安全文明施工管理监理细则

1、一、工程特点 (1 )二、安全生产管理监理工作流程 (2 )三、安全生产管理监理控制要点( 一 ) 、对施工单位安全管理要求 (4 )( 二 ) 、对施工单位文明施工要求 (5)( 三 ) 、主要安全控制点具体要求1、脚手架 ( 6 )2、基坑支护和开挖 (7 )3、模板 (8 )4、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护 . (9 )5、施工临时用电 (9 )6、大型施工机械使用 (11 )7、中小型机具防护 (12 )8、防火管理 (13 )四、. 监 理工作方法及措施 (13 )附：过程控制程序监理检查表 (15 )建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全， 保持良好 的生产秩序，维

2、护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意 义。建筑 工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）规定，建设 单位、勘察单位、设 计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设 工程安全生产有关的单位，必须 遵守安全生产法律、法规的规定，保 证建设工程的安全生产，依法承担建设工程 安全生产责任。 对工程监 理单位违反条例的行为，责令限期改正；逾期未改 正的，责令停 业整顿，并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款；情节严重的，降低 资 质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直 接责任人 员，依照刑法的有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法 承担赔偿责任。因 此，本监理部

3、所有监理人员均需高度重视安全生产 管理工作，严格按照法律、法 规和工程建设强制性标准实施监理，并 对建设工程安全生产承担监理责任。一、工程特点本工程位于宿迁市黄河北路以东。 +0.00 在地面以上，砖混 5 层, 总建筑面积 3.2万m,本工程周期短，施工难度大，存在多专业，多工种施工，交叉作业，相互干扰因素多，因此，影响安全生产的因素 较多，尤需加强监理力度，确保安全 生产无事故的目标实现。 本细则主要编制依据（不限于）如下：1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）4、建筑施工安全检查标准（ JGJ59-99 ）5、特种设备安

4、全监察条例（国务院令第 373 号）6、江苏省特种设备安全监察条例（ 02 年 12 月 17 日通过）7、建筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ80-91 ） & 建筑机械使用安全技术规程（ JGJ33-86 ）9、施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ46-88 ）10 、 建筑安装工程安全技术规程11 、 施工组织设计 / 方案二、安全生产监理工作流程（一）、监理监控运行程序1、监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检 络、安全措施落实情况；2、施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；3、定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时 包单位应及时将整改结果报监理复

5、查；4、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令， 单位和有关政府职能部门报告；5、做好安全资料记录、收集、归档工作。三、安全生产监理工作流程（一）、监理监控运行程序1、监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检 络、安全措施落实情况；2、施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；3、定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时 包单位应及时将整改结果报监理复查；4、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令， 单位和有关政府职能部门报告；查安全网整改，承并向建设查安全网整改，承并向建设5、做好安全资料记录、收集、归档工作。（二八监理工作流程图编击M安全才产监

6、理细则1审査承包单位安仝管理机构、安翌求承包单位暂停施工及时向建设单位监理检查整改情况心四、安全生产管理监理控制要点（一）、对施工单位安全管理要求：1、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，实行管理人员责任考核制度，并明确安全生产目标。2、施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程需编

7、制专项施工方案，并附具安全验算结果。施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当将有关安全施工的技术要求向施工作业 班组， 作业人员作说明，并由双方签字确认。4、施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保 险。5、施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施，按期整改完成。6、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产机构报告；对 违章指挥、违 章操作的，应当立即制止。对重大工伤事故按规 定如实向有关部门上 报，并建立事故档案。7、新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全

8、知识教育和培训，不得进入施工现场操作。8、暴雨、台风前后，承包单位应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应 及时修理加 固，有严重危险的，应立即排除。9、现场应有安全布置总平面图，并设置明显的安全警示标志，安 全警示 标志必须符合国家标准。（二）、对施工单位文明施工要求：1、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑 物和地 下管线等应当采取专项防护措施；施工单位应当遵守有 关环境保护法 律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或 者减少粉尘、废气、 废水、固体废弃物、噪声、震动和施工照 明对人和环境的危害和污 染，对施工现场实行封闭围栏

9、。2、施工现场主要出入口实行门卫制度，进入施工现场的工作人员 必须佩 带工作卡。3、施工场地应有排水设施，道路畅通。4、建筑材料构件料具按照总平面图布局堆放，并按堆料名称、品 种、规 格等标牌堆放整齐，做到工完场地清。5、施工现场临时搭建的建筑物， 应当符合安全和卫生的使用要求 办公、生活区与作业区应分开设置， 选址应当符合安全性要求， 并保 持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫 生标准。6、施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制 定用 火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和 操作规程， 设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器 材。7、施工现场大

10、门口处要悬挂“五牌一图” ，标牌要规范、整齐，并有安 全宣传标语。8、施工现场应有相应的生活设施，包括食堂、厕所等，其卫生必须符合要求，并有专人管理。 现场应备保健医药箱和急救措施、 急救器材。9、施工现场应制定不扰民措施及方案，夜间施工应办理施工许可证。（三）、主要安全控制点具体要求1、脚手架、 确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力。普通脚手架的构 造应符合 有关规定，特殊工程脚手架、重荷载（同时作业超过 两层等）脚手 架、施工荷载显著偏于一侧的脚手架和高度超过 30ml 勺脚手架必须进 行设计和计算。、 附着式升降脚手架应使用经建设部组织鉴定并发放生产和使用 证勺产 品，并具有建筑安全监

11、督管理部门发放勺准用证。其升 降装置， 防坠 落装置， 导向防倾斜装置应齐全， 工作状态正常。、 大型、特殊工程脚手架应编制专项施工方案，并经施工单位技 术负责人 批准后，上报监理审核。、 严把材料质量关，加强对架设工具勺管理和维修保养工作，避 免使用质 量不合格勺架设工具和材料。、 认真处理脚手架地基，确保地基具有足够勺承载力（重荷载脚 手架应进 行脚手架基础设计） ，避免脚手架发生整体或局部沉 降；脚手架应设 置足够多勺、牢固勺连墙点，依靠建筑结构勺 整体刚度来加强和确保 整片脚手架勺稳定性。、 确保脚手架勺搭设质量，在搭设中应注意以下事项： 、 脚手架地基应平整夯实 （或做基础），并抄平

12、后加设垫木或垫板。 不得在未经处理的起伏不平和软硬不一的地面上直接搭设脚手 架； 、 严格按照规定的构造尺寸进行搭设，控制好立杆的垂直偏差和 横杆 的水平偏差，并确保节点联接达到要求（绑好、拧紧或插 挂好）； 、 脚手板要铺满、铺平和铺稳，不得有探头板； 、 搭设过程中要及时设置连墙杆、斜撑杆、剪刀撑以及必要的缆 绳和 吊索，避免脚手架在搭设过程中发生偏斜和倾倒。、 严格控制使用荷载，确保有足够的安全储备。、 要有可靠的安全防护措施，作业层的外侧面应设挡板、围栏或 安全网； 在架高方向按规定设置多层挑出式安全网；梯道上应 有可靠的防滑措 施；各作业层之间应设置可靠的防护棚档，以 防止上层坠物伤

13、及下层 作业人员； 吊、挂式脚手架使用的挑架、 桁架、吊篮、钢丝绳和其他 绳索，使用前要做荷载检验，均必 须满足规定的安全系数；必须有良 好的防电、防雷击措施。、 严格避免违章作业， 六级以上大风、 大雾、 大雨和大雪天气下， 应 暂停在脚手架上作业，雨、雪后，上架操作要有防滑措施。 加强使用 过程中的检查，发现问题应及时解决。2、基坑开挖、 施工单位必须制定基坑支护专项施工组织设计，并经施工单位 技术负责 人审定签字后报监理、建设单位审批。、 基坑开挖，应由上而下、分层进行；多台机械开挖时，挖土机 间距应大于 10m 严禁先挖坡角或逆坡挖土，严禁超挖。、 基坑开挖操作时应随时注意土壁的变动情

14、况，如发现有裂纹或 部分坍塌 现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和 土壁的变化。、 机械多台阶同时开挖，应验算边坡的稳定，挖土机离边坡应有 一定的安 全距离，以防塌方，造成翻机事故。、 吊运土方时，应检查起吊工具、绳索是否牢靠，吊斗下面不得 站人，卸 土堆应离开坑边一定距离，以防造成坑壁塌方。3、模板、 施工单位必须制定模板工程施工方案， 并按规定上报监理审批； 现浇 混凝土模板的支撑系统应附设计计算书。、 模板及其支架必须具有足够的强度、刚度和稳定性；模板拆除 前，混凝 土强度必须达到规定要求，并填报拆模申请单。如提 前拆模，须提供 砼强度已能满足设计要求的试验报告报监理， 经批准

15、后方能拆模。、 进入现场人员必须戴好安全帽， 高空作业人员必须佩带安全带， 经医 生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。、 工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链 系挂在身 上，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎 脚和高空滑落。 安装与拆除 5n 以上的模板，应搭脚手架，并设 防护栏杆，防止上下 在同一垂直面操作。、 高空、复杂结构模板的安装与拆除， 事先应有切实的安全措施。、 遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后应先 清扫施工 现场，略干不滑时再进行工作。、 二人抬运模板时要相互配合、协调工作。传递模板、工具应用 运输工具 或绳子系牢后升降，

16、不得乱扔。组合钢模板装拆时， 上下应有人接 应，钢模板及配件应随装拆随运送，严禁从高处 掷下。高空拆模时， 应有专人指挥，并在下面标出工作区，暂 停人员过往。、 不得在脚手架上堆放大批模板等材料。、 支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上，通路中间的斜撑、 拉杆等应 设在 1.8m 高以上。、 模板上有预留洞时， 应在安装后将洞口盖好。 砼板上的预留洞， 应在 模板拆除后随即将洞口盖好。(11) 、人不许站在正在拆除的模板上。在拆除楼板模板时，要注意整块模板掉落伤人。(12) 、在组合钢模板上架设的电线和使用电动工具，应采取有效的安 全措 施。4、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护、 施工人员

17、进入施工现场必须正确使用 “三宝” ( 安全帽、安全带、 安全 网)。、 施工单位必须做好“四洞口”防护。 、 楼梯口的防护：凡楼梯均须设置安全防护栏杆，并根据现场的具体情况张设安全网。 、电梯口的防护：离楼层面 40cm 和 110cm 高处各设一道安全防护栏 杆， 并在洞口的醒目处挂设安全标志。 、 预留洞口的防护：根据洞的大小和位置，采用钢管扣件或张设 安全网或铺设竹笆法。 、 井架通道口防护：井架通道口处须选用符合规定的脚手板或竹 笆等做通道，其宽度应大于洞口，脚手板应横铺，其搁置不少 于一板 三楞。、 施工单位必须做好“五临边”防护。 、 尚未安装栏杆的阳台周边防护：无外脚手，则需增

18、设防护栏杆 及其它措施；有外脚手时，防护栏杆最小高于作业面1.5m 。 、屋面周边的防护：设置两道高度为 40cn 和 110cm 勺防护栏杆。 、 井架通道的两侧边防护： 须设置两道防护栏杆或用竹笆片围护。 、 卸料台的外侧边防护：卸料台应挂牌限重，两侧加防护栏杆。 、 框架建筑的楼周边防护：应采用钢管或毛竹搭设栏杆或张设安 全网。、 变配电所、乙炔站、氧气站、发电机房、锅炉房等易于发生危 险的场 所，应在危险区域界限处，设置围栏和警示标志。非工 作人员未经许 可不得入内。挖掘机、起重机等重要作业区域， 应设立警告标志，并 采取现场安全措施。5、施工临时用电、 施工单位应编制施工现场临时用电

19、方案，并按规定上报监理审批。、 现场接电、送电应由专职电工完成；电工应持有上岗证、严禁非电工随意私拉乱接。、 施工现场用电必须符合“三级配电、两级保护”的要求，配电 箱、开关 箱制作（或外购）应规范；外壳宜用金属，并应注意 防水、防尘；电 气器件应牢固装在绝缘板上；动力线、照明线 应分路设置； 设备要求 “一机一闸”，严禁多个设备共用一只开 关。、 电气设备严禁带“病”运行；停用的设备，要拉闸断电，锁好 相关的配 电箱、开关箱；设备搬迁时应先将电源拉掉。、 配电线路要用五芯电缆（三相、一零、一地） ，严禁借用大地作 相 线、零线使用；电缆的规格要与用电功率相匹配；严禁使用 破损、老 化的电缆；

20、电缆要尽量避免中间接头，如不可避免， 应妥善处理好接 头处的抗拉和绝缘性能； 现场禁用一般的花线、 护导线；电焊机的二 次线（多股软线）长度不应大于 30m 。、 配电箱、开关箱内开关、闸刀、插头、插座等零部件应齐全； 配电箱内 要有漏电保护器件， 做到“一箱一漏”；断路器要符合 参数要求；严 禁用铜丝、铁丝代替熔丝使用。、 电气设备、 工具要可靠接地； 保护接地、保护接零要并联接地， 严禁 串联接地或接零；移动式工具或手持式工具，保护接地线 截面不得小 于相线的 1/3 ，并不得小于 1.5mm 2。、 设备、灯具的相线必须经过开关的控制； 发热电器 （如太阳灯） 要高 架、固定、远离易燃物

21、品；人防、高温、潮湿、有导电粉 尘或其他恶 劣条件的场所，照明电压不得高于 36V; 现场电缆不 得乱拖乱拉，须 尽可能埋地或高挂；施工生活区不准使用电炉 等存在隐患的电器。、 高大设备（如塔式起重机）工作范围应避开高压线 ; 轨道（底 座）应良 好接地;限位开关动作要准确可靠 ; 电器箱、柜等要 有防雨雪措施。、 对于夜间可能影响车辆通行的机械设备，要设置醒目的红信号 灯；灯电源应接在施工总电源的前端。（11） 、做好现场防雷工作，注意避雷针、网和引下线、接地极的连贯性和可靠性；接地电阻要小于规范值，即单独接地时小于 4 欧， 联合接地时 小于 1 欧；弱电地线与防雷引下线要分开设置； 大型

22、 设备外壳、钢 结构、隐框窗、外墙钢架、钢扶手、管道等，都 应良好接地，并注意 施工期间保护好引下线，保持接地的连贯 性。6、大型施工机械使用、 大型施工机械 （ 如塔吊、 人货电梯等 ） ，安装完毕应经施工单位 组织的 验收通过，并具有安全监督管理部门发放的准用证后， 方可开始使 用。、 操作人员应体检合格，无妨碍安全作业的疾病和生理缺陷，并 应经专业 培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证 后，方可持证上 岗。学员应在专人指导下进行工作。、 在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴好劳动保护 用品，长 发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带。、 机械必须按照出厂使用说明书规定

23、的技术性能、承载能力和使 用条件， 正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用 范围。、 机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动 示警、信 号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护 装置不完整或已 失效的机械不得使用。、 塔式起重机遇六级以上大风、大雨等恶劣天气，应暂停吊装作 业，并将 吊杆转到顺风方向， 各限位装置必须安装并运行正常。、 起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行 程限位开 关等安全保护装置，应完好齐全，灵敏可靠，不得随 意调整或拆除。 严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。、 起重机作业时， 起重臂和重物下方严禁有人停留、 工作或通过。

24、 重物 吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。、 严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面 上的重物以及其他不明重量的物体。现场浇注的混凝土构件或 模板， 必须全部松动后方可起吊。、 严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取 措施将重 物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行 检修。在突然停 电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电 源总开关，并采取措施 使重物降到地面。(11) 、起重机变幅应缓慢平稳，严禁在起重臂未停稳前变换档位；起重机荷载达到额定起重量的 90% 以上时，严禁下降起重臂。(12) 、动臂式和尚未附着的自升式塔式起重机，塔身上不得

25、悬挂标语牌。(13) 、 卷扬机卷筒上的钢丝绳应排列整齐，当重叠或斜绕时，应停机重新排列，严禁在转动中用手拉脚踩钢丝绳。圍、人货两用电梯，其安装和拆卸工作必须由取得建设行政主管部 门颁发的 拆装资质证书的专业队伍负责，并必须由经过专业培 训，取得操作证 的专业人员进行操作和维修。每年均需作安全 监督检验，不合格应停 止使用。7、中小型机具防护、 砼搅拌机： 、 必须有防雨顶棚； 、 拌和机操纵杆必须有保险装置； 、 所有部件、连接件、控制器均运行良好； 、 清洗时，严禁头、手伸人搅拌筒内； 、 必须有良好的接地装置；、 卷扬机： 、 露天操作应搭设操作棚； 、 必须配备筒保护； 、 开关箱位置必须正确放置，禁用倒顺开关，操作视线必须良 好，凡用按钮开关，在操作处设有断电开关。、 电焊机： 、 必须一机一闸并装有随机开关； 、 一、二次电源接头处有防护装置，二次线应使用线鼻子（接 线端 子）。、 乙炔器、氧气瓶：、 安全阀应装设有效，压力表应保持灵敏准确，回火防止器必 须保持一 定水位。、 乙炔器与氧气瓶间距应大于 5米，与明火操作距离应大于 10 米，不 准放在高压线下。 、 乙炔器皮管为“黑色” 、氧气皮管为“红色” ，皮管头子应用 扎箍扎牢。、 木工机械：、 必须设置可靠灵活的安全防护装置，圆锯设有松口刀，轧刨 设有回