区水利局深化事业单位改革试点工作方案

1、区水利局深化事业单位改革试点工作方案按照中央关于深化事业单位改革试点有关要求，根据中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发关于深化市县事业单位改革试点工作的实施意见的通知（X办发（2020）X号）中共XX市委机构编制委员会关于XX区深化事业单位改革试点工作方案的批复（X编字2021）X号）中共XX区委办公室XX区人民政府办公室XX区深化事业单位改革试点实施方案的通知（X党办发（2021）X号）精神，为组织实施好本系统事业单位改革工作，制定本方案。一、所属事业单位单位基本情况XX区水利局下设建设与管理站、农村水利站、水土保持站、水利水电工程设计室、河湖长制办公室、XX水库、龙门口水库等7个副科

2、级单位，办公室、水政监察大队、防汛抗旱指挥部办公室等3个队室。其中建设与管理站、农村水利站、水土保持站、防汛抗旱指挥部办公室、水利水电工程设计室、河湖长制办公室、水政监察大队为全额拨款，XX水库、龙门口水库为财政实行全额预算安排；核定事业编制23名为区水利局所属全额拨款，XX水库、XX水库事业编制12名为区水利局所属定额拨款。1 .法人登记情况。本单位事业单位法人名称为“XX市XX区水利局”。事业单位法人统一社会信用代码：XXXXN,颁发期2020年7月30日。2.人员基本信息。（附表列出）3.社会保险情况。（简要说明）4.医疗保险情况。（简要说明）5.资产财务情况。（资产、负债等情况）6.土

3、地房产状况。（如无，此条不写）7.对外投资企业情况。（如无，此条不写）二、改革任务（一）组建区水利工程服务中心，为区水利局所属副科级全额拨款公益一类事业单位，主要承担水利工程设计与管理、水土保持管理以及防汛抗旱技术指导等职能。拟核定人员编制31名；拟内设水旱灾害防御股、水土保持股、建设管理股、农村水利股、河湖长制工作股、龙门口水库管理所、XX水库管理所等7个机构；拟核定领导职数1正。（二）保留水政监察大队，为区水利局所属股级全额拨款公益一类事业单位，主要承担拟定水利法律、法规的实施方案；承办水事纠纷协调、水事案件查处、水利执法和水利局行政诉讼、行政复议和普法教育工作；承办全区水资源统一规划、管

4、理和保护工作，组织实施取水许可制度和水资源费征收制度，并组织规费征收；审定各乡镇办中长期水供求方案并负责监督，承办节约用水和防止水污染工作；负责河道釆砂的管理和规费征收；负责水土保持规费收缴和水土保持方案监督实施；参加防汛抗旱工作等职能，拟核定领导职数1正。（三）撤销防汛抗旱指挥部办公室、水电设计室、水土保持站、水电建设与管理站、农村水利站、龙门口水库管理所、XX水库管理所。原承担的防汛抗旱、水利工程设计与管理、水土保持管理等职能并入区水利工程服务中心，31名编制数划入区水利工程服务中心，4名编制数划入水政监察大队。三、时间安排（一）方案制定（2021年3月24日前）拟定本部门事业单位改革试点

5、工作方案，以区水利局党组名义正式行文报区深化事业单位改革试点工作领导小组审核批准。（二）新机构挂牌、确定新单位主要组织人、人员集中办公（2021年3月底前）完成区水利工程服务中心挂牌工作；按照干部管理权限,确定新单位主要组织人，配合区委组织部完成区管干部的调整，按程序完成其他人员的调整；按照集中办公的要求，完成办公用房的调整工作。（三）制定修订科级事业单位“三定”规定和股级事业单位机构职能编制调整意见（2021年3月底前）按照“三定”规定模板和机构职能编制调整意见模板（见附件），草拟科级事业单位“三定”规定和股级机构职能编制调整意见，经区委编办审核后，按程序履行报批手续。（四）清查“吃空饷”人

6、员（2021年4月上旬前）严格按照中共XX省委组织部、XX省人力资源和社会保障厅等四部门开展“吃空饷"清理整治的通知要求，对所属事业单位进行排查，完成“吃空饷”人员清理工作，相关情况报送区人社局。（五）人员安置（2021年4月上旬前）1.人员安置意见31个编制分流安置到区水利工程服务中心。4个编制分流安置到水政监察大队。2 .做好人员上下编工作人员安置方案按程序报批后，到区委编办办理机构编制实名制变更（上下编）手续。3 .按照规定做好岗位设置工作（六）社会保险关系、医疗保险关系接续（2021年4月上旬前）分别到区人社局、区医保局办理社会保险关系、医疗保险关系接续手续。（七）完成资产划

7、转交接（2021年4月上旬前）严格按照国有资产管理规定进行资产清查和登记，提出经费、资产调整和处置方案，按程序办理经费资产移交、接收、划转和处置手续。（八）办理事业单位法人设立、变更、注销登记手续（2021年4月上旬前）到区委编办办理事业单位法人设立、变更、注销登记手续。（九）办理事业单位财政账户设立、变更、销户手续以及经费保障方式调整手续（2021年4月上旬前）到区财政局办理事业单位财政账户设立、变更、销户手续以及经费保障方式调整手续。（十）做好党组织建设工作（2021年4月上旬前）根据事业单位整合撤并等情况，同步调整党组织设置,理顺党组织隶属关系、转移党员组织关系，确保党的工作不间断，党组

8、织的作用不削弱。（十一）完成档案移交管理和处置工作（2021年4月上旬前）严格按照档案法机关档案工作条例等规定，制定档案管理和处置方案，做好档案收集、鉴定、整理、清点、交接工作；同步开展改革涉及离退休干部管理、经费预算调整等工作。（十二）总结完善（2021年4月中旬前）改革工作完成后，区水利局开展自查自评，自查自评报告报区深化事业单位改革试点工作领导小组办公室，待评估验收后，按相关要求进行整改落实。四、组织实施（一）加强组织领导。成立XX区水利局深化事业单位改革领导小组，组织实施事业单位改革工作。XX区水利局深化事业单位改革领导小组组长：XX党组书记、局长副组长：XX党组副书记、副局长XX党组

9、成员、副局长XX党组成员、水土保持站站长XX党组成员、XX水库管理所所长成员：XX办公室主任XX建管站站长XX农水站站长XX河长办负责人XX防御办负责人（二）注重沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受指导和检查，严格按照规定的程序和步骤，把活动的规定动作做扎实、做到位，确保改革工作不虚、不空、不偏、不走过场。（三）收集上报材料。局办公室要做好事业编改革的原始记录，并将相关材料在规定时间内上报区委编制办公室。附件：1.原来事业编人员基本情况表2. 区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定3. XX局所属股级事业单位帼职能帰项4. 区水利工程服务中心事业编人员安排情况表5. 区水利水政监察大队事业

10、编人员安排情况表附件1原来事业编人员基本情况表序号事业单位名称姓名人员性质级别职称经费形式备注1建设与管理站XX在编在岗副科全额否参公2水旱灾害防御办公室XX在编在岗股级全额否参公3农村水利站XX在编在岗副科全额否参公4水政监察大队XX在编在岗股级全额否参公5水土保持站XX在编在岗副科全额否参公6区水利水电设计室XX在编在岗副科全额否参公7龙门口水库管理所XX在编在岗副科全额预算安排否参公8XX水库管理所XX在编在岗副科全额预算安排否参公区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据中共XX市委机构编制委员会关于xx区深化事业单位改革试点工作方案的批复（X编字2021）X号）中共XX区委办

11、公室XX区人民政府办公室XX区深化事业单位改革试点实施方案的通知（X党办发2021）X号）精神，制定本规定。第二条区水利工程服务中心是区水利局所属事业单位,为副科级。第三条区水利工程服务中心的主要职责是：（一）组织制定XX区水利发展战略规划、中长期和年度计划，会同有关部门编制河流等综合规划和有关专业规划，并组织监督实施。（二）根据中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、XX省水法实施办法、XX省水土保持实施办法等法律、法规的组织实施和监督检查，拟定水管理有关政策和规定。（三）组织开展全区水资源、水能资源调查评价，指导开展水资源有偿使用工作。（四）组织XX（XX地段）、XX江（XX地段）等

12、重要河道的综合治理和开发。（五）组织落实综合防灾减灾规划相关要求，承担全区水情旱情预警和防御洪水应急抢险的技术支撑工作。（六）组织区水土保持委员会日常工作，组织全区水土保持预防、监督和综合治理工作，组织重点防治和指导，综合协调面上的防治工作。（七）组织管理乡镇供水、人畜饮水工作。（八）组织管理全区水利科技、教育、指导和管理全区水利队伍建设。（九）组织对全区水利工程建设进行行业管理，对全区水利工程、水利经济实行行业管理。（十）组织全区水利行业安全生产工作。（十一）组织全区水利行业生态环境保护和节能减排工作,督促指导相关单位落实生态环境保护责任制。（十二）会同区有关部门制定有关水利的财务政策、价格

13、等经济调节措施并组织实施。按照国家有关规定监督全区水利系统国有资产的保值增值。（十三）组织管理XX水库、XX水库日常工作（十四）承办区政府交办的其他事项。第四条区水利工程服务中心设下列内设机构：（一）水旱灾害防御股、（二）水土保持股、（三）建设管理股、（四）农村水利股、（五）河湖长制工作股、（六）龙门口水库管理所、（七）XX水库管理所等7个机构。第五条区水利工程服务中心全额拨款事业编制31名。设主任1名。第六条本规定由区委机构编制委员会办公室组织解释,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。第七条本规定自印发之日起施行。XX区水利局所属股级事业单位机构职能编制调整事项根据中共XX市委机

14、构编制委员会关于（XX区深化事业单位改革试点工作方案的批复（X编字（2021）X号）中共XX区委办公室XX区人民政府办公室XX区深化事业单位改革试点实施方案的通知（X党办发2021）X号）精神，XX区水利局所属股级事业单位水政监察大队,为XX区水利局股级公益一类事业单位，全额拨款事业编制4名。机构职能编制调整如下：拟定水利法律、法规的实施方案；承办水事纠纷协调、水事案件查处、水利执法和水利局行政诉讼、行政复议和普法教育工作；承办全区水资源统一规划、管理和保护工作，组织实施取水许可制度和水资源费征收制度，并组织规费征收；审定各乡镇中长期水供求方案并负责监督，承办节约用水和防止水污染工作；负责河道釆砂的管理和规费征收；负责水土保持规费收缴和水土保持方案监督实施；参加防汛抗旱工作，承办局领导交办的其他事项。附件4区水利工程服务中心事业编人员安排情况表序号事