执行难和执行不能的区别

1、执行难”和“执行不能”的区别在执行实践中很多当事人以为只要向法院申请执行 了就能坐等法官把钱“送上门”而当法院已经穷尽各种执 行措施依然无法找到任何财产线索无法及时执行到位时 就认为法院给群众开了张 “法律白条” 就认为这是法院 “执 行不力”。产生这样的误解是因为大家混淆了两个很关键 的概念：执行不能与执行难。下面就给大家详细的解释这 两个概念。1、 什么是“执行难” ？“执行难”指判决、裁定、仲裁裁决、调解书等执行依 据生效后，被执行人本身具有履行还款义务的能力，但因为 种种原因无法执行的情形。例如被执行人千方百计逃避隐 匿财产导致法院查控困难或者被执行人下落不明难以找 到。原因包括：被执

2、行人故意转移、隐匿财产，导致法院查 控困难；被执行人下落不明，难以找到；有关部门不配合， 导致执行工作难以顺利开展等情形。“执行难”的表现形式多种多样，主要有“ 四大难 题”查人找物难： 查人找物是执行工作面临的第一项任 务，查不到财产、 找不到人， 后续的执行工作就无从谈起。 实践中， 被执行人隐匿财产、 规避执行， 有时还不执行等， 导致法院很难完成查询任务， 当事人的合法权益难以得到 保障。应对规避执行难 ：由于我国社会诚信建设不健全，失 信成本较低，导致有些当事人不守信用、不讲诚信，不仅 不主动履行生效裁判确定的义务，反以各种手段规避执 行、抗拒执行。财产变现难 ：在法院查控到的被执行

3、人财产中，大部 分的财产需要通过评估拍卖程序变现成现金， 才能向当事 人支付。一直以来，财产评估拍卖是一大难题难。有效管理难 ：一方面，执行体制机制仍处在发展变化 的不稳定阶段， 尚未形成统一有效的运行模式。 另一方面， 相当一部分执行案件无法一次执行完毕， 要几次甚至几十 次才能全部执行完毕。面对“执行难”， 昌邑法院 采取了什么措施呢？主要是做到以下五点：一是紧紧依靠党委领导建立联动机制 二是强化执行力度开展“百日执行攻坚大会战” 三是加大失信惩戒力度严厉打击拒执罪 四是加强执行监管促进司法廉洁 五是加大执行宣传力度压缩失信被执行人生存空间B U T当法院已最大限度利用已有的资源进行查控，

4、对被执行人采取了限制高消费、列入全国失信被执行人名单 、逐 步限制被执行人活动的空间等措施 ，案件仍然执行无果而 这种无奈，叫“ 执行不能”。如果说执行难是“ 有钱不还 ”的话那么执行不能则是真的没钱2、 什么是“执行不能”？“执行不能”是指在案件的执行过程中，由于被执行人 客观上确实无财产可供执行，经执行法院穷尽手段仍不能执 行的案件。 通俗的说， 两种案件的本质区别在于， “执行难” 有财产可供执行，但一时无法执行到位；“执行不能”是由于客观原因案件根本无法按照执行依据执行到位。3、“执行不能”产生的原因： 法院执行是一种事后的法律救济措施，案件能否执行到位一方面取决于法院的执行 力度、执

5、行措施；另一方面主要取决于被执行人的履行能力 和经济状况。法院执行的案件大致可以分为两类：第一类是被执行 人有财产可供执行的案件；第二类是被执行人无财产可供执 行，经执行法院穷尽执行手段仍不能执行的案件，也就是我 们通常所说的“执行不能”案件。最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难” 针对的是第一类执行案件，指的是被执行人有财产可供执行 而不能得到及时全部执行的情况，主要解决的是被执行人规 避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院消极执 行、拖延执行等问题； 第二类 “执行不能” 案件不应纳入 “执 行难”的范畴，此类案件虽然从形式上表现为生效法律文书 确定的义务未能最终实现，但本

6、质上属于申请执行人应当自 行承担的商业风险、交易风险和法律风险。4、遇到“执行不能”案件，法院如何处理？“执行不能”案件主要有以下三种处理方式：一是终结执行。法律规定，当具有下列情形之一的，人 民法院应当裁定终结执行：作为被执行人的公民死亡，无遗 产可供执行，又无义务承担人的；作为被执行人的公民因生 活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；被 执行人被人民法院裁定宣告破产的；作为被执行人的企业法 人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止 后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追 加变更执行主体的。二是终结本次执行程序。法律规定，在穷尽财产调查措 施，未发现被执

7、行人有可供执行的财产，并且已经履行完法 律规定的程序，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合 议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程 序。三是司法救助。在被执行人下落不明或者穷尽所有执行 措施后，发现被执行人确实没有执行能力，而申请执行人经 济条件极其困难不足以维持日常生活，国家根据相关规定对 其给予一定经济救助以帮助其解决生活困难。说到这，当事人也许还会有一个疑惑，对于终结 本次执行的案件法院是不是就不管了？当然不是。很多申请执行人认为，案件“终本”后，法官就不管 了，这绝对是个天大的误会。终结本次执行程序后，申请 执行人一旦发现被执行人具有可供执行的财产， 可以向法 院提供线索

8、和申请恢复执行， 并且申请恢复执行不受申请 执行时效期间的限制。另外，根据最高人民法院关于严格规范终结本次执 行程序的规定（试行）第九条规定：“终结本次执行程 序后的五年内， 执行法院应当每六个月通过网络执行查控 系统查询一次被执行人的财产， 并将查询结果告知申请执 行人。”对于有财产符合恢复执行的，人民法院依职权恢 复执行。所以，您的权利并不会因为“终本”而丧失或终结， 被执行人仍然有义务履行，在案件“终本”后，您可继续 为执行法官提供财产线索，也有助于您合法权益的实现。案件“终本”后被执行人是不是就“逍遥法外”了？NO！ 终本后， 我们对被执行人依法采取的执行措施和强 制措施依旧有效。 将

9、终本案件被执行人推送给相关联动单位， 将被执 行人列入失信黑名单、限制其高消费、限制其出入境等， 促使其自动履行。 对确无财产可供执行案件的企业被执行人， 符合移 送破产审查规定的，将企业移送破产审查。所以“ 执行难”“执行不能 ” 执行不能虽然从形式 上表现为生效法律文书确定的当事人的义务未能最终实 现但本质上属于申请执行人在市场经济活动中需要自行 承担的商业风险、 交易风险和法律风险为了更好地防范执 行不能再教大家几招5、防范“执行不能”的正确做法一是诉前、 诉中及时申请法院对另一方当事人的明确财产进行保全，可以大大降低可能存在的执行不能风险。二是 提供法院无法查控到的被执行人可供执行的财

10、 产线索， 如银行账号、 有价证券、 房产信息、 外币账户等三是提供被执行人下落， 法院将对有履行能力而拒不 履行生效法律文书确定的义务、 未向法院申报财产状况的 被执行人采取罚款、拘留直至追究刑事责任等措施。四是 当事人也应增强自身法律意识，在法律行为成立 前充分考虑潜在的风险， 通过担保、 抵押等方式降低风险， 减少执行不能出现的可能性。6、“执行不能 " 小案例案例一张某系一起借款合同纠纷案被执行人，执行案件立案 后，法院向被执行人发出执行通知书、 财产报告令、 传票等， 并对被执行人银行存款、房产、车辆等财产线索进行查询， 没有发现有可供执行财产。 经实地走访， 得知张某肺癌

11、晚期， 家庭条件困难，除农村自建房屋，确无可供执行财产。案例二2015 年 2 月 10 日，吴某因事故受伤被送至当地某医院 救治，但未支付医疗服务费用。该医院遂诉至当地法院，法 院审理后判决吴某给付当地某医院医疗费 29596.27 元。因 吴某未主动履行义务，故医院申请强制执行。法院多次到吴 某所在村和其家中走访调查，查明吴某单身，系村贫困户， 长期接受政府帮扶，且事故发生后卧床行动不便，不具备履 行能力。案例三2015 年 9 月，吉某至袁某、黄某家中进行灶具维修，期 间液化气灶发生爆炸，致黄某、袁某及自己不同程度烧伤。 因协商不成，袁某、黄某将吉某诉至法院，最终判决吉某承 担 18 万余元赔偿款。法院在执行过