民航节能减排项目申报书

1、附件：节能减排申报书 2016-2018为规范民航节能减排专项资金项目 （以下简称项目） 申报程 序，提升申报材料可评性， 结合已开展项目评审及后评估工作经 验，落实财政部“三年滚动”预算要求，对 2016-2018 年度民航节 能减排专项资金项目申报材料填报要求如下：一非研究类项目申请书填报说明 申请单位需将项目申请书打印三份， 加盖单位公章后， 按要 求报送有关部门。本申请书相对于 2015 年度申请书调整较大， 详细说明如下：（一）“基本信息，”其中“单位基本信息”描述项目申报单位及 其节能减排工作背景情况； “项目基本信息”主要描述所申请项目 名称、类型、责任人、进展情况、投资金额、实

2、施期限等内容。（二）“项目情况，”本部分是项目评审、后评估工作的重点审 核内容，须按照申请书表格要求填写以下内容：项目立项依据及主要内容1、项目背景及必要性。 应对项目实施前存在的主要问题 （主 要用能设备的使用、能耗情况） 、项目实施后对行业或单位节能 减排工作的贡献（项目实施必要性） 、实施该项目所具备的基础 条件等进行描述。2、项目实施内容。应对以下内容进行描述： （ 1）项目目标， 主要包括拟解决的主要问题、预期成果等； （ 2）项目实施所需购 置的设备清单或需要建设 /改造的设施清单、 设备 /设施作用范围、 主要运行地点、产生节能减排成效的工作流程或主要装置等。实施方案及可行性3、

3、采用技术方案及实施前后能耗情况概述。 技术方案 应包 括项目节能减排的理论原理、 技术路线、 节能减排量测算依据及 方法、 计量设备、 具体到每项活动以月份为单元的进度安排等信 息。 能耗情况概述 应包括实施前后能耗 /资源消费情况、监测手 段变化等实质性变化。实施前后具体指标请继续填写下列表格：4、实施前能耗情况， 主要包括项目实施前能耗 /资源消费情 况；能耗 /资源消费监测手段；能源 /资源使用效率测算方法。5、实施后能耗情况， 主要包括项目实施后能耗 /资源消费情 况；能耗 /资源消费监测手段；能源 /资源使用效率测算方法；经 济效益、环境效益、社会效益预估等。（三）“财务信息，”项目

4、支出预算计划总表 ，根据项目实际 情况，合理确定总投资及年度预算资金。 财政拨款预算细化经济 分类明细表 ，根据项目实际情况， 确定项目执行过程中各项开支 预算明细表。（四）“项目绩效，”绩效指标按中期指标和年度指标分别填 列，其中，中期指标是对中期目标的细化和量化，年度指标是对 年度目标的细化和量化。 一次性项目和处于项目期最后一年的项 目，只填写年度指标。绩效指标一般包括产出指标、 效益指标、 满意度指标三类一 级指标，每一类一级指标细分为若干二级指标、三级指标，分别设定具体的指标值。指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值 描述，不可量化的以定性描述。1产出指标：反映根据既定目标，相关预算

5、资金预期提供 的公共产品和服务情况。可进一步细分为：（1）数量指标，反映预期提供的公共产品和服务数量， 如“新 增设备数量”、“改造设备设施数量”等；（2）质量指标，反映预期提供的公共产品和服务达到的标准、水平和效果，如“节省燃油消耗量”、“减少CO2排放量”、“减重 量”等；（3）时效指标，反映预期提供公共产品和服务的及时程度 和效率情况，如“项目完成时间”、“研究成果发布时间”等；（4）成本指标，反映预期提供公共产品和服务所需成本的 控制情况，如 “设备购置成本、”“建设成本、”“管理成本”等。2效益指标：反映与既定绩效目标相关的、前述相关产出所带来的预期效果的实现程度。可进一步细分为：（

6、1）经济效益指标，反映相关产出对经济发展带来的影响 和效果，如“项目实施后净收益”、“内部收益率、”“投资收益率”等；（2）社会效益指标，反映相关产出对社会发展带来的影响 和效果，如“促进排放下降率”、“促进能耗下降率”、“项目的可复制 性”、“研究成果对民航行业节能减排管理工作的贡献度”等；（3）生态效益指标，反映相关产出对自然环境带来的影响和效果，如“水电能源节约率”、“空气质量优良率”等；（4）可持续影响指标，反映相关产出带来影响的可持续期 限，如“项目持续发挥作用的期限”、“对民航行业未来可持续发展的 影响”等。3满意度指标：属于预期效果的内容，反映服务对象或项 目受益人对相关产出及其

7、影响的认可程度， 根据实际细化为具体 指标，如“一线员工满意度”、“旅客满意度”等。4实际操作中其他绩效指标的具体内容， 可由部门 （单位） 根据需要，在上述指标中或在上述指标之外另行补充。（五）“单位承诺，”主要对申请材料真实性、中央财政资金补 助来源及配套资金进行承诺。（六）“附件” 申请非研究类项目时，除按财务审核要求提交相关财务票 据、合同等材料外， 根据项目实际情况， 还需提供以下附件材料：1、图纸/影像资料： 改造类/工程类项目需一并提交图纸 （或 初设报告等）及项目实施前相关影像资料（照片或视频） ，同时 保留项目实施中和后相关影像资料， 以备节能减排后评估工作检 查。2、规划：

8、凡指南要求需制定规划 /计划类项目，需一并提交 相关规划。附件材料需扫描或拍照处理后存入光盘， 随项目申请书一并 提交。二研究类项目申请书填报说明申请单位需将课题申报书打印三份， 加盖单位公章后， 按要 求报送有关部门。本申报书与 2015 年度申报书有较大变化，说明如下：（一）项目基本信息。 “计划开始执行年份”，根据实际情况， 选择一年作为计划开始时间； “项目周期”最多 3 年；“是否涉及 2015 年项目结转”请根据实际情况填报。（二）项目立项依据及主要内容。1、“背景和依据，”主要描述课题所涉及主要理论或技术的国 内外研究进展及发展趋势、 存在主要问题、 开展课题研究的必要 性、参考

9、文献等。2、“主要研究内容”。主要描述课题研究目标、拟解决的关键 技术、主要研究内容和为完成目标所开展的各项活动、 课题创新 之处、课题研究支撑条件等。（三）实施方案及可行性。 1、“研究方案。”主要描述开展研究拟采取的指导思想、方法 和技术路线、 实施方案及可行性、 具体到每项活动以月份为单元 的课题进度安排等。2、“课题预期成果及经济社会效益”。主要描述拟解决的主要 问题、预期成果、 成果应用的方式及对节能减排的促进和导向作 用、经济社会效益分析等。（四）项目支出预算计划总表。 根据项目实际情况， 合理确 定总投资及年度预算资金。（五）财政拨款预算细化经济分类明细表。 根据项目实际情况，确

10、定项目执行过程中各项开支预算明细表。（六）项目绩效目标。绩效指标按中期指标和年度指标分别填列， 其中， 中期指标 是对中期目标的细化和量化， 年度指标是对年度目标的细化和量 化。一次性项目和处于项目期最后一年的项目， 只填写年度指标。绩效指标一般包括产出指标、 效益指标、 满意度指标三类一 级指标，每一类一级指标细分为若干二级指标、三级指标，分别 设定具体的指标值。指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值 描述，不可量化的以定性描述。1产出指标：反映根据既定目标，相关预算资金预期提供 的公共产品和服务情况。可进一步细分为：（1）数量指标，反映预期提供的公共产品和服务数量， 如“新 增设备数量”、

11、“改造设备设施数量”等；（2）质量指标，反映预期提供的公共产品和服务达到的标准、水平和效果，如“节省燃油消耗量”、“减少CO2排放量”、“减重 量”等；（3）时效指标，反映预期提供公共产品和服务的及时程度 和效率情况，如“项目完成时间”、“研究成果发布时间”等；（4）成本指标，反映预期提供公共产品和服务所需成本的 控制情况，如 “设备购置成本、”“建设成本、”“管理成本”等。2效益指标：反映与既定绩效目标相关的、前述相关产出 所带来的预期效果的实现程度。可进一步细分为：（1）经济效益指标，反映相关产出对经济发展带来的影响和效果，如“项目实施后净收益”、“内部收益率、”“投资收益率”等；（2）社

12、会效益指标，反映相关产出对社会发展带来的影响 和效果，如“促进排放下降率”、“促进能耗下降率”、“项目的可复制 性”、“研究成果对民航行业节能减排管理工作的贡献度”等；（3）环境效益指标，反映相关产出对自然环境带来的影响 和效果，如“水电能源节约率”、“空气质量优良率”等；（4）可持续影响指标，反映相关产出带来影响的可持续期 限，如“项目持续发挥作用的期限”、“对民航行业未来可持续发展的 影响”等。3满意度指标：属于预期效果的内容，反映服务对象或项 目受益人对相关产出及其影响的认可程度， 根据实际细化为具体 指标，如“一线员工满意度”、“旅客满意度”等。4实际操作中其他绩效指标的具体内容， 可

13、由部门 （单位） 根据需要，在上述指标中或在上述指标之外另行补充。附： 1、民航节能减排专项资金非研究类项目申请书 （模板）2、民航节能减排专项资金研究类项目申报书 （模板）民航节能减排专项资金非研究类项目申请书（模板）、基本信息（一）单位基本信息单位名称单位性质通信地址邮编法人姓名办公电话财务负责人姓名办公电话节能减排主管部门 负责人姓名办公电话上一年度获批节能 减排项目进展统计获批项目数完成项目数（截至填报本表时）获补贴资金（万兀）已执行补贴资金（万元）（截至填报本表时）（二）项目基本信息项目名称所属类别（详见节能减排指南目录）采用合同能源管理模式是否项目实 施/建设 负责人姓名办公电话电

14、子邮箱手机所在部门职务项目使 用/运行 监测联 系人姓名办公电话电子邮箱手机项目进展情况立项（代可研）口初设 施工 完成 其他需提供所选阶段相关证明材料作为附件，如项目立项批复文件，或施工设计方案/图纸，或设备购置合同/发票，或交工验收文件等项目总投资 （单位：万元）实际已投入资金 （单位：万元）地方财政配套其他资金计划/实施起始时间 （明确至某月）计划/实施结束时间 （明确至某月计划开始执行年份 2016 2017 2018（只选择一项）项目周期 1年 2年 3年（只选择一项）是否涉及2015年项 目结转 2015年结转且2016年不安排 2015年结转且2016年需要安排 2015年项目无

15、结转（只选择一项，一般为“ 2015年项目无结转”）备注、项目情况项 目 立 项 依 据 及 主 要 内 容（一）项目背景及必要性（至少包括下列内容：项目实施前主要用能设备的使用、能耗情况，及项目开展必要性。 改造项目需提供改造前设备 /设施的图纸或现场照片作为附件。）（二）项目实施内容（至少包括下列内容：作用范围、设备主要运行地点、产生节能减排成效的工作流程或主 要装置。）实 施 方 案 及 可 行 性（三）米用技术方案及实施前后能耗情况概述。（技术方案应包括至少包括下列内容：节能减排原理、技术路线、节能减排量测算依据及方法、计量设备、实施进度。能耗情况概述应包括实施前后能耗/资源消费情况、

16、监测手段变化等实质性变化。）（四）实施前能耗情况：能耗/资源消费情况航空煤油 煤炭 柴油 汽油 煤油 电力 天然气 液化石油气 煤气水其他数量（年均，若消费 2种或以上能源/资源，请在数字后添加种类名 称，女口 1万度，电力；1000吨，煤炭）能耗/资源消费监测手段自动直接读取表具数据 人工直接读取表具数据 按支付能源费用折算能源种类：平均单价：无监测频率：次/每年季 （每季平均天）月日 时分秒其他（不可计量部分）请进行解释说明能源/资源使用效率 测算方法（五）实施后能耗情况：能耗/资源消费情况1按实际情况填写，无需全部填写；2、“维护/运营费用” 不包括因能源/资源使 用量下降或不同能源减少

17、使用航空煤油 煤炭 柴油 汽油 煤油 电力 天然气 液化石油气 煤气 水 维护/运营费用 其他 数量（年均，涉及多种资源填写格式同上）增加使用（传统能源/资源）航空煤油 煤炭 柴油 汽油 煤油 电力 天然气种类价格差异导致的 费用下降；3、对已完成项目按实 际情况填写，对未完成 项目进行能耗预估。液化石油气 煤气 水 维护/运营费用 其他 数量（年均，涉及多种资源填写格式同上） 增加使用（可再生能源/资源）太阳能 风能水力地热其他数量（年均，并折算为电能或标准煤，涉及多种资源填写格式同上）能耗/资源消费 监测手段自动直接读取表具数据 人工直接读取表具数据 按支付能源费用折算能源种类：平均单价：

18、无监测频率：次/每年季（每季平均天）月日 时分秒其他（不可计量部分）请进行解释说明能源/资源使用效率 测算方法及结果环境效益选取指标单位周转量能耗 单位面积能耗 每客能耗污水/废弃物处理能耗 其他测算方法（含折标系数、计算公式）结果：经济效益社会效益三、财务信息项目支出计划预算总表单位：万元预算年 度总投资财政拨款财政拨款 结转资金其他资金备注合计201*201*201*财政拨款预算细化经济分类明细表单位：万元预算 年度支出明细项目经济支出分类财政拨 款财政拨款 结转资金测算依据及说明201*12345合计201*12345合计201*12345合计备注：1、每个项目需分年度填支出明细：201

19、6年开始项目填2016-2018年支出明细；2017年开始项目填 2017-20佃 年支出明细，2018年依次类推。2、支出明细需填写对应的经济支出分类。详见附件3:经济支出分类明细表四、项目绩效项目绩效1、中期绩效目标申报起始年份终止年份中期 总体 目标（文字描述）一级指标二级指标三级指标预期指标值1、产出指标产出指标产出指标2、效益指标效益指标效益指标3、满意度指标满意度指标满意度指标2、年度绩效目标申报年度 总体 目标（文字描述）一级指标二级指标三级指标预期指标值1、产出指标产出指标产出指标2、效益指标效益指标经济指标效益指标环境指标效益指标社会指标3、满意度指标满意度指标满意度指标备注

20、：1、 一年项目仅需填年度绩效目标；2年及以上项目需填中期绩效目标和开始执行当 年年度绩效目标。2、一级指标分为三类，二级指标必须填写一个以上。效益指标中至少应填“经济指 标”、“环境指标”和“社会指标”。五、单位承诺我们郑重承诺，申请项目所提交的全部申请材料均真实、有效，且项目中不包含已获民航节能 减排专项资金或其他中央财政资金补助的内容，并将按民航节能减排专项资金管理暂行办法规 定比例配套资金，如有虚假情况，愿意承担相应处罚和相关法律责任。申请单位（公章）负责人（签字）：民航节能减排专项资金研究类项目申报书（模板）（201*年度）项目名称: 项目编码: 承担单位: 预算单位:中央部门：中国

21、民用航空局项目分类：1 （节能减排研究类项目）1（加盖项目承担单位公章）承 担 单 位单位名称项目负责人负责人手机负责人职务单位地址邮政编码联系电话传真电子邮件项 目 基 本 信 息归口司局计划司政法司（只选择一项）项目属性新增延续（只选择一项）项目开始日期201*年 月 日项目结束日期201*年 月 日项目所属目录（详见节能减排指南目录）计划开始执行 年份 2016 2017 2018（只选择一项）项目周期 1年 2年 3年（只选择一项）是否涉及2015年项目结转 2015年结转且2016年不安排 2015年结转且2016年需要安排 2015年项目无结转（只选择一项，一般为“ 2015年项目

22、无结转”）备 注项 目 立 项 依 据 及 主 要 内 容（1、“背景和依据”，主要描述课题所涉及主要理论或技术的国内外研究进展及发展趋 势、存在主要问题、开展课题研究的必要性、参考文献等。2、“主要研究内容”。主要描述课题研究目标、拟解决的关键技术、主要研究内容和为 完成目标所开展的各项活动、课题创新之处、课题研究支撑条件等。）实 施 方 案 及 可 行 性（1、“研究方案”。主要描述开展研究拟米取的指导思想、方法和技术路线、实施方案及 可行性、具体到每项活动以月份为单元的课题进度安排等。2、“课题预期成果及经济社会效益”。主要描述拟解决的主要问题、预期成果、成果应用的方式及对节能减排的促进和导向作用、经济社会效益分析等。）项目支出计划预算总表单位：万元预算年 度总投资财政拨款财政拨款 结转资金其他资金备注合计201*201*201*财政拨款预算细化经济分类明细表单位：万元预