论高铁通车后对屯溪区的影响

1、论高铁时代对屯溪区区域经济发展的影响屯溪区作为黄山旅游集散中心，地处皖浙赣三省交界处，紧邻长三角，是承接东西、贯通南北的区域中心。京福、黄杭、皖赣铁路电气化改造三条高铁构成了未来黄山铁路的全速提升，屯溪区已经形成了现代立体交通枢纽，加入了泛长三角区域1-2小时经济圈，可以充分发挥区位优势，全面参与区域分工合作，加快培育新兴产业和新型工业体系，提供旅游观光、文化休闲、商务度假等服务，把我区建成全市旅游观光服务中心、徽文化展示中心和现代会展中心。一、发展现状近年来，我区围绕建设现代国际旅游城市“首善之区”目标，坚持“做精一产、做强二产、做优三产”的发展思路，大力实施项目带动战略，全面推进区域经济转

2、型升级。在“做精一产”上，充分发挥城郊优势，发展各具特色的可供游客和市民放松身心、回归自然、体验农事的生态农业示范园，推进休闲观光农业、农家乐发展，实现农业由单纯提供农产品向提供生态、文化、休闲产品的转化升级。依托新江、傍霞蔬菜基地，引进台湾精致农业的发展理念和技术，打造融农事体验、农旅观光、示范种植、科技培训于一体的新业态。在“做强二产”上，集中优势资源支持东晶光电、锦江百浪、黄山泵业等6大龙头企业做大做强，围绕6大龙头企业，大力开展产业链招商，积极引进符合园区定位的缺链、补链项目，进一步增强工业竞争能力，提高工业对经济增长的贡献率。在“做优三产”上，依托国家服务业综合改革试点、皖南国际文化

3、旅游示范区、国家主体功能区试点等战略平台，大力推进黄山现代服务业产业园建设，努力实现全区服务业“提质增效、转型升级”。2013年，全区第三产业增加值53.2亿元，同比增长7.1%，第三产业占GDP比重为56.5%，社会消费品零售总额67.02亿元、增长14.3%，外贸进出口总额9602.8万美元、增长35%，旅游接待量746万人次、增长3.5%，旅游总收入83.8亿元、增长4.5%。二、国内外研究现状（一）国外研究现状国外在高铁对区域经济影响的理论研究方面，1997年Kiyoshi Kohayashi等人提出了一个通过高速铁路系统连接的多个城市组成的系统模型，高速铁路系统可以提高各城市生产部门

4、的交流机会，从而带动整个区域各产业的发展。1997年Nakamura和Ueda利用统计方法分析日本“有”与“无”新干线情况下各产业就业人口的变化，结果发现修建高速铁路后就业人口明显增长的产业是第三产业，尤其是旅游业和服务业就业人口增长明显。2000年Fernand Martin认为修建高速铁路对提高沿线地区交通运输能力具有正效应，有利于运输市场的合理配置。（二）国内研究现状国内在高铁对区域经济影响的理论研究方面，1999年胡天军、申金升从京沪高铁对沿线经济发展影响的角度进行分析，认为高铁对缓解运输紧张状况、节约旅行时间、形成经济一体化、带动第三产业的发展、提供劳动就业机会等方面起到了一定的作用

5、。2008年孙婷研究了高铁对区域内沿线城市发展的影响，认为高铁带动了沿线城市的发展，在城市调整产业结构，构建核心城市经济圈以及改善城市环境等方面起到了积极作用。2013年胡天宇在研究安徽省高速铁路对区域经济影响效应中指出，高铁加速了区域间生产要素的进一步集聚，推动了沿线地区产业结构的进一步转变，并对促进安徽省对外经济交流、实现区域经济整体发展起到重要的桥梁作用。三、国内外研究的启发国内外的研究表明，高铁对区域经济发展有着重要的促进作用，主要表现在三个方面。（一）提升可达性的空间经济联系高铁首先通过改变地区的可达性而改善其经济地理位置，从而使区位优势发生变化，可达性的提高，意味着对外联系变好，可

6、在较短的时间内通达更远的地区，使运距缩短，运时减少，方便程度提高。同时可达性的提升，带动区域综合可达性的提高，提升区域发展速度和潜力，提高城市地位和影响力。对可达性敏感产业发展和城市产业结构调整影响巨大。可达性的提升进一步加强对外联系，有利于产业接触效果和接触优势。（二）优化产业结构目前，我国高铁主要以客运服务为主，中期实现与既有铁路的客货分流，短期还难以实现大宗货物的运输效能。所以主要影响与信息流、资本流、人才流、技术流、商业流等有关的第三产业发展。另外，高铁在建设过程中需要大量的建筑材料和动力燃料，可带动能源采掘、机车制造、建材、机车零部件、通信设备等配套设施和相关产业发展，为第二产业发展

7、提供良好机会。（三）增加就业人口高铁建设不仅可以带动地方建材、农副产品和日用消费品的消费，还可以拉动高铁建设相配套的机械、电子、信息、环保等多个行业，提供就业岗位。高铁开通后，在运营和定期维护过程中需要增加相应部门和就业岗位，再加上对二、三产业的的发展，必然增加就业机会。四、面临的机遇通过以上研究分析，结合我区实际，高铁时代的来临给我区带来了巨大的机遇。（一）有利于强化合作，促进产业整合。高速铁路的高效与快捷，使城市之间的经济联系大大加强，有利于区域经济合作，为产业聚集和整合创造了有利条件。一方面，高铁形成的“小时经济圈”，淡化了城市间的形态边界，打破了行政区划壁垒，带动地区间的专业化分工协作

8、和经济技术交流，激活落后地区的市场，进而促进同类产业的集聚融合，有利于形成分工明确、良性互动的产业链。另一方面，高铁的便捷和强大的运输能力，促进了区域间的物资、人力资源和技术的交流，使各地能够充分发挥要素资源的比较优势，加快区域内产业的合理转移和整合，也有利于产业互补，改变城市间产业结构趋同的状况。（二）有利于加快推进现代服务业发展。高速铁路开通将推动我区现代服务业的发展。一是以物流、金融、电子商务为代表的生产性服务业。高铁使中心城市的辐射效应进一步增强，城镇化步伐加快，使城市人口不断聚集，经贸合作往来更加密切，引发了物流、金融、会展、信息服务、咨询、电子商务等生产性服务业需求的增加，需求群体

9、不断扩大，促进生产性服务业的快速发展。如现代物流业是新兴的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，高铁的发展促进城市人口的增加和产业布局的优化，引发了对物流业的需求，同时也补充了物流业所需的劳动力和资金，形成物流业发展的良性循环。二是以旅游、商贸、餐饮住宿为代表的生活性服务业。受高铁带动最为显著的是旅游业，我市旅游资源丰富，对我区产业结构的优化至关重要。旅游景区一旦连通高速铁路，可使游客在途时间大幅缩短，在途期间的舒适度和满意度明显提高，这对景区吸引客流具有重要作用，同时也有利于形成景点的组合效应。（三）有利于吸引更多的客商来屯溪投资兴业。外地客商投资兴业，十分看重投资目标地的原材料采购半

10、径、产品营销半径。高速的铁路运输将极大加快人流、物流及资金流，强化屯溪对周边及沿线地区的辐射功能，同时也充分接受长三角地区城市群的辐射能力。将使我区招商引资工作实现历史性突破，且来势看好。一是招商引资总量会不断增大。屯溪的区位优势更明显，投资环境不断优化，吸引了大量来自长三角和福建沿海发达地区的企业和客商，二是招商引资质量不断提升。新引进项目将会逐年转向以科技含量高和产业转移加工贸易项目为主，重大项目、科技含量高的项目会逐年增多，现代服务业项目比重会逐年增大，增资扩股的外资企业会不断增多。三是从长三角和福建沿海发达地区等地转移过来的企业会越来越多。四是加速区域融合，特别是促进我区与经济发达的长

11、三角和福建沿海发达地区不同产业之间的调整组合，为沿海地区产业的梯度转移和我区的产业发展提供一个有利的平台。（四）交通更加便利，游客有望大幅增长随着高铁的开通运营，我市也将正式步入“高铁时代”，全市旅游产业发展将迎来新的机遇和挑战。京福、黄杭高铁通车后,黄山将融入高铁主干网,4小时高铁圈将覆盖长三角主要城市和中部省会,到北京也仅需5小时，届时黄山的交通便利程度将大幅提升,游客有望大幅增长。屯溪区本地有屯溪老街、新安江延伸段、程大位故居等景区，周边区县的黄山、西递宏村更是吸引着外来游客。高速铁路的开通极大促进城市之间的客流互动，“长途游”变成了“短线游”，黄金周出游的散客化、同城化、区域化趋势更加

12、突出，城市旅游和区域旅游成为突出现象。公众利用周末即可成行，这种同城效应大大增加了潜在的客源市场。五、面临的挑战和制约因素（一）容易造成部分资源的流失。高铁在带来便利交通的同时也大大加速了人才、技术、资金的流动，带来的同城化和信息化使各类资源的深度整合。各城市间竞争条件的差异逐渐缩小，竞争将表现得更为充分、激烈。企业将在更大的空间范围内寻找最佳投资区域，尤其向资源丰富、成本更低的地区。一些优势企业将总部迁入周边大城市的可能性和意愿进一步增强。同时，在综合经济实力、产业层次，尤其是新兴产业发展上，我区都不可避免地受到挤压，如果不能错位发展、协同发展，将很难在区域竞争中谋得一席之地。同时，在国家用

13、地紧缩以及劳动力成本提高等背景下，如何在长三角同城环境下更多的吸引资金，在区域分工中突出自身优势，对我区经济发展都将是一种挑战。（二）产业内部发展的不协调。高铁带来了产业内部发展的不协调，那么必将在原来产业结构中出现轻重失衡的状况。由于对高铁资源的利用情况和得天独厚的区位条件，城镇之间的经济发展差距肯定是有的。另外，交通的便利给现代服务业带来有利的发展条件，但对传统的制造业、加工业有一定的冲击，产业的转型升级迫在眉睫。（三）对人才管理、基础设施、城市管理、公共服务、市场意识等提出挑战。首先，随着高铁的开通带来的流动便利，城市间生产要素在加速流动的同时，也会促使资金、人才、信息向发展环境优越、行

14、政效能高的局域聚集。其次，基础设施的建设及维护、城市的市容环卫管理、旅游一站式服务是否到位都将是高铁带给我区的考验。六、应对措施（一）加强宣传推介。最大限度放大高铁经济效应，高铁通车，为屯溪经济社会发展带来新的驱动力，使屯溪对外开放和招商引资环境增加了新筹码、新亮点、新优势。以高铁造势，提升我区整体形象和美誉度，进一步加大对外开放和招商引资力度，以交通优势带动资源优势、产业优势，把交通流转化为资金流、信息流、技术流、产业流，推动经济发展。（二）加大招商引资，优化投资环境。高铁的开通，缩小了沿线城市之间的时空距离，高铁范围内的地缘优势被均化，这对屯溪的招商引资工作既是机遇，更是挑战。我们不能坐等

15、机遇降临，而是要更主动走出去。组织相关部门和园区赴长三角及福建沿海发达地区进行大规模招商和旅游推介活动，并邀请当地企业家乘坐高铁到屯溪实地考察投资环境和项目，参观城市建设。要瞄准大客商、大企业、品质优良的大项目，加强重点招商活动力度。要出台更加优惠的土地、财税政策，吸引更多的国际和沿海产业。通过密切与长三角、沿海发达地区等重要经济体的联系和合作，积极融入，主动对接，加快发展。（三）以高铁开通为契机，积极推进现代服务业产业园建设。高铁开通后，为我区服务业发展提供了前所未有的机遇，应充分利用区位优势、交通优势、环境优势，重点引进知名度高、有影响力的项目落户产业园，以项目建设推进产业园发展，并实现服务业的转型升级。同时积极吸引区域优质资