农村经济发展突出问题及对策

1、编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第1页共7页农村经济发展突出问题及对策一、农村经济发展现状及重襄性分析（一）农村经济发展现状。进入2017年以来，农村经济发展成效显著， 国家统计局数据显示，2017年1-5月份，农产品加工增值同比增加7.1%,主营 业务收入提高9.4%,利润同比增幅9.1%。新型农业经济发展速度较快，农村网 商已超过800多万家，网络经济发展势头良好。各类农业合作社、新型农场数量 超过290万家，新型职业农民人数已有1400万余人，是供给侧改革下农业发展 的新生力量。农业投资继续增长，1-5月农业投资达5938亿元，同比增长16.9%。 其

2、中种植业投资同比增增幅21.4%。从农村劳动力就业情况来看，农民自主创业 热度不减，主要创业人员集中在农民工、退役人员、大学毕业生等群体中，总体 人数达到700多万人。6月份以前我国农村GDP同比增幅为7.4%,高于国家GDP 平均水平0.5个百分点。从上述数据可以看到，农村经济整体发展形式良好，动 力较为充足。（二）发展农村经济的重要性。农村经济是政府工作的重要内容， 在政府工作中对农村经济发展尤其重视，在未来很长一段时期内，政府都将是农 村经济发展的主要推动力，这就需要政府针对农村经济发展现状制定更科学的发 展措施。农村经济的有序发展对于提高广大农民收入、创新农业发展机制有着重 要影响，农

3、业历来是我国重要的产业形式之一，但是由于农业经济发展滞后，造 成农村经济整体发展水平落后与发达国家。这就需要在政府在农业生产结构方面 进行大力调整，改变传统低效农业发展模式，促进农民增产增收，提高广大农民 的经济创造力，促进农村经济的有序发展。二、农村经济发展中存在问题的分析(-)农民经济收入不高。农业生产及加工销售等是农民收入的主要 来源，虽然当前农产品总量成效持续增长趋势，但是与预期目标还有一定距离。 而且由于农业生产干扰因素较多，一些农产品产量、质量都会因为气候、病虫害、 自然灾害、水利设施建设不到位等因素受到影响，进而影响农民增产增收。尤其 是自然灾害、气候灾害属于人力不可控因素，因此

4、农业经济受到的影响具有不可 预测性，而且农产品本身受市场波动因素影响，一旦农产品产量增加，则有可能 出现价格下降，进而导致农民增产不增收。111于国家政策影响，不少农产品种类 尚未设置最低保护价，这就使农产品价格难以得到保证。这些问题都暴露出当前 农业经济与市场需求、政策调控之间还有一定距离，而且针对这些问题进行深层 分析，则能够看到其中主要因素在于生产力过低、农业技术优势不够明显。由于 农业生产力落后，造成农产品质量和产量难以得到稳定保护，而一旦产品参与市 场竞争，乂会由于市场控制不得力而造成恶意竞争，进而使农业经济陷入整体发 展怪圈。进而造成生产成本控制不力，在农业生产中由于成本过高造成农

5、民综合 效益相对低下。(二)农村剩余劳动力较多。有效劳动力是保障农村经济发展的 关键因素，而当前不少农村地区都存在劳动力过剩的问题。虽然我国土地资源较 多，但是与人口比例相比人均占有量先对不足，尤其是在农村地区，地少人多现 象并不少见，进而造成土地资源和人口数量之间的矛盾。而且从当前农业生产技 术水平与人均耕地资源占比来说，111于两者比例不均衡，进而造成农村剩余劳动 力数量居高不下。而且在农业科技、农业机械化不断发展的背景下，农村剩余劳 动力数量还会进一步增加，这一趋势势必会造成农业生产中劳动力需求量大幅下 降，剩余劳动力已经成为当前制约农村经济发展的重要因素，不但影响农民经济 第3页共7页

6、编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第1页共7页收入，而且还对产生更多社会问题。（三）农民贫富差距较大。农村经济发展已 经过多年实践，而且不少农民已经在农业经济发展中获得了丰厚的经济收入，成 为农民当中的先富人群。尤其是在农村经济持续发展中，农民之间的贫富差距进 一步增加，进而导致农村经济发展出现不平衡，虽然国家政策鼓励一部人先富起 来，但是严重的贫富差距是影响农村经济发展和社会稳定的主体因素。尤其是在 国家政策和市场经济环境下，短期内农村贫富差距还将进一步加剧。贫富差距落 差的不断增加，会使农业经济成果聚集在少部分人当中，而多数农民依然在经济 发展中举步维艰，

7、发展进程缓慢。（四）基础设施建设不完善，产业结构单一。 从农业基础设施建设方面来看，不少农村水电设施建设相对不足，尤其是水利、 电力供应稳定性不足。而是农村道路交通设施楼后，不少农村公路里程不达标, 道路通达度、承载力等难以保障，而且交通管理混乱，影响了农村经济的有效发 展。从农业产业结构方面来看，由于市场作用不完善，生产技术落后，造成农业 生产结构过于单一，主要生产方式以种植为主，农业一体化发展能效不足，种植 品种尤其是经济型农作物品种较少。在农产品交易中制度不够健全，无论的交易 规模还是交易质量都有待提高，这些都对农村经济的发展造成不利影响。（五） 资源利用率较低。在不少农村地区，由于本土

8、资源开发力度不足，利用价值尚未 充分发挥，因此造成资源开发利用能效不明显。不少农村资源浪费或闲置，难以 发挥其应有作用，同时也抑制了农村经济的发展效率。同时.，乡镇企业经济发展 迟缓，企业经营管理模式落后，难以体现出科技价值，这些问题对农村经济的发 展造成了一定的制约作用。（一）重视农村经济发展三要素的作用。新时期农村建设需要有技术、资金与信息的协同支持，这三个因素乂被称为“农村经济三要素，是促进农村经 济发展的核心动力。只有充分发掘三要素的整合和促进作用，才能助力农村经济 获得实质性发展。一是资金要素，资金是发展农村经济的基础要素，如果资金投 入不到位，农村经济将难以启动，可以说资金是农村经

9、济发展的血液，能够为经 济发展带来充足的“氧气和“营养，充足的资金保障则是保障农村经济高速运转 的基础。二是技术要素，技术是促进农村经济的发展的推助剂，随着农资价格的 不断上涨，农业生产收益的提高需要面临更大的成本挑战，而通过技术促进农产 品增长增收则具有较高的可行性，通过因地制宜发展技术型农业，能够有效提高 土地应用效率。在丰富农业经济品类的同时加强技术操作，而农业技术的掌握和 推广需要专业的技术型人才，农村技术型人才缺失是制约当地经济发展的重要因 素，而积极引入人才才能弥补这一缺口，实现向技术要效益的崭新发展格局。三 是信息要素，信息是连接农民和市场的无形纽带，只有提高信息时效性才能保证

10、农村经济与市场需求建立密切联系，才能提高农业经济的有效价值。三要素的有 机整合已成为新时期农村经济发展的重要保障，三者共同影响、共同作用，为农 村经济的发展带来了新活力。（二）加强农村城镇化发展力度。随着农村城镇化 建设步伐的不断加快，不少农村经济深层问题得以解决，进而为新农村建设增加 了活力。城镇化建设能够实现“生态难民的有效转移，通过统一规划形成新的城 镇主体，小城镇所具备的经济辐射作用乂能带动周边区域经济的发展。首先需要 将城镇化建设纳入农村经济综合发展体系内，结合农村经济发展现状突出自身资 源优势。其次，在城镇化发展中需要具备正确理念，找准方向、突出特色，推动 广大农民走向更广阔的经济

11、发展天地。此外，还需要准确把握经济重点，通过规 划区域核心城镇强化其经济带动和辐射作用，进而形成共赢、多赢的良好格局。（三）加强农业科技发展。科技是农业发展的第一生产力，这就需要在农村经济 发展中强化技术资本投入，在财政方面进一步提高对农业技术的资金支持，多方 吸引上资本注入农业科研领域，建立更多有利于农村经济发展的科研机构。对于 农业企业而言，科技创新能够提升其自主发展能力，同时还需要在科技体制方面 进行深入改革，使之与当前农村经济的发展更加匹配。需要重点强调是，农业经 济的发展亟需农业科技服务体系的构建，只有体系化服务才能使更多先进技术应 用与农业生产中，引导农民主动接受并实践新科技，从而

12、提高农村经济发展质量。（四）强化农村基础设施建设，实现产业结构调整。农村基础设施建设是保障农 村经济发展的核心要素，首先要确保农田水利建设达标，保障农民自来水供应, 为农田抗旱奠定良好基础。加强农村电网建设，适当控制农民用电价格，加强农 村信息网络建设，大力推进农业信息化发展。二是强化农村道路交通建设，提高 道理建设质量，拓宽道理，提高农村公路里程和使用效率，加强公路养护工作， 提高农村道路使用年限，构建起畅通高效的农村道路网络。三是注重先进农业技 术的引进，通过科学技术的推动作用提高农民素质，提高机械化作业程度，为农 村经济发展注入新活力。促进农村经济发展还需要在产业结构的调整中下功夫, 产

13、业结构调整有利于实现农村资源的高效配置，加速农业结构更新，使更多有效 资源得以充足，从而实现产业结构的全面优化。通过产业结构的持续完善，有利 于进一步明确市场发展方向，通过资源优势对比拓展新市场，了解市场需求并实 现靶向供应，通过农产品质量的提高、市场占有率的扩大提高自身竞争力。此外， 第7页共7页编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第1页共7页还需要在农业生产组织制度方面进行有效更新，体现农村经济的规模优势，通过 生产技术的提高控制其生产成本，从而促进农村经济转向良性发展轨道。(五) 建设并完善农村技术市场。农村经济的发展是国民经济发展的重要推动力，同时 也是

14、影响整体经济发展的重要因素。当前，在农村经济发展中，技术仍是一项薄 弱环节，农业技术相对发展滞后，已成为制约农村经济发展的关键节点。基于此， 农村经济的发展需要以农业科技的建设和推广为切入点，加强农村硬件设施建设, 与农业和经济院校建立长期合作，提高人才培养质量，实现以科技促发展的崭新 经济发展形势。在软件方面需要进一步加快改造步伐，建立完善的技术资金支持 体系，充分发挥网络技术优势，构建起网络技术支持下农村经济发展的崭新格局。四、结语农村经济是促进社会整体经济发展的重要因素，只有全面发展农村经 济，才能逐步缩小贫富差距，促进社会公众共同富裕。针对当前农村经济发展中 存在的问题进行分析，有利于找到问题根源，通过有效干预和完善，促进农村经 济步入良性发展轨道，加强资金和技术的双重支持，加大农业实施建设力度，以