滨州市饲料和饲料添加剂监督管理暂行办法

1、滨州市饲料和饲料添加剂监督管理暂行办法为切实加强饲料、饲料添加剂（以下简称饲料）的监督管理，落实 监管责任，规范监管程序，构建饲料安全长效机制，根据国务院饲料 和饲料添加剂管理条例、关于加强食品等产品安全监督管理的特别 规定、农业部以及省市相关配套规章、政策，特制定本办法。第一章推行饲料监管责任制度第一条饲料、饲料添加剂监管工作坚持属地管理原则，县级饲料 管理部门具体负责对辖区内所有饲料生产和经营企业的监管工作，确定专业人员进行监管。第二条饲料监督管理人员（以下简称监管员）为县级饲料管理部 门的工作人员，应熟悉饲料管理法规、政策，熟练掌握饲料生产使用基 本知识，具备饲料行政执法和监督管理的能力

2、。第三条 县级饲料管理部门应对辖区内所有饲料生产及经营企业 建立监管档案，全面落实监管档案制度，实行规范化管理。第四条 县级饲料管理部门要坚持月监管、季检查，突出抓好宣传告知、日常监管、违规处罚三个关键环节，规范监管程序，市级饲料管 理部门坚持半年一次监管情况抽查，一年一次企业生产条件年度检查， 确保监管实效。第五条监管员要坚持每月对饲料生产企业、每季度对饲料经营企 业至少进行一次轮回检查，根据情况对关键环节和重点产品进行突击检 查，按要求做好监管记录。第二章强化企业饲料安全意识第六条 监管员负责将 滨州市饲料和饲料添加剂生产企业质量安 全承诺书及滨州市饲料和饲料添加剂经营企业质量安全承诺书印

3、 发辖区内所有生产和经营企业，并由企业负责人签字备案。第七条 监管员及时向饲料生产和经营企业宣讲国家有关饲料监 管方面的法律法规， 并督促企业将 饲料和饲料添加剂管理条例 、国 务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、 饲料药物添加 剂使用规范及禁止在饲料和动物饮水中使用的药物品种目录张贴 上墙。第八条 市级饲料管理部门每年对辖区内饲料生产进行一次饲料 安全法规知识培训， 强化企业饲料安全意识， 把饲料安全变为企业的自 觉行为。第三章 饲料企业监管主要内容第九条 饲料生产企业监督管理的主要内容：1. 饲料生产企业必须取得农业部或省畜牧兽医局核发的相关生产 资格证件：（1）生产饲料添加剂、

4、添加剂预混合饲料的企业，需取得农业部 颁发的饲料添加剂生产许可证 或添加剂预混合饲料生产许可证 ; 生产的饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品， 需取得省畜牧兽医局核发 的产品批准文号； 禁止假冒、 伪造产品批准文号或一号多用和扩大适用 范围。（2）生产动物源性饲料的企业，需取得省畜牧兽医局核发的动 物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证（3）生产单一饲料 （动物源性饲料产品除外 ） 、浓缩饲料、配合饲 料、精料补充料的企业，需取得省畜牧兽医局核发的饲料生产企业审 查合格证。2. 饲料产品要按照国家标准、 行业标准或者企业标准组织生产，企 业标准应经市级饲料管理部门审核，到辖区内质量技术监督部门备案

5、。3. 企业饲料检验化验员、 中心控制室操作工、 加工设备维修工等特 殊工种人员必须持证上岗。4. 必须建立原料接收、生产过程控制、检验化验、不合格品处理、 饲料药物添加剂接收和使用、销售、留样观察等记录。5. 商品饲料必须附具饲料标签， 并符合国家强制性标准 饲料标签 的要求。6. 必须进行产品质量检验，检验合格的附具产品质量检验合格证， 无产品质量合格证的不得出厂销售。7. 必须使用农业部发布的 允许使用的饲料添加剂品种目录 规定 范围以内的饲料添加剂和农业部批准的新饲料添加剂。8. 不得使用农业部发布的 饲料药物添加剂使用规范 规定范围以 外的饲料药物添加剂，不得超剂量、超范围使用饲料药

6、物添加剂。9. 不得在饲料中直接添加兽药。10. 不得在饲料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、苏丹红、安定等国 家明令禁止使用的违禁药品及化学物质等。11. 不得使用无进口产品登记证、登记证过期或无中文标签标识的 进口饲料产品。12. 不得使用未取得 动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证 的动物源性饲料产品。13. 不得在牛羊等反刍动物饲料中使用动物源性饲料产品（乳及乳 制品除外）；兼产反刍动物饲料的生产企业，必须有动物源性饲料的接 收、使用程序和记录。14. 药物饲料添加剂和危险品必须分别设立独立仓库。15. 不得生产许可范围之外的饲料产品，不得代加工本企业品牌之 外的任何产品。第十条 饲料经营

7、企业监督管理的主要内容：1. 饲料经营企业必须具备相适应的仓储设施，具有遮光、防潮、防 霉变、防鼠、防污染、防虫蛀、防火、防盗等设施。2. 有具备相关专业知识的技术人员，能熟悉饲料使用、贮存、分装 等知识；熟悉饲料行业管理法律法规；掌握饲料、养殖及所经营产品的 相关专业知识；能正确说明所经营饲料用途、用法、用量和注意事项。3. 有必要的产品质量管理制度。4. 按要求建立产品购货和销售记录。5. 禁止经营下列产品 :（1）未取得或假冒、伪造饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产 许可证、饲料生产企业审查合格证或动物源性饲料产品生产企 业安全卫生合格证生产的饲料和饲料添加剂；（2）未取得产品批准文号或假

8、冒、伪造产品批准文号或一号多用 和扩大适用范围的饲料添加剂和添加剂预混合饲料；（3）无产品质量标准、无产品质量检验合格证和产品标签，标签 与标准不一致，标签、包装不规范的；（4）农业部及国家有关部门明文规定禁止使用的，如“瘦肉精”、 三聚氰胺、苏丹红、安定等；（5）无进口登记许可证、登记证过期以及无中文标签标识的进口 饲料、饲料添加剂；（6）停用或者淘汰以及未经审定公布的饲料和饲料添加剂；（7）超过保质期、腐败、霉烂、变质和来自动物疫区的饲料产品、 “三无”产品和假冒伪劣产品。第四章 违规行为的整改和处罚第十一条 监管员在监管中发现的问题， 要及时向企业提出整改意 见，并填写滨州市饲料和饲料添

9、加剂生产（经营）企业不符合项整改 通知书，经企业负责人签字确认。第十二条 监管员对监管中查出的问题， 需要限期整改的要进行跟 踪督查，整改情况在日常监管记录中进行记录备查。第十三条 监管员在监管过程中发现的违法行为， 要认真负责按规 定的程序依法进行查处。第十四条 对瘦肉精等违禁添加药物违法事件， 县级饲料行政管理 部门要按照山东省饲料和畜产品中瘦肉精等违禁药品事件应急预案 的规定，迅速做出反应，一查到底，严厉打击。第十五条 饲料生产企业有下列情况之一的， 由监管员责令其限期 整改，整改后仍不合格的，按照有关规定逐级报请注销其生产资格：1. 企业基本情况发生较大变化，已不具备基本生产条件的；2

10、. 连续两年没有上报备案材料，经督促拒不改正的；3. 生产企业停产一年（含一年）以上的；4. 生产企业迁址未通知主管部门的。第十六条 对部、省、市三级质检机构监督抽查通报的不合格饲料 产品及生产企业，监管员应不定期进行跟踪检查，列入监管重点，坚决 堵绝不合格产品进入饲料市场。第五章 监管人员的监督管理第十七条 监管员对饲料的监督管理工作， 应接受社会和企业的监 督。第十八条 县级饲料主管部门负责对监管员进行监督管理。第十九条 监管员要坚持依法行政，遵守客观、公正、公开、科学 的执法原则，严格按照规定程序进行监督管理工作，做到严格执法、文 明执法。第二十条 监管员要严格遵守行政执法纪律， 不得失职、 渎职或徇 私舞弊， 不得接受