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文档简介

1、青少年校外活动阵地建设的对策与建议青少年校外活动阵地建设的对策与建议青少年是党和国家的希望,青少年的健康成长成才直接关系到党和国家的前途和命运.青少年校外活动阵地是 社会教育的一个重要组成局部,是推进素质教育的重要平台,是传播社会主义精 神文明的主要窗口,更是青少年学以致用的联结器、青少年陶冶情操的净化器、 青少年开拓创新的推进器.加快和推进青少年校外活动阵地建设,成为各级党委 和政府贯彻落实?中共中央国务院关于进一步增强和改良未成年人思想道德的意 见?的重要举措,是提升全民族素质、促进人的全面开展的必然要求.在对上海、南京、淮安、宜兴等地的青少年宫进行了实地参观考察和学习调研后, 我们发现全

2、国各地青少年校外活动阵地建设投入明显加大,建设进度明显加快, 而且呈现出起点高、功能全、现代化的特点.我市的青少年校外活动阵地建设与 之相比,存在不少差距,具体表现在以下几个方面:一、观念较落后,社会关注程度不够局部从事青少年教育的工作者和不少家长仅仅把青少年活动阵地看成是青少年游乐的地方、是应试教育的延伸,而不是提升青少年 综合素质的阵地.这种观念外表上是对青少年活动阵地培养人、锻炼人的熟悉存 在偏颇,实质上却是整个社会教育观念、 人才培养观念的滞后,这是与现代社会 快速开展之间存在差距.也正是这种观念推动了各个活动阵地热衷于举办各类培 训班,重视经济效益,勿视社会效益,不能充分发挥青少年校

3、外活动阵地的作用.所以我市各级青少年校外活动阵地的设计、建设、投入明显落伍.二、阵地规模小,不能充分满足需求目前市区青少年校外活动阵地共有南通市青年宫、南通市少年宫、南通市儿少教育活动中央等 3家;六县市三区共有活 动阵地8家,市经济技术开发区尚未建立青少年校外活动阵地, 其中海安县少年 宫依托于海安县小学、海门市少年宫依托于海门东洲小学,如皋市少年宫正在建 设之中.11家青少年活动阵地中,除六县市的阵地占地面积根本到达省校 外教育工作联席会议的规定市区阵地占地面积 20亩以上,县区阵地占地面积 10亩以上以外,其它5家均未能到达要求.市青年宫无占地面积,市少年宫 占地亩,市儿少活动中央占地亩

4、,市区尚没有符合省规定的市级青少年校外活动 阵地,且室内、室外活动场地狭小.三、定位有偏差,作用发挥日趋弱化目前南通的青少年校外活动阵地性质均定性为公益性事业单位,承担着提升我市青少年综合素质的重任.除启东市少年宫系差额拨款单位之外,其 余的财政仅核拨在编人员人头经费, 开展活动费用和设备投入费用均需自筹. 这 样就造成了各个单位开展空间不大,后劲缺乏,甚至个别单位自身生存都很困难.为不断改善环境、增加设备、完善效劳功能,各活动阵地尽可能追求经济效益,成为学校教育的延伸,青少年综合素质教育的功能发挥被大打折扣, 公益定位受 到冲击.11家阵地中,市青年宫隶属于团市委主管、市少儿教育活动中央隶属

5、 于市妇联主管,其余9家均于隶属所在地教育局主管. 从隶属部门角度来说,阵 地分布结构还不尽合理.四、人员配置少,素质教育目标受制市青年宫在编15人,均为治理人员,无专职教师,外聘教师近 50人;市少年宫在编 23人,专职教师13人,外聘人员近50人;市少儿活动中央在编9人,专职教 师5人,外聘人员近40人.各县市区都有类似情况.各活动阵地人员配置 专职教师较少,而外聘人员比拟多,且年龄偏大,女性偏多,文化课目类教师偏 多,素质技能类教师很少,教师结构不合理.这与培养高层次复合型人才的需求 之间存在差距.治理人员待遇远远低于教师待遇,积极性、责任心受到影响,工 作的能动性、创造性得不到充分发挥

6、,束缚了活动阵地功能的发挥.五、资金投入少,更新开展难有起色资金投入缺乏是普遍存在的问题.如东县少年宫、如皋市少年宫系地方政府投入和向省校外教育工作联席会议争取建设基 金200万元左右投资新建;市青年宫是通过政策倾斜,向中央财政申请资金 筹资购置了南大街鼎典大厦五楼20XX多平方米;其余各活动阵地均系政府投入 兴建,或依托所在地学校转型.但各活动阵地建成运行之后,地方政府几乎没有 再追加过投入,各活动阵地均靠房屋出租、培训办班或开展其它营利性活动维持 生存和追加投入,因而阵地设备较为陈旧简陋,开展后劲明显缺乏,功能发挥也 受到一定影响.各个活动阵地每年通过自身努力所获得的收益远远解决不了自身

7、开展的需求,甚至有的资源还被挤占和挪用,也影响了自身的开展.根据我市青少年校外活动阵地建设存在的问题,我们提出以下几点建议:一、与时俱进,统筹规划青少年校外活动阵地建设工作尽快新建我市档次高、功能全的青少年校外活动阵地是广阔青少年期盼已久的大事,已显得非常必要和紧迫.建议将我 市的三级青少年校外活动阵地建设工作纳入市“十一五规划,列入各级市政工程建设方案.请求各级政府在财力许可条件下,采取分步投入、分期实施的方法, 经过五年的努力,为全市青少年营建理想的校外课余活动场所.二、加大投入,科学确定青少年校外活动阵地建设标准 20XX年12月13日市长办公会已明确 提出要新建档次高、功能全的市青少年

8、活动中央,并屡次召开相关职能部门协调 会,形成第5号会议纪要,提出了 “市青少年活动中央应定点于新城区, 与南通 大学统筹规划,以形成集聚与规模效应的总体思路.在去年10月专题研究加快推进我市未成年人思想道德建设的市委常委会上,已决定将筹建市青少年活动 中央作为贯彻中央?意见?的重要举措,并在土地划拨、政策倾斜、资金筹措等 方面给予了大力支持.为逐步加大对市青少年活动中央建设的投入,我们建议,可以从全市每年教育预算的增加局部中按比例列出对各级校外阵地的投入.团市委将从效劳于南通百万人口城市战略目标的角度出发,以效劳社会、造就“四有新人为目的,对未来现代化的市青少年活动中央进行功能定位,设计筹划

9、新奇生动的活动载体,着力提升青少年的综合素质,努力培养出更多适应现代化社会建 设需求的接班人.三、积极谋划,大力构建青少年校外活动阵地的立体络各级青少年校外活动阵地是增强和促进未成年人思想道德建设的重要载体.设施完备、功能健全的活动阵地,能够倡导先进文化,为青少年的健康成长提供丰富的 精神食粮;能够实施净化工程,为未成年人的健康成长创造良好的社会环境. 为 此我们建议,在全市大力构建市县区乡街道社区三级青少年校外活动阵 地,从横向和纵向两个方向、从城市和农村两个层面实现对青少年的全方位覆盖, 保证青少年能够就近参加活动,真正建成我市青少年校外活动阵地的立体络.四、政策扶持,努力健全青少年校外活

10、动阵地的造血功能培养青少年良好的道德品质和文明行为,培育青少年的劳动意识、创造意识、效率意识、环 境意识和进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念、诚信观念,帮助青 少年形成朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态等工作,这些工作都必须依赖从事青少 年校外教育事业工作者的辛勤劳动. 对此我们建议,全市各级政府在推进我市事 业单位改革过程中,要从人才引进、人才培养和提升人员待遇等方面给予青少年 校外活动中央大力支持,调动每一个校外教育工作者的工作积极性、能动性和创 造性,健全青少年校外活动阵地的自身造血功能.五、放眼全局,合力营造青少年活动阵地健康开展的外部气氛我们建议全社会都来关心支持这项工作,在全社会营造青少年

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