工程合同管理教材(共202页).ppt

1、1工程合同管理工程合同管理施工合同管理施工合同管理2第第5章施工合同管理章施工合同管理概述概述双方一般权利与义务双方一般权利与义务进度控制条款进度控制条款质量控制条款质量控制条款投资控制条款投资控制条款其它控制条款其它控制条款施工合同管理施工合同管理3第第5章施工合同管理章施工合同管理 5. 概述概述5.1 什么是施工合同？什么是施工合同？发包人发包人承包人承包人支付价款支付价款建筑安装建筑安装发包人发包人一般只能是一般只能是具有国家批准建设项目的具有国家批准建设项目的法人法人，必须拥有国家批准，必须拥有国家批准的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的协调能力。的建设项目，落实投资计划，并

2、且应当具备相应的协调能力。承包人承包人则则必须是必须是具有相应的从事施工资质的具有相应的从事施工资质的法人法人。4第第5章施工合同管理章施工合同管理 合同主体的严格性；合同主体的严格性； 合同标的特殊性；合同标的特殊性； 合同履行期限的长期性；合同履行期限的长期性； 计划性和程序的严格性；计划性和程序的严格性； 要求采用书面形式；要求采用书面形式； 合同履行监督的严格合同履行监督的严格 ； 合同内容的多样性和复杂性。合同内容的多样性和复杂性。 施工合同特征施工合同特征5第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.1.2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介施工合同示范文本施工合

3、同示范文本协议书协议书通用条款通用条款专用条款专用条款附件一：承包人承揽工程项目一览表附件一：承包人承揽工程项目一览表附件二：发包人供应材料设备一览表附件二：发包人供应材料设备一览表”附件三：工程质量保修书附件三：工程质量保修书 6第第5章施工合同管理章施工合同管理l通用条款通用条款5.2：监理单位委派的总监理工程师在本合同中：监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明，按合同约定行使职权条款内写明，按合同约定行使职权l专用条款专用条款5.2：监理单位委派的工程师，姓名：监理单位委派的工程师，姓

4、名。职。职务务，发包人委托人职权：，发包人委托人职权： 7第第5章施工合同管理章施工合同管理l513施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成及解释顺序l施工合同文件的组成施工合同文件的组成施工合同协议书施工合同协议书 中标通知书中标通知书投标书及其附件投标书及其附件 施工合同专用条款施工合同专用条款施工合同通用条款施工合同通用条款 标准、规范及有关技术文件标准、规范及有关技术文件图纸图纸 工程量清工程量清 工程报价单或预算书工程报价单或预算书订订立立合同履行中合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件8第第5章施工合同管理章施工合同管理l施

5、工合同文件的优先解释顺序施工合同文件的优先解释顺序 变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件 签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件 效力递减效力递减9第第5章施工合同管理章施工合同管理l合同文件出现矛盾或歧义的处理程序合同文件出现矛盾或歧义的处理程序： 由双方协商解决由双方协商解决 可以提请负责监理的工程师作出解释可以提请负责监理的工程师作出解释 按照合同约定的争议的解决方式处理按照合同约定的争议的解决方式处理 10第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.1.4 5.1.4 施工合同的订立条件及

6、程序施工合同的订立条件及程序 （1） 订立施工合同应具备的条件订立施工合同应具备的条件 项目符合国家建设程序，初步设计和总概算已经批准、落实项目符合国家建设程序，初步设计和总概算已经批准、落实 ； 工程项目已经列入国家或地方年度基本建设计划工程项目已经列入国家或地方年度基本建设计划 ； 具有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料具有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料 ； 建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实 ； 招投标工程，中标通知书已经下达招投标工程，中标通知书已经下达 ； 合同当事人双方均有合法资格和履行合同的能力合同当事人双方均有合法资格和

7、履行合同的能力 11第第5章施工合同管理章施工合同管理l 某城市拟新建一大型火车站，报国家计委、国务院审批并向国某城市拟新建一大型火车站，报国家计委、国务院审批并向国务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项。在立项审批过程中，务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项。在立项审批过程中，项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订建设工建设工程施工总承包合同程施工总承包合同，主体工程估算工程总造价，主体工程估算工程总造价18亿元。亿元。l 合同签订后，国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设合同签订后，国务院计划主管部门公布该工程为国家重

8、大建设工程项目，批准的投资计划中主体工程部分仅为工程项目，批准的投资计划中主体工程部分仅为15亿元。亿元。 12第第5章施工合同管理章施工合同管理 （2）订立施工合同的程序方式）订立施工合同的程序方式 遵循项目建设程序遵循项目建设程序 直接发包和招标发包直接发包和招标发包 13第第5章施工合同管理章施工合同管理l52 双方一般权利和义务双方一般权利和义务l5.2.1 发包人工作发包人工作 （教材）（教材） （1） 办理土地征用、拆迁、平整场地；办理土地征用、拆迁、平整场地； （2） 通水、电、电讯；通水、电、电讯； （3） 开通施工场地与城乡通道、施工场地内主要干道；开通施工场地与城乡通道、施

9、工场地内主要干道； （4） 提供地质、地下管线等资料；提供地质、地下管线等资料； （ 5） 办理施工所需证件；办理施工所需证件；14第第5章施工合同管理章施工合同管理 （6）提供水准点、坐标控制点；）提供水准点、坐标控制点； （7）组织图纸会审、设计交底；）组织图纸会审、设计交底； （8）协调处理施工场地管线、文物等保护工作、费用）协调处理施工场地管线、文物等保护工作、费用 （9）其他。）其他。 发包人可委托部分这些工作，但需支付费用。发包人可委托部分这些工作，但需支付费用。15第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.2.2 承包人工作承包人工作 （教材）（教材） （1） 就委托设计资质范围内

10、的任务进行设计；就委托设计资质范围内的任务进行设计； （2） 提供进度计划等；提供进度计划等； （3） 提供和维修非夜间施工用照明；提供和维修非夜间施工用照明； （4） 向发包人提供在施工场地办公、生活条件；向发包人提供在施工场地办公、生活条件； （5） 遵守有关管理规定、手续、费用划分遵守有关管理规定、手续、费用划分16第第5章施工合同管理章施工合同管理 （6）工程未交付前保护）工程未交付前保护 （7）做好地下管线、文物、古树名木保护；）做好地下管线、文物、古树名木保护； （8）保证文明施工、交工前清理现场；）保证文明施工、交工前清理现场； （9）其他）其他17第第5章施工合同管理章施工合同

11、管理l5.2.3 工程师及其职权工程师及其职权 1、 工程师的产生和易人工程师的产生和易人 发包人委托监理发包人委托监理 发包人派驻代表发包人派驻代表 监理单位委派的总监理工程师在施监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师工合同中称为工程师 发包人派驻施工场地履行合同的代表在发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中也称工程师施工合同中也称工程师 工程师易人，发包人应至少于易人前工程师易人，发包人应至少于易人前7天以书面形式天以书面形式通知承包人通知承包人 18第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、 工程师的职责工程师的职责 （1） 工程师委派具体管理人员（工程师代表）工程师委派具

12、体管理人员（工程师代表） 工程师代表仅对监理工程师负责工程师代表仅对监理工程师负责 （2）工程师发布指令（通知）工程师发布指令（通知） 书面指令书面指令 口头指令口头指令 48小时内给予书面确认小时内给予书面确认 未及时确认的未及时确认的处理处理？19第第5章施工合同管理章施工合同管理 （3）工程师应当及时履行自己的职责）工程师应当及时履行自己的职责 由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误 （4）工程师做出的处理决定）工程师做出的处理决定 谁承担责任谁承担责任？20第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.2.4 项目经理的产生和职责项目经理的产

13、生和职责 自学自学 21第第5章施工合同管理章施工合同管理 5.3 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款 5.3.1 施工准备的进度控制施工准备的进度控制 （一）合同双方约定合同工期（一）合同双方约定合同工期 合同工期是按总日历天数计算合同工期是按总日历天数计算 包括开工日期、竣工日期和合同工期的总日历天数包括开工日期、竣工日期和合同工期的总日历天数 22第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）承包人提交进度计划（二）承包人提交进度计划 将施工组织设计和工程进度计划提交工程师将施工组织设计和工程进度计划提交工程师 群体工程中单位工程分期进行施工的处理？群体工程中单位工程分期进行施工的

14、处理？23第第5章施工合同管理章施工合同管理 （三）工程师对进度计划予以确认或提出修改意见（三）工程师对进度计划予以确认或提出修改意见 说明：说明： 1）工程师对进度计划予以确认的主要目的？）工程师对进度计划予以确认的主要目的？ 2）工程师确认或提出修改意见，）工程师确认或提出修改意见，并不免除承包人并不免除承包人施工施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任责任。 24第第5章施工合同管理章施工合同管理 （四）其他准备工作（四）其他准备工作 如开通施工现场与公共道路，施工人员和设备的如开通施工现场与公共道路，施工人员和设备的调配工作等调配工作

15、等 25第第5章施工合同管理章施工合同管理 （五）（五） 延期开工延期开工 1、 承包人要求的延期开工承包人要求的延期开工 应当不迟于协议书约定的开工日期前应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以天，以书面形式向工程师提出延期开工申请。书面形式向工程师提出延期开工申请。 延期申请批复处理延期申请批复处理？说明：只有非承包人原因或非承包人承担的风险造成说明：只有非承包人原因或非承包人承担的风险造成的延期开工，工程师才予以批准的延期开工，工程师才予以批准 26第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、发包人原因的延期开工、发包人原因的延期开工 工程师应以书面形式通知承包人。工程师应以书面形式通知承包

16、人。 推迟开工日期，同时发包人应赔偿承包人延推迟开工日期，同时发包人应赔偿承包人延期开工造成的损失，并相应顺延工期期开工造成的损失，并相应顺延工期 27第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.3.2 施工阶段的进度控制施工阶段的进度控制 1、 监督进度计划的执行监督进度计划的执行 （1）开工后，承包人必须按工程师确认的进度计划组）开工后，承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督织施工，接受工程师对进度的检查、监督 （2）工程实际进度与经确认的进度计划不符处理）工程实际进度与经确认的进度计划不符处理？ “发包人在不妨碍承包人正常作业发包人在不妨碍承包人正常作业的情况

17、下，可以随时对作业进度、的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查质量进行检查” 28第第5章施工合同管理章施工合同管理 （3）因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追）因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款加合同价款 说明：因承包人自身的原因造成工程实际进度与经确说明：因承包人自身的原因造成工程实际进度与经确认的进度计划不符的，所有的后果都应由承包人自行认的进度计划不符的，所有的后果都应由承包人自行承担，工程师也不对改进措施的效果负责承担，工程师也不对改进措施的效果负责 。 29第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、 暂停

18、施工暂停施工（1） 工程师要求的暂停施工工程师要求的暂停施工 事先向业主报告事先向业主报告 书面通知承包人书面通知承包人 48h内提出书面处理意见内提出书面处理意见 承包人实施后承包人实施后 提出复工申请提出复工申请 工程师工程师48h内答复内答复 工程师工程师48h内未答复内未答复 未提出处理意见未提出处理意见 承包承包人自行复工人自行复工 30第第5章施工合同管理章施工合同管理 发包人原因造成停工发包人原因造成停工 承包人原因造成停工承包人原因造成停工 工程师原因造成停工工程师原因造成停工 停工责任停工责任？31第第5章施工合同管理章施工合同管理 （2）由于发包人违约，承包人主动暂停施工）

19、由于发包人违约，承包人主动暂停施工 （3）意外情况导致的暂停施工）意外情况导致的暂停施工 工期是否给予顺延应视风险责任的承担确定工期是否给予顺延应视风险责任的承担确定 谁承担责任谁承担责任？32第第5章施工合同管理章施工合同管理 3、设计变更、设计变更 （1）发包人对原设计进行变更。）发包人对原设计进行变更。 应提前应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知天以书面形式向承包人发出变更通知 如果变更仅涉及施工图设计修改，（如果变更仅涉及施工图设计修改，（ ）同意。）同意。 如果变更超过原设计标准或批准的建设规模时，如果变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应通知工程师审查后，由业主转交原

20、设计单位修发包人应通知工程师审查后，由业主转交原设计单位修改设计，（改设计，（ ）审查批准，方可执行）审查批准，方可执行 谁承担责任谁承担责任？33第第5章施工合同管理章施工合同管理（2）承包人要求对原设计进行变更）承包人要求对原设计进行变更 合理化建议涉及到对设计图纸变更，须经合理化建议涉及到对设计图纸变更，须经工程师同意工程师同意、有关、有关部门审查批准部门审查批准，并由，并由原设计单位原设计单位提提供供变更变更的相应的图纸和说明的相应的图纸和说明。 利益损失承担、延误工期处理利益损失承担、延误工期处理？工程师对工程设计变更的确认要有相应表明变更意图工程师对工程设计变更的确认要有相应表明变

21、更意图的书面文件的书面文件 34第第5章施工合同管理章施工合同管理 （3）设计变更事项）设计变更事项 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸； 增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的工程量； 改变有关工程的施工时间和顺序；改变有关工程的施工时间和顺序； 其他有关工程变更需要的附加工作其他有关工程变更需要的附加工作 35第第5章施工合同管理章施工合同管理 4、工期延误、工期延误 （1）工期可以顺延的工期延误）工期可以顺延的工期延误 工期可以顺延的根本原因在于，这些情况属于发工期可以顺延的根本原因在于，这些情况属于发包人违约或者应当由发包人承担的风险包

22、人违约或者应当由发包人承担的风险 36第第5章施工合同管理章施工合同管理l（2）工期顺延的确认程序）工期顺延的确认程序 承包人在工期可以顺延的情况发生后承包人在工期可以顺延的情况发生后14天内，以书面形式向工程师提出报告。天内，以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后工程师在收到报告后14天内予以确认答复天内予以确认答复 逾期答复逾期答复处理处理？说明：经工程师确认的顺延工期应纳入说明：经工程师确认的顺延工期应纳入合同工期，作为合同工期的一部分合同工期，作为合同工期的一部分 37第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.3.3 竣工验收阶段的进度控制竣工验收阶段的进度控制 1、 竣工验收程

23、序竣工验收程序 （1） 承包人提交竣工验收报告承包人提交竣工验收报告 （2） 发包人组织验收发包人组织验收 发包人在收到竣工验收报告后发包人在收到竣工验收报告后28天内组天内组织有关部门验收，并在验收织有关部门验收，并在验收14天内给予认可或者提出天内给予认可或者提出修改意见修改意见 竣工日期竣工日期为承包人送交竣工验收报告日期。为承包人送交竣工验收报告日期。 需修改后才能达到验收要求的，需修改后才能达到验收要求的，竣工日期竣工日期为承包人修改后提请发包方验收日期为承包人修改后提请发包方验收日期 38第第5章施工合同管理章施工合同管理 中间交工工程验收中间交工工程验收（3）发包人不按时组织验收

24、的后果）发包人不按时组织验收的后果 发包人收到承包人送交的竣工验收报告后发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或者在验收后天内不组织验收，或者在验收后14天内不提出修改意天内不提出修改意见，则视为竣工验收报告已被认可。见，则视为竣工验收报告已被认可。 发包人发包人28天内不组织验收，从第天内不组织验收，从第29天起承担天起承担工程保管及一切意外责任工程保管及一切意外责任 39第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、发包人要求提前竣工、发包人要求提前竣工 3、甩项工程竣工、甩项工程竣工 40第第5章施工合同管理章施工合同管理 5.4 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款

25、 5.4.1 材料设备供应的质量条款（教材）材料设备供应的质量条款（教材） （一）（一） 发包人供应材料设备的质量控制发包人供应材料设备的质量控制 1、 双方约定发包人供应材料设备一览表双方约定发包人供应材料设备一览表 2、 发包人供应材料设备验收发包人供应材料设备验收 发包人负责质量发包人负责质量提供合格证，到货前提供合格证，到货前24h通通知承包人共同清点。知承包人共同清点。 41第第5章施工合同管理章施工合同管理 3、 材料设备验收后保管材料设备验收后保管 1） 双方清点合格后双方清点合格后 承包人保管，发包人支付费用承包人保管，发包人支付费用 承包人承担保管责任；承包人承担保管责任；

26、2） 发包人未通知承包人清点，承包人不保管。发包人未通知承包人清点，承包人不保管。42第第5章施工合同管理章施工合同管理 4、发包人供应材料设备不符要求的处理（教材）、发包人供应材料设备不符要求的处理（教材） 发包人负责发包人负责 品种规格不符品种规格不符供应数量不符供应数量不符 到货地点不符到货地点不符 品种规格不符（调换）品种规格不符（调换）到货时间不符到货时间不符 单价不符单价不符处理处理？43第第5章施工合同管理章施工合同管理 5、 发包人供应材料设备使用前的检查或试验发包人供应材料设备使用前的检查或试验 承包人负责检验，发包人支付费用承包人负责检验，发包人支付费用不合格，不合格，不使

27、用。不使用。 说明：如果此次检查试验通过后，仍不能免除发包人说明：如果此次检查试验通过后，仍不能免除发包人供应材料设备存在的质量缺陷责任。供应材料设备存在的质量缺陷责任。44第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 承包人采购材料设备的质量控制承包人采购材料设备的质量控制 1、 验收验收 承包人提供产品合格证承包人提供产品合格证到货前到货前24h通知工程师通知工程师清点。清点。45第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、 材料设备不符要求的处理材料设备不符要求的处理 1） 工程师可拒绝验收工程师可拒绝验收运出，重新采购；运出，重新采购； 2） 承包商使用不符要求材料承包商使用不符要求材

28、料（ ） 3） 承包商使用代用材料（承包商使用代用材料（ ） 4） 使用前检试验使用前检试验 承包人负责，费用自理承包人负责，费用自理不合格不使用不合格不使用46第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.4.2 工程验收的质量控制工程验收的质量控制 （教材）（教材） （一）（一） 工程质量标准（协议书约定）工程质量标准（协议书约定） 质量不达标责任划分质量不达标责任划分47第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 施工过程中检查和返工施工过程中检查和返工 1、 承包人接受检查、提供条件承包人接受检查、提供条件 2、 如达不到标准如达不到标准 3、检查检验影响施工后果、检查检验影响施工后果

29、 怎么处理怎么处理？合格合格不合格不合格怎么处理怎么处理？48第第5章施工合同管理章施工合同管理 4、工程师指令失误或非承包人原因、工程师指令失误或非承包人原因 （ ？ ）承担责任，追加价款）承担责任，追加价款49第第5章施工合同管理章施工合同管理l 某承包方经工程师检查发现工程某部位的质量不符合某承包方经工程师检查发现工程某部位的质量不符合合同规定后立即无偿进行了返工，由此造成工程逾期交合同规定后立即无偿进行了返工，由此造成工程逾期交付，则（付，则（ ） a、不应再付逾期违约金、不应再付逾期违约金 b、应偿付逾期违约金、应偿付逾期违约金 c、除偿付违约金外，还应偿付赔偿金、除偿付违约金外，还

30、应偿付赔偿金 d、与监理方共同承担违约责任、与监理方共同承担违约责任50第第5章施工合同管理章施工合同管理 （三）（三） 隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收 （教材）（教材） 1、 隐蔽工程必须在隐蔽之前验收；隐蔽工程必须在隐蔽之前验收； 中间验收中间验收双方约定双方约定 2、 程序程序 承包人先自检承包人先自检 验收前验收前48h书面通知工程师书面通知工程师验收验收 验收合格，工程师签字验收合格，工程师签字 施工施工 验收不合格验收不合格 修改修改 重新验收重新验收51第第5章施工合同管理章施工合同管理 3、 工程师延期验收规定工程师延期验收规定 1） 程序程序 验收前验收前24h书面向承

31、包人提出延期要求（书面向承包人提出延期要求（48h）；）； 2） 承包人自行验收并认可条件（承包人自行验收并认可条件（ ） 4、 工程师验收合格不签字工程师验收合格不签字 24h后，视为认可后，视为认可52第第5章施工合同管理章施工合同管理 （四）（四） 重新检验（教材）重新检验（教材） 承包人必须执行承包人必须执行 说明：工程师指令失误，不免除承包商应承担责任说明：工程师指令失误，不免除承包商应承担责任合格合格不合格不合格谁承担损失谁承担损失？53第第5章施工合同管理章施工合同管理 （五）（五） 工程试车（教材）工程试车（教材） 1、试车组织责任、试车组织责任 单机无负荷试车（承包商组织）单

32、机无负荷试车（承包商组织） 联动无负菏试车（发包人组织）联动无负菏试车（发包人组织） 投料试车（发包人全面负责）投料试车（发包人全面负责）54第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、试车失败责任、试车失败责任 设计原因设计原因（ ） 设备制造原因设备制造原因（ ） 承包人原因承包人原因（ ） 工程师责任工程师责任（ ） 责任责任？55第第5章施工合同管理章施工合同管理 3、 工程师要求延期试车工程师要求延期试车 同隐蔽工程延期验收规定同隐蔽工程延期验收规定 56第第5章施工合同管理章施工合同管理（六）（六） 竣工验收（教材）竣工验收（教材） 双方强制义务双方强制义务 1、 竣工工程基本条件竣工

33、工程基本条件 2、 双方责任双方责任 未验收或未通过，发包人不得使用，如强未验收或未通过，发包人不得使用，如强制使用，发包人承担责任，但并不免除承包人制使用，发包人承担责任，但并不免除承包人保修责任；保修责任；57第第5章施工合同管理章施工合同管理l 5.4.3 质量保修质量保修 （教材）（教材） （1） 质量保修范围和内容质量保修范围和内容 国家强制性保修范围国家强制性保修范围 （ ） 合同约定不得低于这个范围合同约定不得低于这个范围 （2） 质量保证期质量保证期 质量保证期从工程竣工验收合格之日算起质量保证期从工程竣工验收合格之日算起 建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例规定最低保修期

34、限规定最低保修期限 （ ） 合同约定不得低于这个范围合同约定不得低于这个范围 （3） 保修责任保修责任58第第5章施工合同管理章施工合同管理 5.5 投资控制条款投资控制条款5.5.1 施工合同价款及调整施工合同价款及调整 （一）（一） 施工合同价款约定施工合同价款约定 1、 施工合同价款施工合同价款 2、 费用费用不包含在合同价款内不包含在合同价款内 追加合同价款追加合同价款纳入合同价款纳入合同价款59第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 可调价格合同中合同价款的调整可调价格合同中合同价款的调整 1、 可调价格合同中价格调整的范围可调价格合同中价格调整的范围 法律、行政法规和国家

35、有关政策变化影响合同价款法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款 ; 工程造价管理部门公布的价格调整工程造价管理部门公布的价格调整 ; 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过超过8小时小时 ; 双方约定的其他调整或增减因素双方约定的其他调整或增减因素 。60第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、调价程序、调价程序 可调情况发生后可调情况发生后14天内天内 承包人通知工程师承包人通知工程师 工程师确认工程师确认 调整合同价款调整合同价款61第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.5.2 工程预付款工程预付款 1、 预付款的概念预付款

36、的概念 定金与预付款的区别定金与预付款的区别 目的不同目的不同 性质不同性质不同 处理不同处理不同62第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、 施工合同关于预付款的规定施工合同关于预付款的规定 开工前开工前7天，按约定数额支付天，按约定数额支付 不支付不支付 7天后，停工天后，停工63第第5章施工合同管理章施工合同管理 3、 在实践中注意以下几点在实践中注意以下几点（1） 工程预付款的额度工程预付款的额度 建筑工程的预付款一般不宜超过当年建筑工程建筑工程的预付款一般不宜超过当年建筑工程工作量的工作量的50但也不能低于但也不能低于20% 安装工程一般不宜超过当年安装工程量的安装工程一般不宜超过当

37、年安装工程量的20 （2） 工程预付款的扣回时间和方式工程预付款的扣回时间和方式 合同中明确约定合同中明确约定64第第5章施工合同管理章施工合同管理l 某快速干道工程的二标，造价为某快速干道工程的二标，造价为4150万元，其中预制万元，其中预制构件由业主提供（直接委托构件厂生产），施工单位为构件由业主提供（直接委托构件厂生产），施工单位为C公司，业主与公司，业主与C公司在施工合同中约定，开工前业主应向公司在施工合同中约定，开工前业主应向C公司支付合同价的公司支付合同价的25%的预付款，预付款从第的预付款，预付款从第3个月开个月开始等额扣还，始等额扣还，4个月扣完，该标段的工程各月产值（万元）个

38、月扣完，该标段的工程各月产值（万元）如下表如下表 月份月份 4 5 6 7 8 9 C公司公司 480 685 560 430 620 580 构件厂构件厂 0 0 275 340 180 065第第5章施工合同管理章施工合同管理 （3） 运用担保手段降低风险运用担保手段降低风险 l5.5.3 工程款（进度款）支付工程款（进度款）支付 （一）（一） 工程量的计量确认工程量的计量确认 1、 承包人向工程师提交已完工程量的报告承包人向工程师提交已完工程量的报告 2、 工程师的计量工程师的计量 工程师的审核计量是支付进度款的依据工程师的审核计量是支付进度款的依据 66第第5章施工合同管理章施工合同管

39、理 （1）工程师接到报告后）工程师接到报告后7天内核实计量，并天内核实计量，并24h前通知承前通知承包人参加，如承包人不参加，则（包人参加，如承包人不参加，则（ ） （2）工程师）工程师7天内未计量，（天内未计量，（ ）；如工程师不通知承包人）；如工程师不通知承包人参加计量，则（参加计量，则（ ） （3）超设计图纸要求或承包人原因返工，则不予计量）超设计图纸要求或承包人原因返工，则不予计量67第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 工程款支付程序、责任工程款支付程序、责任 程序：程序： 确认计量结果后确认计量结果后14天内支付，并同期支付追加价款、天内支付，并同期支付追加价款、价格调

40、整款、变更调整款、预付款。价格调整款、变更调整款、预付款。68第第5章施工合同管理章施工合同管理 发包人违约责任发包人违约责任 不支付工程进度款不支付工程进度款 签订延期支付协议，签订延期支付协议，15天天起计息起计息 （ ）停工）停工69第第5章施工合同管理章施工合同管理l 某工程项目业主与某施工单位签订了施工合同，工程某工程项目业主与某施工单位签订了施工合同，工程开工后，从第开工后，从第3个月开始连续个月开始连续4个月业主未支付给承包人应个月业主未支付给承包人应付的工程进度款。付的工程进度款。l 为此，承包商向业主发出要求付款通知，并提出对拖为此，承包商向业主发出要求付款通知，并提出对拖延

41、支付的工程进度款应计入利息的要求，其数额从监理工延支付的工程进度款应计入利息的要求，其数额从监理工程师计量签字后第程师计量签字后第11天起计息天起计息l 业主方以该业主方以该4个月未支付工程款作为预付款扣还而予个月未支付工程款作为预付款扣还而予以抵销为由，拒绝支付。以抵销为由，拒绝支付。l 为此，承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规为此，承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定，以及拖欠工程款导致无法施工而停止施工，并要求业定，以及拖欠工程款导致无法施工而停止施工，并要求业主承担违约责任。主承担违约责任。 70第第5章施工合同管理章施工合同管理l 5.5.4 变更价款的确定变更价款的确定

42、 （一）（一） 变更价款的确定程序变更价款的确定程序 1、 承包人承包人14天内报告，经工程师确认调整天内报告，经工程师确认调整 实践中注意：承包人在确定变更实践中注意：承包人在确定变更14天内不天内不向工程师提出变更价款报告的，视为该项向工程师提出变更价款报告的，视为该项变更不涉及合同价款的变更。变更不涉及合同价款的变更。71第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 变更价款的确定方法变更价款的确定方法 合同中已有适用于变更工程的价格合同中已有适用于变更工程的价格 合同中只有类似于变更工程的价格合同中只有类似于变更工程的价格 合同中没有适用或类似于变更工程的价格合同中没有适用或类似于

43、变更工程的价格 工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付与工程款同期支付 72第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.5.5 施工中涉及的其他费用施工中涉及的其他费用 （一）（一） 安全施工方面的费用安全施工方面的费用 1、 安全施工的费用安全施工的费用 承包人原因承包人原因 发包人原因发包人原因 2、 安全防护的费用安全防护的费用 承包人提出，工程师确认，发包人承担承包人提出，工程师确认，发包人承担 3、 事故处理费用事故处理费用谁承担谁承担？谁承担谁承担？73第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 专利技术及特殊

44、工艺涉及的费用专利技术及特殊工艺涉及的费用 谁采用，谁办理手续，并支付费用谁采用，谁办理手续，并支付费用 （三）（三） 文物和地下障碍物处理文物和地下障碍物处理 一般发包人承担；一般发包人承担；74第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.5.6 竣工结算竣工结算 1、 竣工结算的程序竣工结算的程序 1） 承包人递交竣工结算报告承包人递交竣工结算报告 承包人递交竣工验收报告后承包人递交竣工验收报告后28天内，递交结算报天内，递交结算报告及资料告及资料 结算；结算； 2） 发包人核实和支付发包人核实和支付 28天内核实确认（或提意见）天内核实确认（或提意见） 支付支付 14天内交付工程天内交付工程

45、75第第5章施工合同管理章施工合同管理 实践中注意：实践中注意： 经确认的竣工结算报告为结算依据；如果发包经确认的竣工结算报告为结算依据；如果发包人逾期未答复，竣工结算报告也可作为结算依据。人逾期未答复，竣工结算报告也可作为结算依据。建设工程施工发包与承包计价管理办法建设工程施工发包与承包计价管理办法76第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、 竣工结算中的违约责任竣工结算中的违约责任 （1） 发包人违约责任发包人违约责任 1） 发包人收到竣工结算报告及结算资料后发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正天内无正当理由不支付工程竣工结算价款当理由不支付工程竣工结算价款 2） 收到报告收到报

46、告28天内不支付天内不支付 催告催告 56天天仍不支付仍不支付 承包人行使优先受偿权承包人行使优先受偿权怎么处理怎么处理？优先受偿权的规定优先受偿权的规定77第第5章施工合同管理章施工合同管理 实践中承包人行使先受偿权要注意实践中承包人行使先受偿权要注意 优先受偿权的期限：六个月优先受偿权的期限：六个月 起算点为建设工程竣工之日或者建设工程起算点为建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日。合同约定的竣工之日。 承包人必须按照合同规定全部履行了自己的义务承包人必须按照合同规定全部履行了自己的义务 承包人在发包人未按照合同约定支付工程款时，一般应当先行催告承包人在发包人未按照合同约定支付工程

47、款时，一般应当先行催告 优先权的实现方式有两种：协议方式优先权的实现方式有两种：协议方式 拍卖方式拍卖方式 优先权的行使是有限制的优先权的行使是有限制的 ,因建设工程性质不宜折价、拍卖的特殊工程及因建设工程性质不宜折价、拍卖的特殊工程及保密工程，承包人不得行使优先权保密工程，承包人不得行使优先权 78第第5章施工合同管理章施工合同管理 （2） 承包人违约责任承包人违约责任 如不及时递交竣工结算报告如不及时递交竣工结算报告 发包人要求交付工程，交付发包人要求交付工程，交付 发包人不要求交付工程，则保管发包人不要求交付工程，则保管79第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.5.7 质量保修金质量保

48、修金 （一）（一） 质量保修金的支付质量保修金的支付 保修金由承包人向发包人支付，也可由发包人从应保修金由承包人向发包人支付，也可由发包人从应付承包人工程款内预留。付承包人工程款内预留。 （二）质量保修金的结算与返还（二）质量保修金的结算与返还 工程质量保证期满后，发包人应当及时结算和返还工程质量保证期满后，发包人应当及时结算和返还 80第第5章施工合同管理章施工合同管理 5.6 施工合同其他主要条款施工合同其他主要条款5.6.1 不可抗力、保险和担保不可抗力、保险和担保 （一）（一） 不可抗力不可抗力 （教材）（教材） 1、 不可抗力范围（战争、动乱不可抗力范围（战争、动乱.） 在专用条款中

49、需进一步明确其范围，对通用在专用条款中需进一步明确其范围，对通用条款中不可抗力范围进行补充条款中不可抗力范围进行补充 81第第5章施工合同管理章施工合同管理 级以上的地震级以上的地震 级以上持续级以上持续天的大风天的大风 级以上持续级以上持续天的大雨天的大雨 年以上未发生过，持续年以上未发生过，持续天的严寒天气天的严寒天气 82第第5章施工合同管理章施工合同管理 2、不可抗力事件发生后双方工作、不可抗力事件发生后双方工作 非持续发生非持续发生 持续发生持续发生怎么处理怎么处理？83第第5章施工合同管理章施工合同管理 、 不可抗力损失承担不可抗力损失承担 （）（） 发包人承担费用发包人承担费用

50、工程本身损害及导致第三人伤亡和财产损失及施工工程本身损害及导致第三人伤亡和财产损失及施工材料设备损害；材料设备损害； 发包人人员伤亡；发包人人员伤亡； 停工期间，承包人应要求留守人员费用；停工期间，承包人应要求留守人员费用； 工程清理修复费用工程清理修复费用84第第5章施工合同管理章施工合同管理 （）（） 承包人承担费用承包人承担费用 承包人人员伤亡；承包人人员伤亡； 承包人机械设备损坏及停工损失承包人机械设备损坏及停工损失（）延误工期（）延误工期 顺延顺延（4）延迟履行后发生不可抗力承担）延迟履行后发生不可抗力承担85第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 保险保险 发包人为（）办

51、理保险发包人为（）办理保险 承包人为（）办理保险承包人为（）办理保险 意外伤害保险为强制保险意外伤害保险为强制保险？86第第5章施工合同管理章施工合同管理 在工程实践中，由于示范文本中对第三人保险是在工程实践中，由于示范文本中对第三人保险是“为为”而不是而不是“必须必须”，业主往往容易忽视，业主往往容易忽视 纠纷纠纷实践注意实践注意87第第5章施工合同管理章施工合同管理 （三）担保（三）担保 担保是一种信用工具担保是一种信用工具 双方应相互提供双方应相互提供 一般都是以银行为保证人。当合同顺利履行以后，履一般都是以银行为保证人。当合同顺利履行以后，履约担保将被退回。约担保将被退回。 承发包相互

52、提供的担保应等额承发包相互提供的担保应等额 担保合同作为施工合同的附件担保合同作为施工合同的附件88第第5章施工合同管理章施工合同管理l* 5.6.2 工程转包与分包工程转包与分包 （教材）（教材） （一）（一） 关于转包关于转包 不得转包不得转包 （二）（二） 关于分包关于分包 、 分包合同签订分包合同签订 非发包人同意非发包人同意 分包单位再分包分包单位再分包 分包主体结构（或群体分包主体结构（或群体工程一半以上）工程工程一半以上）工程 分包给资质不具备单位分包给资质不具备单位非法分包非法分包89第第5章施工合同管理章施工合同管理 、 分包合同履行分包合同履行 ） 承包人（总包人）派驻管理

53、人员到分包工地；承包人（总包人）派驻管理人员到分包工地； 90第第5章施工合同管理章施工合同管理分包商在施工现场的协调管理工作应由（分包商在施工现场的协调管理工作应由（ ）负责）负责l 业主负责业主负责l监理工程师负责监理工程师负责l总包商负责总包商负责 91第第5章施工合同管理章施工合同管理 ）承包人与分包人就分包的工程共同对发包人承担）承包人与分包人就分包的工程共同对发包人承担连带责任；连带责任； ）分包工程款由承包人与分包单位结算）分包工程款由承包人与分包单位结算 92第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.6.3 违约责任违约责任（教材）（教材） （一）（一） 发包人违约行为（）发包人

54、违约行为（）（）（）（）（） 工程师违约，（）承担责任工程师违约，（）承担责任 ？ 赔偿损失赔偿损失 支付违约金支付违约金 工期顺延工期顺延 继续履行继续履行承担责任方式承担责任方式93第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 承包人违约承包人违约 1、 承包人的违约行为承包人的违约行为 2、承包人承担的违约责任方式、承包人承担的违约责任方式 （三）担保方承担责任（三）担保方承担责任94第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.6.4 合同争议的解决合同争议的解决（教材）（教材） （一）（一） 施工合同争议解决方式施工合同争议解决方式 和解和解 调解调解 仲裁仲裁四大原则四大原则 诉讼诉

55、讼 自愿原则自愿原则 公平合理原则公平合理原则 依法独立进行原则依法独立进行原则 一裁终局原则一裁终局原则95第第5章施工合同管理章施工合同管理 如选择诉讼的，当事人只能向有管辖权的人民法院起诉如选择诉讼的，当事人只能向有管辖权的人民法院起诉 施工合同的纠纷按惯例一般应由工程所在地的人施工合同的纠纷按惯例一般应由工程所在地的人民法院管辖民法院管辖 96第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）争议发生后允许停止履行合同的情况（二）争议发生后允许停止履行合同的情况 单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；调解要求停止施工，且为双方接受；调解

56、要求停止施工，且为双方接受；仲裁机构要求停止施工；仲裁机构要求停止施工；法院要求停止施工法院要求停止施工 97第第5章施工合同管理章施工合同管理l5.6.5 合同解除合同解除 （教材）（教材） （一）（一） 可以解除合同情形可以解除合同情形 协商解除协商解除 不可抗力解除不可抗力解除 一方违约，对方解除一方违约，对方解除 承包人（）解除承包人（）解除 发包人（）解除发包人（）解除 其它（）解除其它（）解除？98第第5章施工合同管理章施工合同管理l 在施工合同中，发包人有权解除合同的情况包括（在施工合同中，发包人有权解除合同的情况包括（ ） A A、承包人未按工程师确认的进度计划施工、承包人未按

57、工程师确认的进度计划施工 B B、承包人将其承包的全部工程转包给他人、承包人将其承包的全部工程转包给他人 C C、承包人将工程肢解后以分包的名义转包、承包人将工程肢解后以分包的名义转包 D D、承包人的施工存在质量问题、承包人的施工存在质量问题 E、承包人未按约定履行保修义务、承包人未按约定履行保修义务 ？99第第5章施工合同管理章施工合同管理 （二）（二） 解除程序解除程序 一方要求解除，书面通知一方要求解除，书面通知 通知前天告通知前天告知对方知对方 通知到达时解除通知到达时解除 （三）（三） 合同解除善后处理合同解除善后处理100工程合同管理工程合同管理其它合同管理其它合同管理101第第

58、6章其它合同管理章其它合同管理建设工程勘察设计合同管理建设工程勘察设计合同管理建设工程监理合同管理建设工程监理合同管理建设工程物资采购合同管理建设工程物资采购合同管理国际工程合同条件国际工程合同条件其它合同管理其它合同管理102第第6章其它合同管理章其它合同管理 6.1 建设工程勘察、设计合同管理建设工程勘察、设计合同管理6.1.1 什么是建设工程勘察、设计合同什么是建设工程勘察、设计合同?（教材）（教材）发包人发包人承包人承包人支付价款支付价款勘察设计任务勘察设计任务103第第6章其它合同管理章其它合同管理l6.1.2 勘察设计合同示范文本勘察设计合同示范文本 （1） 勘察合同示范文本勘察合

59、同示范文本 （2）设计合同示范文本设计合同示范文本 建设工程勘察合同（一）建设工程勘察合同（一） 建设工程勘察合同（二）建设工程勘察合同（二） 建设工程设计合同（一）建设工程设计合同（一） 建设工程设计合同（二）建设工程设计合同（二） 104第第6章其它合同管理章其它合同管理l6.1.3 勘察、设计合同的订立勘察、设计合同的订立 （1） 合同主体资格合同主体资格 （2） 合同订立程序和形式合同订立程序和形式 （3） 建设工程勘察设计合同应具备的主要条款建设工程勘察设计合同应具备的主要条款 （4） 签订合同符合法律规定签订合同符合法律规定 签订设计合同，除双方协商同意外，还必须具有上级机关批准的

60、签订设计合同，除双方协商同意外，还必须具有上级机关批准的设计任务书。小型单项工程必须具有上级机关批准的设计文件。如果设计任务书。小型单项工程必须具有上级机关批准的设计文件。如果单独委托施工图设计任务，应同时具备经有关部门批准的初步设计文单独委托施工图设计任务，应同时具备经有关部门批准的初步设计文件方能签订件方能签订105第第6章其它合同管理章其它合同管理l6.1.4 勘察、设计合同的履行勘察、设计合同的履行 （教材）（教材）（一）（一） 勘察合同双方义务勘察合同双方义务 1、 勘察合同发包人的义务勘察合同发包人的义务 （1） 及时向勘察人提供有关资料，并对其准确性、及时向勘察人提供有关资料，并