件能方便地升级和更新,系统容量保证满足用户量 的增加；提供二次开发功能,适应不断增强的支撑功能和不

16、断 拓展的业务空间.5、技术路线J2EE多层式开发架构为了方便系统开发、部署、运行和治理,目前在Internet/Intranet/Extranet 环境中,应用系统大多采用三层 或多层模式.基于多层结构的应用,需要以网络和分布式计算 的底层技术为根底,构建一个完整的应用框架.我们推荐采用 J2EE多层架构.J2EE平台是目前为企业级应用提供分布式、高可靠性、先 进的解决方案.J2EE也是一个已经被实践证实,成熟的、成功的企业级应用解决方案,拥有大量的成功案例,J2EE架构一般在大中型应用中使用比拟多,选择了 J2EE也就意味着选择了一 个开放、自由、大型的技术应用平台.J2EE是一组标准集,

17、每一个标准规定了Java技术应当如何提供一种类型的功能.J2EE平台为基于多层分布式应用模型上 的Java应用的设计、开发、装配和部署提供了一个完整的框 架.J2EE标准为开发应用和与企业系统集成定义了数目众多的 应用编程接口 (API)和多种应用编程模型.最新的J2EE标准包括EJB2.0、J2EEConnectorArchitecture1.0 、JDBC2.0、JSP1.2、 Servlet2.3 、JTA1.2、JavaRMI1.0、RMI/IIOP1.0、JAAS1.0、 JavaMail1.1、JAXP1.1 等.J2EE还具有一系列杰生的优点： 跨平台水平J2EE具有“编写一次,

18、到处运行的优点,可适应目前主 流的各种效劳器和操作系统,并可进行快速迁移.成熟性在过去的多年,J2EE已经被证实是一个稳定的、可扩展 的、成熟的平台,拥有众多成功应用实例.稳定性J2EE适合大型应用,可运行在稳定性相对较高的Unix效劳器上,而目前另一技术平台.NET只能运行在微软的平台上,主 要是在PC效劳器上运行,对于大型应用受到了严重的限制.平安性Java平台和Unix系统由于在技术结构上的优势和掌握人群少,大大降低了受到病毒及黑客攻击的几率,因此具有较好的 平安性.相反,由于设计上的缺陷和了解该系统的人数众多, 微软的系统非常容易受到攻击,大量黑客程序和绝大多数病毒 都是针对微软平台的.二、对投标方的要求1、具有一个以上地级市安监局信息化建设经验.2、具备售后效劳快速响应水平.一般问题2小时能响应,疑难问题24小时内解决.3、中标方的系统程序源代码要求提供应采购人.三、工期和维护期要求1、工期要求