浅析建筑企业劳务分包管理风险识别及防范

1、浅析建筑企业劳务分包管理风险识别及防范摘要：建筑施工企业加强对劳务分包风险的识别与防范，减少或避免损 失；谁拥有丰富的劳务工资源，将是未来建筑市场竞争的核心力。关键词：施工企业内控；劳务分包；风险；防范引言当前全球金融危机蔓延，建筑业投资主体多元化、参与主体多元化，导致 建筑市场竞争曰益激烈。谁拥有丰富的劳务工资源，将是未来建筑市场竞争的 核心。加强企业内部控制，对劳务分包风险的识别与防范，减少或避免损失， 保障预期目标的实现，是施工企业取得竞争优势，继而实现可持续发展的关 键。一、劳务分包的风险识别风险识别在于收集资料和调查研究的基础上，运用各种方法对尚未发生的 潜在风险以及客观存在的各种风

2、险进行系统归类和全面识别，加以整理，归类 并做出判断，进行分析和提出风险管理的对策。只有正确地识别风险，才能正 确分析风险，进而才能合理应对和控制风险带来的影响。建筑施工企业在施工 全过程中常见的劳务分包风险类型主要有以下几个方面：（-）劳务分包现状及风险分析劳务分包目前是建筑企业普遍采用的劳务用工形式；但劳务分包挂靠现象 严重，无资质及资质低的分包队伍占据相当大的一部份市场，由此给建筑施工 企业造成了管理层级增加，资金成本及工程成本增大，加大了建筑施工企业管 理风险系数。（-）劳务分包队伍的风险1 .劳务分包队伍选择的风险对于劳务分包队伍的选择，很多施工企业的处理比较随意，没有明确的选 择标

3、准，缺乏对分包队伍招标制度的执行力度。2 .业主或行政部门强行指定劳务分包的风险业主或行政部门强行指定劳务分包，业主为了降低成本或额外的收益，行 政部门为了保障当地的劳务公司；建筑施工企业难以对分包队伍进行有效控 制，施工协调难度大、工期延误，无形中增加了过程中管理成本的风险。（三）劳务分包单位内部组织管理风险相关劳务单位内部组织机构、单位管理制度、程序是否完善，劳务公司的 内部是否存在运营风险，项目经理多处挂名、技术、质量、安全人员不健全， 造成施工现场混乱，工程质量进度得不到有效保障。（四）劳务分包合同风险劳务分包合同订立不规范，合同的内容、形式不合法以及合同主要条款约 定不明，容易双方权

4、利与责任不清；导致分包结算产时，发生纠纷；比如：没 有及时签订合同、合同文本与合同条款带来的履行风险等等；（五）劳务分包在合同履约过程中的风险施工企业在劳务分包进场后，由于管理粗放，缺乏过程控制，技术交底流 于形式，对劳务分包的监管不到位，存在以包代管的现象；如：劳务分包再分 包风险、劳务分包缺乏科学合理配置现场作业面的风险、劳务分包施工过程中 的风险、劳务分包的变更，签证、结算风险；二、建筑施工企业劳务分包风险管理策略(-)建立劳务分包风险管理体系针对劳务分包风险所涉及的各管理及业务流程，建筑施工企业应根据本企 业的劳务分包风险偏好和风险承受度并据此确定风险的预警线及建立企业内部 劳务分包风

5、险管理体系。制定劳务分包风险所涉及的业务流程，要把关键环节 作为控制点，采取相应的控制措施。(-)风险管理方法企业针对不同的劳务分包风险，可以采取风险规避、风险转移、风险承 拒、风险控制、风险利用等方法。在制定劳务分包风险应对计划时既要考虑风 险的严重性、也要防止单纯为规避风险而放弃发展机遇的做法。三、劳务分包队伍风险的防范只有加强了对劳务分包的科学管理，制定出配套的管理制度和劳务分包程 序，形成一套比较完善规范的劳务分包管理模式，与优质的劳务分包单位形成 战略合作关系，避免因工程劳务分包流失带来的风险，实现战略合作方“双赢” 的格局。(-)劳务分包队伍的风险防范L劳务分包队伍选择的风险防范措

6、施劳务分包队伍选择是劳分包合同履行的关键，除了对分包队伍的营业执 照、资质证书和安全资格证书等证件审查外，从中选择与企业有过良好合作的 队伍，建立长期而稳定的合作关系；建立淘汰机制，定期进行考核，对于考核 不合格的劳务队伍，及时清退；对于优秀的分包队伍，作为优质资源储备。3 .业主及行政部门指定劳务分包的风险防范措施要求业主及行政部门大力支持施工总承包单位管理指定分包；要求签订三 方协议，明确工期、工程质量、施工安全等风险所产生的违约责任；对指定分 包单位宣贯劳务分包管理的相关管理制度和流程，将其纳入到施工单位的管理 体系中来。4 .建立劳务分包信息化管理建立劳务分包队总看息库，重点收集各地劳

7、务分包队伍的资质、专业、规 模、业绩及良好的施工记录，建立企业内部劳务分包队伍的信用等级、风险系 数等关键指标，能够有效对劳务分包队伍进行筛选。(-)劳务单位内部组织管理风险防范：重点检查劳务分包单位的内部机构设置是否完善，各相关职能是否齐全， 职责是否明确。主要以劳务分包工程的施工组织设计或施工方案作为 依据，核对现场实际进场的组织机构、人员、设备与劳务分包单位在施工组 织设计或施工方案中确定的是否一致。(三)劳务分包合同风险防范措施施工企业要切实做好合同签订过程中对劳务承包人的资质审查工作，杜绝 直接与“包工头”签订合同的形象。在分包合同洽谈过程中，要求劳务分包单位 要为劳务工人缴纳意外保

8、险，并缴纳履约保证金。(四)劳务分包在合同履约过程中的风险防范措施1 .劳务分包再分包风险防范措施严把劳务分包队伍进入门槛，选择有相应资质和实力的劳务分包企业，在 合同条款中明确不得再转包工程；明确相应违约责任。2 .劳务分包缺乏科学合理配置现场作业面的风险防范措施在施工过程中要精心组织、统筹安排，相关管理人员要督促劳务分包单位 合理划分施工标段和内容，各施工班组间工作要难易结合，避免差别化对待。3 .劳务分包施工过程中的风险防范措施在开工前，要求劳务分包单位实行实名制管理，对劳务人员实行备案制， 集中培训I,考核合格后方可上岗。对于特殊工种必须持证上岗，并经岗前培 训、考试，合格后方可进入现场施工。4 .劳务分包的变更、签证、结算风险防范措施对于变更、签证施工单位与劳务分包