浅析网络虚假宣传案件的查处技巧

1、浅析网络虚假宣传案件的查处技巧及时查处广告违法案件是基层工商机关的职责。笔 者结合本局的相关工作，就网络虚假宣传案件的查处技巧谈 谈自己的体会。一、多渠道发现案源。及时发现案源是做好行政执法工 作的前提。根据执法工作经验，我们在执法实践中主要有以 下三种发现案源的途径。一是利用企业信息监管软件进行搜索比对，发现案源。 二是直接通过百度、搜狐等互联网搜索引擎搜索企业信息， 发现案源。 主要通过阿里巴巴、 淘宝等商业网站和搜索引擎， 以“地区 +行业”的方式对辖区的企业网站和网页内容进行 搜索，锁定网络监管目标。然后，将网上查询到的企业信息 与企业的实际注册信息进行比对，对一些不能即时确定的信 息

2、，如企业规模、销售额、专利技术和企业荣誉等，通过上 门实地检查进行确认。三是通过投诉举报的途径发现案源。 在办案实践中，通过前两种途径发现的案源比较多。无论通 过哪种途径，都要做到勤搜索、勤调查，主动介入监管，发 现问题及时处理。二、规范前期取证及时有效固定证据。在案件查处过程 中最关键的问题就是证据的收集和提取。对于发布在互联网 上的信息，如何固定和保持证据的有效性是能不能办成案件最大的问题。在实际操作过程中，我们充分汲取司法部门利用电子数 据取证的先进经验，明确了在网络电子数据证据提取方面的 要求，并采取当事人在经营现场打印并确认的方式搜集证 据。具体地说，就是执法人员在经营场所责令当事人

3、自己打 开电脑，登录当事人的网站或相关网页，将相关网页打印后 由当事人现场签字确认，执法人员对整个过程进行摄像、拍 照并详细做好现场笔录，最好在接下来的询问笔录中将这一 过程和事实再次固定，以形成证据链，确保原始电子数据的 真实性与准确性，为开展现场执法工作打下良好的证据基 础。另外，有时还可以通过公证固定有关证据。公证可以由 公证机关在当事人不在场的情况下，对互联网上存在违法信 息的事实予以公证。查办网络案件时，做好相关保密工作很 重要，所以执法人员一定要有强烈的责任心和保密意识，防 止当事人毁灭证据，给查处工作带来困难。三、依法处理违法行为。当前，网络虚假宣传行为主要 有以下几种情形。一是

4、内容虚假。企业在互联网上发布的违法信息主要包 括：对企业的获奖情况做不真实的宣传，将虚假的获奖证书 等图片挂到网上；对企业的成立日期做不真实的宣传，一般 将成立时间往前推移，使企业看上去历史悠久；对企业的规 模做不真实的宣传，比如年产值 300 万元说成 1500 万元； 对企业的产品做不真实的宣传，夸大产品性能，或者不实宣 传企业获得过著名商标认定；对企业的名称做不真实的宣 传，比如将个体工商户说成公司；对企业的经营业务做不真 实的宣传，比如称产品远销海外，实际上企业根本没有做过 外销业务。二是网络广告发布行为不规范。根据法律规定，药品、 医疗器械、医疗服务广告发布前必须经有关行政部门审查，

5、 未经审查不得擅自发布。但目前，一些企业未经审查即在网 上自行发布宣传自己的药品、医疗器械、医疗服务等信息。三是网络宣传存在不正当竞争行为。主要是通过网络销 售仿冒产品、侵权商品，冒用他人的企业名称，利用网络诋 毁他人商业信誉和商品声誉等。查办网络虚假宣传案件，要坚持处罚与教育并重。在实 践中，我们综合运用广告法、反不正当竞争法、江苏 省广告条例等法律法规对有关违法行为进行认定处理。对 于一些发布时间短、影响小的轻微违法行为，我们一般运用 约谈法定代表人、责令改正，或以行政建议书的形式，明确 列举广告法、江苏省广告条例等法律法规，对企业进 行宣传，并依据相关企业的违法事实，有针对性地提出整改 意见，要求当事人自行删