照金矿地质灾害应急预案

1、照金矿地质灾害应急预案审批：审核：编制：铜JI市耀州区照金矿业有限公司2015年8月照金矿地质灾害应急预案1地质灾害事故类型和危害程度分析我国地质灾害种类齐全，按致灾地质作用的性质和发生处所进行划分，常见地质灾害共有 12类、48种（国土资源部地质环境管理司等，1998）。它们是：1 .地壳活动灾害，如地震、火山喷发、断层错动等；2 .斜坡岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等；3 .地面变形灾害，如地面塌陷、地面沉降、地面开裂 （地裂缝）等；4 .矿山与地下工程灾害，如煤层自燃、洞井塌方、冒顶、偏帮、鼓底、岩爆、高温、突水、瓦斯爆炸等；5 .城市地质灾害，如建筑地基与基坑变形、垃圾堆积等；6

2、 .河、湖、水库灾害，如塌岸、淤积、渗漏、浸没、溃决等；7 .海岸带灾害，如海平面升降、海水入侵，海岸侵蚀、海港淤积、风暴潮等；8 .海洋地质灾害，如水下滑坡、潮流沙坝、浅层气害等；9 .特殊岩土灾害，如黄土湿陷、膨胀土胀缩、冻土冻融、沙土液化、淤泥触变等；10 . 土地退化灾害，如水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化、沼泽化等；11 .水土污染与地球化学异常灾害，如地下水质污染、农田土地污染、地方病等；12 .水源枯竭灾害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水层疏干 （地下水位超常下降）等。地质灾害的发育分布及其危害程度与地质环境背景条件（包括 地形地貌、地质构造格局和新构造运动的强度与方式，岩土

3、体工程 地质类型、水文地质条件等）、气象水文及植被条件，人类经济工程 活动及其强度等有着极为密切关系。铜川市耀州区照金矿业有限公司位于陕西省耀县县城北西方 向36km处，东部行政区划隶属铜川市耀县照金镇管辖，西部属旬邑 县石门乡管辖。地理坐标：东经 108 32' 58108° 39' 16， 北纬35 03' 3635° 05' 58。矿区交通较为发达，旬邑县一 柳林一耀县二级公路从本区穿过，与西铜高速公路相连；梅家坪一 前河（焦坪）铁路运煤专线柳林站，距本区约23kmi交通位置见1-1。lb耳咤李真Vf .含谣刊|乒 fW J H TTT

4、图1-1交通位置示意图矿区地貌特征为中一低山区，属子午岭的南延部分，山峦起伏，沟谷纵横。地势北高南低，最大落差600余米。最高点为北部石门关山梁，海拔+1827.60R1最低点为寺坪河谷，海拔+1200用一 般高差在100-400m之间。矿区内近东西向的寺坪河为秀房沟支流，属季节性河流，流量一般0.26-150L/S ,东流汇入沮河。矿区为大陆性半干旱气侯，四季分明，温差大。年平均气温13.6 C左右，最高气温38.3 C,最低气温-16 C。年平均降水量586mm多集中于7-9月，年平均蒸发量为1492mm霜冻期为10月 下旬至次年2月中旬。最大冻结深度约0.23m左右。据耀县县志记载，本区

5、曾发生过多次地震，最高震级6级，地震烈度6度。矿井工业广场位于井田东部的高地势区，广场内建有储煤场、 生活、生产设施，矿井主、副斜井和工业广场各种建筑物标高均高 于历来最高洪水位标高，并建有防排洪涝涵洞等设施，不受洪水威 胁。4、水患威胁程度2013年7月19日，在118工作面回采至210m处时，发生了一 次突水事故。水源为煤层顶板延安组和直罗组裂隙水，通过采空区 上部的岩层裂隙进入矿井，造成工作面被淹，电器设备被浸泡，运 回顺巷道发生底鼓。此次涌水量最大为60 m3/h ,最小为15 m3/h。自7月19日涌水后开始进行排水，直到 8月5日排水完成，主水泵 的额定排水量为 160nB/h ,

6、实际功效为 80%排水时间总计为 180h,总水量为23000n3。排水至8月5日时，巷道中已经无水， 矿井开始设备维修和生产恢复的准备工作。此次突水较为突然，是矿井建井和生产以来的首次突水，通过 这次突水说明矿井煤层上覆含水层部分地段存在富水区，可通过裂 隙将水体导入井下，形成突水；富水区分布规律和富水性强弱将影 响矿井的排水安排和生产安全，矿井应做好井田范围内地表的巡查， 及工业广场排水渠道、山洪、的巡查。5、山洪、山体滑坡威胁程度我矿职工食堂地处沟谷洪水汇流处，大雨暴雨期间如遇泄洪渠 堵塞有被淹危险；储煤场磅房南边山体有滑坡威胁，但距磅房较 远，无洪水威胁，但要防止泥石流灾害。2 应 急

7、 处 置 基 本 原 则2.1 事故报告原则：事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室 汇报，由矿调度室及时向新泰市煤炭局应急救援指挥部报告。2.2 统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的 统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保 障抢险救援工作快速、有序进行。2.3 救人优先原则：坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制 事故危害蔓延扩 大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤 人。2.4 及 时 抢 险 原 则2.4.1 事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效 措施开展 自 救、 互 救 工

8、作。2.4.2 事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。2.4.3 实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第 一时间到达 事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5 属地管辖和分级处置原则：按照 事故发生地和企业隶属关系， 实 行 属 地 化 和 分 级 处 置。2.6 妥善处理善后原则：按照相关规定，在 事故抢险救援的同时， 应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等 措施，积极妥善处理善后事宜， 有 效 维 护 社 会 稳 定。2.7 通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，并保持畅通。3 组 织 机 构 及 职

9、责3.1 应 急 组 织 体 系3.1.1 照金煤矿成立地质灾害 应急救援指挥部，指挥部设在矿调度 室，负责统一指挥、应急决策、协调地质灾害造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向新泰市煤炭局 求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支 援。总 指 挥：冯 文 博职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请 外 部 应 急 资 源 的 决 断 权。 副总指挥：刘义民、刘沛、党军盈、王军平、白辉、薛四康、刘佩营等。职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作； 对 应 急 决 策 的 建 议 权。成员：张敬印、高耀奇、蔡海、王柱峰、刘

10、炳康、王俊亮、尹耀辉、赵东亮、闫洪涛、史庆林、吴增军及医务室人员职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位；对应急决策的建议权。3.1.2 矿地质灾害应急指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现 场 抢 险 救 援 工 作。3.1.2.1 现场指挥组组长：冯文博副组长：刘义民、刘沛、王军平、党军盈、白辉、薛四康、刘佩营成员：张景印、蔡海、高耀奇、王柱峰、王俊亮、尹耀辉、刘炳康、赵东亮、吴增军主要职责：负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更 事故处理方案。3.1.2.2 抢险救灾组组长：刘义民副组长：刘沛成员：张景印、蔡海、高耀奇、王柱峰、王俊亮、尹耀辉、

11、刘炳康、赵东亮、吴增军、张振禄、朱双印、张三峰、朱万良主要职责：指挥现场救护工作；快速制定救护行动 计划和安全技术措施；组织指挥救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成，分 2个应急抢险队，1个应急抢险预备队。3.1.2.2.1 地面抢险队队长：崔宏刚副队长：张振禄队员：调度室、救护中队、各区队雨季三防抢险队员150人组成。职责：负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作；对地面危房、车间进行抢修。加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。3.1.2.2.3 机电抢险队队长：王军平队员：刘炳康、尚小军、闫刚职责：负责-1020、-1090m水平泵房设备正常运转。

12、负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。确保 风机和各绞车房设备运转正常。负责发生地质灾害情况下通讯工 作，确保灾时通讯正常。负责供电及设备抢险工作。3.1.2.2.4 抢险预备队。队长：吴增军。队员：由临时抽调的100人组成。职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作3.1.2.3 技术专家组组长：刘义民成员：刘沛、刘佩营、白辉、薛四康、王俊亮 、尹耀辉、主要职责：根据地质灾害造成 事故性质、类别、影响范围等基 本情况，迅速制定抢救与救援方案、 技术措施，报总指挥同意后实 施；制定并实施防止 事故扩大的安全防范措施；解决 事故抢救 过程中遇到的技术难题；审定 事故原因分析报告，

13、报总指挥阅 批。3.1.2.4 物资供应组组长：闫洪涛副组长：柴文合、刘炳康成员：供应科、机电科等单位有关人员共计 50人组成。主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；筹集、 调集应急救援供风、供电、给排水设备；承办指挥部交办的其他 工作。3.1.2.5 警戒保卫组组长：史庆林副组长：文涛成员：保卫科20人组成。主要职责：组织护卫队员和 安全保卫人员对事故现场进行警 戒、戒严和维持秩序，维护 事故发生区域的治安和交通秩序；指挥疏散事故影响区域的人员；完成指挥部交办的其他工作。3.1.2.6 医疗救护组组长：吴增军副组长：矿卫生室成员：综合办公室、卫生室等单位有关人员共计 20人组成。主要

14、职责：立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；组织医疗 救治，负责制定医疗救护方案；负责提出伤员临时救治、医疗的 方案和措施的建议；负责将受伤人员从井下运送到地面。3.1.2.7 信息发布组组长：冯文博副组长：党军盈成员：成伟及人力资源部等单位有关人员。主要职责：负责 事故信息发布工作，要按照指挥部提供的 事故 救援信息向社会公告 事故发生性质和救援进展情况；向上级政府 部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工 作；正确引导媒体和公众舆论。3.1.2.8 后勤保障组组长：史庆林成员：吴增军主要职责：负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调 度、供电、通讯畅通等工作。3.1,2,9

15、善后处理组组长：冯文博 副组长：成伟成员：人力资源部、工会、财务科等单位相关人员。主要职责：负责 事故中遇险人员的妥善安置；负责 事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；承办指挥部交办的其他工作。3.2 部门职责3.2.2 调度室：坚持24小时应急值守。负责应急调度指挥，及时准确地上报 事故情况，及时掌握灾害天气变化和应急调度情况，传达领导指令传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸；了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，要做好详细应

16、急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；按照指挥部的要求全面协调和指导 事故应急救援工作，调用应 急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告 事故救援情况；负责起草事故应急救援工作报告；(10)完成总指挥赋予的其它任务3.2.3 综合办公室：坚持24小时应急值守。及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；保证事故抢救需要的车辆；承办指挥部交办的其他工作。3.2.4 安监科：坚持24小时应急值守。及时向指挥部汇报 事故信息；按总指挥指示，组织工会等有关人员进

17、行 事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；参与上级部门的 事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；负责现场安全措施的督办落实；完成指挥部赋予的其它任务。3.2.5 矿卫生室：坚持24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍；筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品；完成指挥部赋予的其它任务。3.2.6 综合办公室、机电科、物资供应科坚持24小时应急值守。保障 事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺利开展。3.2.7 生产科、地测科、机电科、 通风科提供灾区图纸和有关技术资料；根据指挥部命令

18、完成现场相关检测、测量工作；结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；负责起草事故原因分析报告；完成总指挥赋予的其它任务。提供技术支持，解决 事故抢救过程中遇到的技术难题。3.2.8 财务科：保证为 事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。3.2.9 人力资源部：负责 事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。3.2.10 工会：参与事故调查、善后处理。3.2.11 其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。4 预防与预警4.2 危险源监控4.1.1 危险源监控的方式、方法4.1.1.1 定期组织地质灾害带来的各种灾害隐患排查 分析。4.1.1.2 及时掌握

19、新泰气象局发出的地质灾害预警警报和地质灾害预报。4.1.2 地质灾害预防措施4.1.2.1 人员撤离程序巡查人员发现因地质灾害或次生地质灾害造成的可能导致人员伤 亡时；立即组织撤出受 安全威胁的人员，并立即汇报地质灾害应级 指挥部总指挥。4.1.2.2 综合办公室、地测科要切实做好采动塌陷区巡查和排查工作。4.1.2.3 各有关单位与国土资源部门建立信息互通机制。对国土资源部门发布的地质灾害的监测和预报，要及时向有关领导汇报， 调度室值班人员随时掌握地质灾害的监测和预报信息。4.1.2.4 要加强雨季采动区域地表活动变化活跃范围的巡查、排查工作，发现问题，及时汇报处理。4.2 预警行动4.2.

20、1 预警：巡查发现地面沉降异常及接到人员反映塌陷等异 常情况，均为接到预警。4.2.2 预警的方式、方法：巡查发现地面沉降异常及接到人员 反映塌陷等异常情况用电话汇报或相关部门电话通知。4.2.3 地质灾害事故预警信息的发布程序矿调度室接到地质灾害事故报告后，必须立即通知矿长、总工 程师、分管矿长、安监科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿 长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。组织有关人 员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告新泰市煤炭局总调度室。正常上班期间，当班调度值班主任首先用固定电话通知上述应通 知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。4.2.4 信息的发

21、布程序达到预警条件，调度室要立即组织撤人，并上报新泰市煤炭局 调度室。调度室值班人员及时报告公司领导，公司领导及时上报新泰市 煤炭局领导，根据事故情况启动相应的应急预案。5 信息报告程序5.1 地质灾害事故报警系统及程序5.1.1 灾害发生时，由调度室负责向值班矿长汇报。汇报程序：地质灾害事故地点-矿调度室-值班领导-新泰市 煤炭局调度室-新泰市煤炭局领导一救护队5.1.2 值班矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急 预案，发布受威胁其他区域撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾， 发布救灾信号。所有救灾值班人员、副科级以上领导接到通知，必须立即到调 度室待命。5.1.3 事故发生后，事故现场

22、有关人员应当立即向本单位负责 人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向新泰市煤炭局和属地县级以上人民政府生产 安全监督管理部门和负有生产 安全监 督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向 事故发生地县级以上人 民政府生产安全监督管理部门和负有生产 安全监督管理职责的有关 部门报告。5.2 现场报警方式地面要害场所、井上下各地点、巡查人员均安设配备电话和移 动通讯工具，现场工作人员发现地质灾害征兆后，必须及时组织人 员撤离并在最短的时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。调度 室24小时应急值守电话：8050。安监科24小时值班电话8016。5.3 全天24小时与相关

23、部门的通讯、联络方式正常上班期间，当班调度值班主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人 手机。为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要 移机时，电话维修组及时下井处理。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容接到上级部门发出的地质灾害变化通知，均视为接到报警。5.5 向外求援的方式总指挥部通过电话向耀州区煤炭局、救护大队求援。6应急处置6.1 报告与通知程序6.1.1 报告程序：接到地质灾害预警或地质灾害 事故发生后， 事故单位或事故地点应立即报告矿调度室、安监站，由值班人员向 矿长、分管副矿长汇报，事故发生后矿长根据 事故的情况立

24、即下达 启动相应的事故应急预案命令，组织实施救援，并在1小时内向耀州区煤炭局调度室汇报。事故汇报内容：地质灾害级别、 事故发生 时间、地点、类别、性质、经过。6.1.2 通知程序6.1.2.1 矿调度室接到地质灾害预警通知或 事故单位、地点报 告后，立即向总指挥、副总指挥汇报。6.1.2.2 按照本程序（附件一）中所列指挥部成员名单先后顺 序通知所有成员到调度室待命。6.1.2.3 指挥部主要成员应迅速到位。6.2 响应分级6.2.1 安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时抢 险、救人优先、属地为主”的原则执行。按照 事故分级响应标准， 执行响应等级响应程序和启动响应的应急 预案。依据

25、中华人民共和 国国务院令 第493号生产安全事故报告和调查处理条例的规定 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：6.2.1.1 特别重大事故（I级），是指造成30人以上死亡，或 者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1亿元以上 直接经济损失的事故。6.2.1.2 重大事故（II级），是指造成 10人以上30人以下死 亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以 下直接经济损失的事故。6.2.1.3 较大事故（田级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元 以下直接经济损失的

26、事故。6.2.1.4 一般事故（IV级），是指造成3人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的 事故。6.2.2 响应程序6.2.2.1 发生特别重大事故，执行I级应急响应。指挥部所有 成员必须迅速赶赴 事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关 应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属 地各级政府、属地 安全生产监督管理单位、国家 安全生产管理总 局。积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府 预案和铜川市煤 炭局应急预案。6.2.2.2 发生重大事故，执行II级应急响应。指挥部所有成员 必须迅速赶赴 事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关 应急

27、 救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各 级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应省人民政府以下各 级政府预案和铜川市煤炭局应急 预案。6.2.2.3 发生较大事故，执行田级应急响应。指挥部所有成员 迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据 事 故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时 之内，事故信息分别报送属地（市）、县级政府、属地 安全生产监 督管理单位。积极响应地（市）、县级政府 预案和铜川市煤炭局应 急预案及启动事故单位预案。6.2.2.4 发生一般事故，执行IV级应急响应。指挥部主要成员 要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据

28、事故情况及时向指挥部 报告。积极响应铜川市煤炭局应急 预案及启动事故单位预案。必要 时，向地（市）政府、属地 安全生产监督管理单位汇报。6.2.3 扩大应急程序当发生地质灾害 事故超出矿井救灾能力，并立即向上级政府部门提 出启动上级重大 事故应急救援的建议。6.2.4 应急行动：总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的 指导意见，各工作组立即执行抢险救援行动。6.2.5 扩大响应：在启动各相关专项 应急救援预案实救过程中 仍确定事故未能有效控制时,应立即向上级政府部门提出启动上级重 特大事故应急救援预案 的建议。事故处置过程中，应每隔4小时续 报一次。必要时，由总指挥下达向上级请求协调或增援命令

29、。6.3 应急处置6.3.1 现场处置因地质灾害造成的各类 事故发生后，事故单位迅速组织抢险施 救、保护职工、防止 事故扩大等应急行动。并及时向铜川市煤炭局 报告处置情况。6.3.2 统一指挥铜川市煤炭局总指挥、副总指挥接到报告和到达现场后，统 一指挥抢险救援工作。现场各工作组、救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源（技术力量、救援器材等）。总指挥及时作出保护生命和财产安全以及控制事态所必须的 各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程 度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应 决定。指挥部为现场处置各工作组之间

30、建立畅通有序的协调配合机 制。6.4 应急措施6.4.1 当灾害事故影响或可能影响到周边地区，对周边地区造 成或可能造成威胁时，应采取多种快捷有效方式及时向处于险区人 员发出撤离警报。6.4.2 告知处于险区人员 事故性质、事故的危害和影响、自我 保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响 应。6.4.3 决定实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方 式发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路 线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。6.5 技术支持6.5.1 技术专家组对 事故处置过程中事态的发展、危险程度以 及对人员的伤害、环境影响进行评

31、估，为指挥部作出 事故现场应急 处置的各种决定及救援方案提出建议和技术支持。6.5.2 指挥部应根据事故的性质，从新矿集团安全生产技术专 家库中聘请有关方面专家，加强安全生产技术专家组技术力量。6.6 应急抢险：统一指挥，科学组织，合理安排，科学施救，结合现场条件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极 采取有效措施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇 险人员的紧急撤离，营救 事故现场的受害人员，防止抢险施救过程 中的次生事故发生。6.7 应急控制6.7.1 采取有效措施，控制事态发展，防止 事故的蔓延和进一 步扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行 24小

32、时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种可能的方式、手 段、措施，以最快的速度将预警信息传达给职工，采取有力措施， 保护职工安全。同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。6.7.2 对可能的二次（次生）地质灾害 事故、受损房屋、建筑 物垮塌危险性等危险源进行监测控制。在组织有关技术专家充分论 证的基础上，制定拆除、保护等有效措施，组织专业人员妥善处 置。6.7.3 必须对可能的二次（次生）地质灾害等 事故进行分析， 明确人员躲避、撤离等措施妥善处置。6.8 现场维护与稳定6.8.1 为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部命 令，结合实际情况，立即在 事故单位及事故现场周围建立必要范围的警戒

33、区域，实施合理的交通管制，指挥、调度撤出危害区的人 员，对重点目标实施保护，维护社会治安。6.8.2 警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。6.8.3 现场安全与维护稳定由警戒保卫组负责。6.8.4 必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。6.9 人群疏散与安置6.9.1 根据事故大小、持续时间及其后果严重程度，确定人群 疏散范围。人群疏散由警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后 勤保障组、善后处理组组织抽调力量负责具体实施。6.9.2 做好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导 媒体和公众舆论，有秩序地组织群众撤离。6.10 妥善安抚与善后：在组织抢险救援工作同时，信息发布 组

34、、后勤保障组、善后处理组适时看望慰问受伤人员及死亡、失踪 人员亲属，看望慰问 事故区域及疏散安置的群众。指挥部要充分发 挥当地党组织和基层干部的作用，充分发挥党员、团员的先锋模范 作用，广泛深入地做好人民群众的思想工作，保持人民群众的思想 稳定。按相关规定妥善处理好善后工作，确保社会稳定和应急救援工作的顺利开展。6.11 信息发布与宣传报道：事故发生后，指挥部要指定新闻发 言人，并明确信息发布的审核和批准程序，信息发布工作由指挥部 统一负责。按相关规定，将有关 事故的原因、影响、人员伤亡、抢 险救援工作进展及已采取的相关措施等情况及时进行统一发布，正确引导媒体和公众舆论，维护稳定。必要时，召开会议，准确、统 一发布信息。6.12 现场恢复与应急结束6.