[农业]醴陵市耕地质量评定和补充耕地项目验收办法5-8

1、醴陵市耕地质量管理领导小组办公室关于印发?醴陵市耕地质量评定和补充耕地验收方法?的通知各乡镇人民政府、街道办事处，长庆示范区管委会，市直有关单位：?醴陵市耕地质量评定和补充耕地验收方法?已经市耕地质量管理领导小组同意，现印发给你们，请认真组织实施。二一一年四月十九日醴陵市耕地质量评定和补充耕地验收方法 第一章 总那么 第一条 为了标准耕地质量评定程序和方法，加强非农建设用地补充耕地的土地开发整理工程验收管理，根据?湖南省土地开发整理条例?、?湖南省耕地质量管理条例?、?湖南省耕地质量评定暂行方法?和?湖南省非农建设用地补充耕地工程验收方法?等有关规定，结合我市实际，制定本方法。第二条 以下耕地

2、质量的评定适应本方法：一依法占用耕地后开垦补充的耕地；二各级人民政府投资建设工程涉及耕地质量建设内容的耕地；三其他需要进行质量评定的耕地。第三条 本行政区域内经依法批准占用耕地的非农建设用地补充耕地的土地开发整理验收适应本方法。第四条 经依法批准的非农建设用地工程，占用耕地的应当剥离耕作层，用于培肥新开耕地或劣质耕地，具体实施方案由市农业行政部门制订。第五条 新开发的补充耕地质量必须到达相应的地力等级，并种植粮棉油糖等农作物才能通过验收或指标确认，耕地质量建设具体实施方案由市农业行政部门会同国土资源部门联合制订。第六条 市农业局下设的土壤肥料工作站负责耕地质量评定的具体工作；市国土资源局下设的

3、耕地保护机构负责补充耕地验收的具体工作。第七条 耕地质量管理所需经费列入市级财政预算，耕地质量评定只收取土壤样品检测费用，所需费用由申请评定者承当。第二章 耕地质量评定第八条 田间施工结束后耕地质量建设单位或工程承当单位应及时向市土壤肥料工作站提出耕地质量评定申请，并提交以下材料： 一耕地质量评定申请表附件1；二工程立项批准文件；三土地权属报告；四工程实施前的耕地质量状况的图纸、照片等资料或耕地质量评定报告； 五工程自查报告。第九条 市土壤肥料工作站应当自受理申请之日起5个工作日内完成实地核查和初审，填写耕地质量评定初审表附件2。初审不合格的，应当及时通知申请单位并说明理由。初审合格且新开垦耕

4、地面积以工程为单元在1000亩以下含1000亩或涉及耕地质量建设工程面积以工程为单元在2000亩以下含2000亩的，由市土壤肥料工作站组织评定；新开垦耕地面积以工程为单元在1000亩以上或涉及耕地质量建设工程面积以工程为单元在2000亩以上的，市土壤肥料工作站应当及时将初审意见和申请材料报送省农业行政主管部门，由省级农业行政部门组织评定或者授权株洲市农业行政部门组织评定。第十条 市农业行政部门应按有关规定从现有农业技术人员中遴选成立“醴陵市耕地质量评定验收鉴定专家委员会，耕地质量评定的具体工作由市土壤肥料工作站制订方案并组织评定，评定专家组必须从市耕地质量评定验收鉴定专家委员会中随机抽取，人数

5、应为单数，且不少于5人。第十一条 评定专家组根据申请评定单位提供的材料实地勘察，核算耕地面积、核定四至范围，核查图、文、表、照片等资料，填写?耕地质量评定实地勘察表?见附件3。第十二条 评定专家组采集样品，填写记录单见附件4，根据实际情况确定采集样品数量和检测工程，并将采集的样品送具有资质的检测机构检验，检测机构应当在收到送检样品后20个工作日内出具检验报告。一按照以下原那么确定新开垦耕地采集土壤样品的数量:1、每宗地不少于1个；2、按照水田和旱地每种地类至少取1个；3、地形条件变化不大的新增耕地每30亩取1个;4、地形条件变化较大的新增耕地每30亩取2个。二对涉及耕地质量建设工程耕地耕作层没

6、有异动的不采集土样，只进行耕地质量评定；对涉及耕地质量建设工程耕地耕作层有异动的按照以下原那么确定涉及耕地质量建设工程采集土壤样品的数量:1、每宗地不少于1个；2、按照水田和旱地每种地类至少取1个；3、地形条件变化不大的每60亩取1个;4、地形条件变化较大的每60亩取2个。三按照以下原那么确定土壤样品检测工程:1、必测工程为pH值、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、缓效钾、速效钾；2、有污染的地块必须针对污染选择检测相关工程；3、有明显缺素的地块必须针对缺素元素选择检测相关工程;4、过粘过砂的地块应增测容重和阳离子交换量。第十三条 评定专家组收到土壤样品检测报告后，根据现场勘测结果和土壤样品检测报

7、告，按照评定标准逐项评议，并在5个工作日内编制完?耕地质量评定报告?见附件5。评定专家应当在?耕地质量评定报告?上签名。评定专家有不同意见的，应当予以注明。第十四条 耕地质量评定报告包括以下内容：一申请评定单位名称、地址、受理评定日期等；二耕地质量评定方法、依据、过程说明;三耕地质量评定结论;四耕地质量评定专家组成员名单;五其他需要说明的问题。第十五条 经耕地质量评定专家组评定后，由市农业行政部门审核，并签发耕地质量评定报告。签发耕地质量评定报告后1个月内报省农业行政主管部门备案。第十六条 申请单位对评定结果有异议的，应当自收到评定报告之日起5个工作日内向株洲市农业行政部门提出书面复查申请。由

8、株洲市农业行政部门根据申请单位的要求组织专家予以复查，并及时做出复查结论。第十七条 有以下情形之一的，中止现场评定或延期进行：一申请单位或者申请单位授权的代表不到场的;二提供的资料与实际情况不符的；三由于不可抗力因素或者人为干扰导致评定工作无法进行的；四评定专家组认为需要中止或延期验收的。第十八条 湖南省耕地质量标准及评定技术标准没有出台前，按?全国耕地类型区、耕地地力等级划分?NY/T309和?全国耕地质量验收技术标准?NY/T 1120进行耕地质量评定工作。第十九条 市农业行政部门应当建立和健全耕地质量监测体系和预警预报系统，对耕地地力、墒情和环境状况进行监测与评价。任何单位和个人不得破坏

9、、擅自变动耕地质量监测点根底设施永久性标志。第三章 补充耕地验收第二十条 补充耕地建设单位在施工结束后应当组织工程所在地乡镇人民政府以及农业、水利等方面的专业技术人员与村民代表组成工程验收组，进行工程验收。参加工程验收的村民代表，在工程涉及村的村民中产生，一般每村不得少于1人。第二十一条 补充耕地工程工程验收的主要内容包括：核实工程建设规模和新增耕地面积，检查工程设计执行情况，核实各项工程量完成情况，评定工程建设质量，检查工程档案管理情况等。第二十二条 补充耕地工程通过工程验收和质量评定的，由工程承当单位向批准立项的国土资源部门申请工程验收。申请补充耕地工程验收时，应当提交以下资料：1、验收申

10、请报告；2、工程验收报告；3、土地权属报告；4、工程监理报告；5、工程决算及审计报告；6、耕地质量评定报告附土壤样品检测报告；7、工程竣工图；8、土地利用现状变更调查登记表；9、经批准的工程可行性研究报告、工程设计和预算；10、其他相关资料。第二十三条 工程验收由批准立项的国土资源部门耕保机构负责组织，其中跨市州易地补充耕地的，按照?湖南省人民政府办公厅关于进一步做好易地补充耕地管理工作的通知?湘政办函2021122号的规定，由省国土资源部门组织验收。第二十四条 负责验收的国土资源行政部门受理工程验收申请后，应在10个工作日内，会同同级农业行政主管部门完成验收。验收组由国土资源部门、农业部门的

11、有关人员以及相关专家组成，人员不少于5人。验收后，验收组成员必须在验收意见上签字，验收组成员不得是工程的参加人员。补充耕地工程验收的主要内容包括：主要工程任务完成情况、新增耕地面积和质量状况、工程资金使用和管理情况、土地权属管理情况、新增耕地粮棉油糖作物种植生长情况和工程档案资料管理等。第二十五条 新增耕地验收合格后，前三年必须每年按不低于工程费的15%落实种植和培肥专项经费，由农业行政部门组织实施。第二十六条 补充耕地工程验收时，应当采取核查资料、实地核实相结合的方式进行。重点核实工程的道路、渠系、林网和耕作层厚度等是否到达工程设计要求和符合相关技术标准，新增耕地面积是否准确,耕地质量是否到

12、达要求，土地权属是否清楚，图、文、表资料是否一致；耕地后续培肥和管理经费是否落实。第二十七条 补充耕地工程经验收组验收合格后，由组织验收的国土资源部门、农业部门签署意见，国土资源部门下达工程验收意见书见附件6。第二十八条 工程验收后及时将验收意见报省国土资源部门和省农业部门备案。由省国土资源部门会同省农业部门按规定及时组织复核确认。第二十九条 补充耕地工程验收不合格的，应当责令承当工程承当单位进行整改，直至验收合格。第四章 罚那么第三十条 对在补充耕地工作中，以次充好、偷工减料和擅自变更建设地点等行为，取消建设单位投标资格三年，情节严重的，按有关规定严肃处理。第三十一条 补充耕地工程耕地质量没

13、有到达相应地力等级的或没有落实耕种方案的，不能验收或指标确认，由工程单位整改达标后，重新申请，并由市农业行政部门组织评定。第三十二条 占用耕地的非农建设工程，不按要求剥离耕作层，且逾期不改正的，由市农业行政部门按占用的耕地面积每平方米处以10元以上30元以下的罚款。第三十三条 违反本方法第十九条第二款规定的，由农业行政部门责令其恢复原状，并处以1000元以下的罚款；造成损失的依法承当赔偿责任。第三十四条 对在耕地质量评定和补充耕地工程验收工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人，按照相关法律法规的规定追究责任。第三十五条 本方法自发布之日起施行。此前的有关规定与本方法不符的，按本方法执行

14、。附件1：耕地质量评定申请表申请单位盖章： 填表日期： 年 月 日申请单位全称地址 申请单位法人代表联系人联系 工程名称耕地面积亩耕地地理位置耕地四至范围经度： 纬度： 图幅号/图斑号/立项批件文号申请质量评定理由：提交材料名称：附件2：耕地质量评定初审表初审单位盖章： 填表日期： 年 月 日申请单位全称地址 申请单位法人代表联系人联系 工程名称耕地面积亩耕地地理位置耕地四至范围经度： 纬度： 图幅号/图斑号/立项批件文号及工程名称申请质量验收理由：县市受理人签名受理时间县市农业行政主管部门初审意见：负责人签名：年 月 日附件3：耕地质量评定实地勘察表申请单位单位性质法人代表地址联系 工程名称

15、耕地地理位置耕地四至范围经度： 图幅/图斑号/纬度： 开垦或耕地质量建设前的土地状况目前耕地状况土壤类型土地权属耕地面积亩耕层质地类型卡庆斯基简制地面坡度度有效土层厚度厘米耕层厚度厘米地类水田或旱地地形部位道路条件灌溉保证率排涝能力适宜作物土壤障碍因素评定组组长： 勘察人签名： 勘察日期： 年 月 日附件4：耕地质量评定土壤样品采集记录单存根采样编号： 填单日期： 年 月 日申请单位采样时间采样地点名称采样点坐标经度：纬度：土样采集编号土样采集数量拟检测工程备注采样人签名：耕地质量评定土壤样品采集记录单申请单位联采样编号： 填单日期： 年 月 日申请单位采样时间采样地点名称采样点坐标经度：纬度：土样采集编号土样采集数量拟检测工程备注采样人签名：耕地质量评定土壤样品采集记录单检测单位联采样编号： 填单日期： 年 月 日申请单位采样时间采样地点名称采样点坐标经度：纬度：土样采集编号土样采集数量拟检测工程备注采样人签名：附件5： 耕地质量评定报告申请评定单位名称工程名称耕地地理位置耕地面积亩确认面积亩耕地四至范围经度： 图幅/图斑号/纬度： 评定组综合评定意见： 评定组组长签名： 年 月 日组织评定单位意见盖章年 月 日附：评定专家组成员名单职务姓名性别工作单位职称从事专业签名组长成员成员成员成员成员成员附件6：补充耕地工程验收意见书单位：公顷、万元工程名称工程所在地县(市