监理合理化建议2020

1、一、监理大纲1一、对本工程监理的合理化建议11 .进度控制建议12 .质量控制建议23 .投资控制建议44 .项目管理方面建议65 .关于加强施工安全管理建议7供气改扩建工程施工监理项目一、监理大纲一、对本工程监理的合理化建议1.进度控制建议1）本工程的建设，应充分考虑各方面的影响因素，制定出科学合理的预期目标。 工期计划过紧，难以实现，进度控制失去意义；工期计划过松，也将导致隐性的投资浪 费。在以上计划的基础上进一步细化工期节点目标。并与总承包单位签订阶段性进度节 点目标奖惩条款。2）督促和协助承包商拿出切实可行的设计、施工总进度计划，这个网络计划必须 是在设计单位、承包商对本工程的设计意图

2、、委托方的建设意图充分理解，对内部资源 经优化组合、合理配置的基础上制定的。必须依据审定的总进度计划编制详细的网络图, 找出关键线路并进行动态控制与调整。3）至少在本工程正式开工前两周，承包商必须拿出精心编制的施工组织设计，以 便监理单位进行审阅和组织施工组织设计会审，施工组织设计要从技术经济、人力、设 备、材料资源、管理等各个方面论证其合理性、科学性。施工组织设计作为指导工程施 工的纲领性文件，对工程进度、质量、投资控制皆具有十分重要的作用，编写施工组织 设计一定要有针对性，不能走过场。4）明确进度控制责任制，通过定期、不定期的检查，督促落实进度计划，并及时 进行动态调整；组织班组竞赛、工段

3、竞赛、促进工程顺利实施，确保工程进度满足需要。5）对总工期网络图进行控制，对施工阶段实行全过程的监理,需要有一个总工期网 络图进行控制，工程施工开工时间，全盘考虑,实事求是、统一安排，细尽量脑具体作“进 度总网络计划图首先以进度总网络图为依据,按进度阶段的不同，分解为多个层次,再按 各层次分解为不同的进度分目标，建立起一个以分解进度目标为手段，以进度控制点为 目的的进度控制目标系统。以便监理人员进行监理控制施工工期,争取以最快的速度完 全本工程。6）明确工期进度控制方法和原则，按施工阶段分解突出控制节点，以关键路线和次 关键路线为线索，以网络计划中心为控制点，针对不同阶段的重点作出更具体的分析

4、研 究和平衡协调达到保证控制节点的实现。明确各单位的分包目标,通过责任书落实分包 责任，以分头实现分包目标来确保总目标的实现。7）建立奖惩制度，实现动态控制的建议，施工阶段进度计划的控制是一个循序渐进的动态控制过程,现场条件和情况干变万化，要随时了解和掌握与进度相关的信息，不断 将实际进度与计划进度进行比较，一且发现进度拖后，首先分析产生偏差的原因，并分析 其对后继工序的影响，在此基础上提出修改意见，以保证项目最终按预计目标实现,建立 奖惩制度，当施工方能按时或提前完成进度计划时.，给予一定的经济奖励，否则处以罚 金或扣少量当月工程进度款。举办劳动竞赛活动以调动施工班组的积极性，意议奖惩措 施

5、包括建设单位现场代表监理人员，使整个施工现场管理人员成为一个互动的整体。8）建议提前做好材料、设备定购进场地计戈氏高度重视雨季施工，提前预定,才能确 保施工进度计戈而室外工程容易受到天气的影响如果安排不当，则将影响施工进度，因 此根据深圳气候的变化和业主的总工期要求制定详细的材料、设备定购、进场计戈确 保工程按期完成。2.质ni控制建议1）把好材料关在本工程的建设过程中必须自始至终地严格控制建筑材料、设备、构配件的质量。 材料、设备、构配件的质量、性能情况，在极大程度上决定着工程的使用和寿命；同时， 合理的选材，能有效控制工程成本。是投资控制的关键。建议做到如下几点：A.严格控制材料、设备、构

6、配件的供应来源、进货渠道。B.加强对材料、设备构配件质量的监督，杜绝不合格的产品在本工程中使用。C.对材料、构配件的生产工艺进行有效控制，不定期进行测试，以确保其操作符合 规范要求。D.对重要设备、材料采用招标采购的模式进货。E.在监理工程师办公室设立材料样板间，对重要的装饰材料、安装材料实行样板制 度。F.定议一次性引进全部材料可以防止分批采购材料产生的材料色差问题尽量避免 因材料色差影响整体效果。2）严把人员素质关承包商管理人员及施工操作人员素质是决定工程项目质量的关键。建议做到如下几 占，八、A.督促承包商在本工程中投入技术素质较高的施工人员，对项目经理的人选须进行 重点考察，主要管理人

7、员及专业技术人员必须持证上岗，并相对固定。B.拒绝承包商随意将本工程项目肢解转包。C.严格审核分包商的资质，实施有效管理。3）重点对质量通病的控制根据本地区气候特点以及当前的施工工艺水平，以及该工程具体的施工特点，存在 一部份工程通病。建议如下几点：A.各参建单位提前就有关通病进行沟通，预先做出预控方案。B.针对性的选用优秀或有经验的施工人员进行样板施工。C.明确奖惩要求，以做到责任明确。D.针对部份特殊工序应合理留置施工周期，以确保施工质量。4）施工阶段质量的控制是一个动态控制过程,现场条件和情况千变万化,要随时了 解和掌握与质量相关的信息,建议工程质量建立奖惩制度,工程款支付与工程质量挂钩

8、， 当施工质量达到优质或样板工程时,给予一定的经济奖励,否则处以罚金或扣少量当月 工程进度款；举办劳动竞赛活动以调动施工班组的积极性,建议奖惩措施包括建设单位 现场代表和监理人员，使整个施工现场管理人员成为一个互动的整体。5）施工单位的施工技术水平和管理水平极为关键。人是管理中的重要因素,所以建 议在招标选定施工单位时在进行常规检查的同时,要采取相应措施重点检查其派驻本 项目的人员能否到位,有否相关工程的经验。6）注意审查其施工管理体系是否科学完善。尤其是质量保证体系和各项规章制度 可否健全,企业管理是否通过IS09000质量认证,是否有效实施过。7）施工企业的资质，尤其是项目经理和技术负责人

9、的资质是否达到规定的要求，特 别是他们的管理经验和施工技术水平是否可满足该项工程的特点和难点的要求。8）将支付工程进度款与工程质量好坏挂钩,对于没经过质量验收或验收不合格的任 何工程都不应进行工程计量:计量后监理单位不签字确认的不得支付工程进度款以此引 起承包人对工程施工质量的足够重视，以确保整个工程质量。9）认真审查单项或分项工程，包括关键工序的施工方案、工艺流程、质量标准和检 测方法,对未做过的先进工艺必须提前做试验段,取得相关参数和经验后，方可开展工程 的施工。10）重视施工技术方案的审查,建筑工程的每道工序都对后道工序有决定的影响，因 此在监理工作中必须审慎对待。对施工方提出的施工技术

10、方案必须认真审查。审查其施 工方法、使用的机械设备、施工的时间等，是否能达到规范和设计的标准。3.投资控制建议1）建议制定投资目标规划，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化：2）建议提前做好资金使用计划控制工作，对进度款进行控制，在保障建设工程具 有安全可靠性、适用性基础上，概算不超过估算、预算不超过概算：3）当工程需要暂停时，监理单位要事先向项目管理部报告，同意后由监理单位签 发停工令，并处理好由此引发的各类问题，当具备复工条件时，要求监理单位及时签发 复工审批意见。要去上报相关资料时间要将费用部分一块上报，避免后续遗忘或其他原 因使费用补充不合理。4）在当违约事件发生时，要求监理单位及时

11、进行调查、分析，提出处理方案，在 协商一致的基础上，评估工程延期和费用损失数量。5）加强施工过程中签证变更的管理，严格审批签证变更，对施工单位提出签证变 更要严格按照程序来走，没有按照规定来走的，建议不予后期补签。对于施工单位提出 的签证变更，不能出现多头的指挥，施工变更必须审批完成后才可以施工。否则建议不 予认可。6）加强图纸会审等图纸审核工作，最大程度做到图纸问题提前解决，减少签证变 更的发生，减少投资控制的不确定因素。可在合同内规定，对于施工单位提出的合理化 建议在保证质量安全进度的前提下节约了投资，可以奖励，对于明显的问题，施工单位 不提前提出来，导致投资增加，可以处罚。7）加强对前期

12、及施工过程资料的管理，在起草合同阶段，要划分好中乙双方的权 利义务，划分好各个施工标段的界限、划分好甲供和乙供的界限，最好列出甲供材料项， 而不是笼统描述哪些材料中供，到结算时产生争议。施工阶段，监理单位要现场施工记 录，严格按照规范要求签署变更签证等资料，做好影像资料的管理，为过程投资及最终 投资控制提供依据资料。8）中供材料的卸车、保管等费用，要在合同内容明确是否包含在合同价内，不再 单独计取，还是不含再合同价内，单独计取，如果单独计取，要列明计取的计算方法, 从我公司监理及造价咨询过的项目来看，建议这部分费用含在合同价内，投标时，施工 单位根据中供清单及经验报价，结算时不再单独计取。9）

13、建议委托方做好中供材料清单及价格管理（包含线路及每个站场的各专业甲供 材料名称、规格、数量、价格、出库量、退库量），施工单位提供自购料清单及价格批 价手续，提前整理、完善好中供、自采材料的核销、批价手续有利于加快推进结算进度， 做好材料的投资控制工作。10）严格控制施工过程中的工程变更和设计变更，首先建议单位厅明确设计意图， 特别是使用功能等要有准确的定位，更不能中途随意变更,设计图纸要尽可能详细、准确, 不留活口，对由于技术，经济等方面原因确需进行变更的，需由设计、监理、继设单位（必 要时请其它相关单位参加），进行技术评审与经济核算由项目总监及建设单位主管领导 申批后执行，其次施工过程中应严

14、格按图施工,减少变更,严格监控施工现场,尽可能事 先消除会产生变更的影响因素，降低111于工程变更和设计变更而引起的不必要的费用。11）加强“过程”控制，减少工程结算纠纷，由于工期较紧，要求各单位立体交叉作 业,各交乂交界,收边收口工程责任范围难以单界定,设计变更、工程实况与相关要求不 符,不可预见项目产生等,都会产生结算争议,经济纠纷采取“事后”控制的手段,往往是 事倍功半,建议加强“过程”控制。12）建议合理设置工程细目，并对工程细目包括的内容进行明确的定义，避免理解上 的异议可将本工程的临时道路、临时排水、安全文明施工及赶工措施等施工排施的技术 要求、质量要求等方面内容予以明确细化,列入

15、招标文件的技术规范中，要求承包商在投 标报价时予以综合考虑,一次性费用总包干,因为上述工程不确定性因素太多实行费用 总包干,可以有效降低业主的风险,避免承包商的索赔，同时可以激发承包商加强工程项 目管理自发采用新技术、新方法，减少工程建设造价。13）全面执行工程量清单计价，严格计量支付，建议对工程全过程投资控制，全面执 行工程量清单计价，严格计量支付,有效地控制各项经费支出严格执行工程量清单计价 规定，如承包商擅自超越图纸和工程量清单范围，不予计量；未经监理工程师验收确认 不子计量,承包商报价漏项不子计量；未经中间计量,未达到合同规定支付条件不予支付 监理工程师对承包商的某些工作不满意,扣回已

16、经支付的款项,不经中间计量不纳入最 终支付。14）建议规范中间计量管理，对非常规施工，其过程记录需各方同时签字认可，必须 保存同期检验记录，要求监理、业主等相关现场管理人员和决策人员必须到位。中间计 量规范化的落实将有利于投资控制的顺利进行。15）建筑工程保险，业主应按相关规定，要求施工单位贯彻执行工程保险制度，对工 程风险和第三责任风险按标准投保,实行风险转移,从而使工程投资得到有效控制。16）本项目投入部分人员中，不只具有国家注册监理工程师证书，还具有国家注册 造价师证书，,是一家多资质复合型的咨询企业，我们投入的人 员也多是复合型的人才（同时具有监理工程师和造价工程师证书），在实际的工作

17、中， 我们会对施工过程中发生的措施、优化设计等工作，免费做造价控制分析，给甲方的科 学决策提供技术支撑。我们现场的人员会对具体的投资控制问题提出具体的合理化建议。4.项目管理方面建议本工程规模大，规划、设计标准高，质量要求高，加强项目管理是保证工程顺利实 施的基本前提。建议在工程实施过程中做到如下几点：1）建立健全管理体系A.要求各有关单位对参与工程建设的全体员工定期进行质量管理教育。B.实行标准化管理，把设计、施工生产全过程中的各项活动、技术要求、管理方法 都纳入规范，形成制度作为管理的依据。C.督促参建单位建立和健全质量管理责任制，以便做到工作事事有人管，人人有专 责，事事有标准，工作有检

18、查。D.开展质量管理体制小组活动。开展群众性的质量管理是工程项目实现投资目的的 基础，由班组工人，技术管理人员组成质量小组，并通过PDCA循环促进质量步步提高。E.承包商的质量保证体系的建立、健全和落实对保证工程质量非常重要，因此从项 目招标开始，就应该对其质量保证体系进行严格审查，特别是项目管理班子包括项目经 理、技术负责人、专职质检员、施工员主要工种负责人员的组成和质保体系程序和制度， 必要时应组织考察以掌握其质保体系运转状况。在合同中应设定相应的约束条款。F.对于现场管理制度，则强调承包商必须遵守分项分部工程开工审批和自检制度， 分项工程、分部工程及关键工序开工必须经过监理审批，不具备条

19、件者不得擅自开工， 严格按正规的验收程序组织工程验收。2）加强监理工程师与委托方之间的沟通与协作实践证明，监理工程师与委托方之间的沟通、协作、配合是非常重要的，是实现投 资目标、质量目标、工期目标的重要因素。因此，建议建立监理工程师与委托方之间的 沟通、协作机制。使得监理工程师了解委托方的意图、正确理解委托方所做的决策，也 使得委托方多渠道了解施工现场。做出正确的判断，更有利于工程各有关单位协调工作。 根据我公司在以往工程建设监理过程中取得的经验，建议参建各方共同签订工程管理 配合细则。3）现场组织协调工作项目监理组应配合和协助委托方，抓组织协调管理工作是工程进度的保障条件,重 点要抓如下几项

20、组织协调工作：A.设计、施工进度计划控制和评审；B.设计和施工进度计划月、周检查和督促向委托方报告月进度计划及完成情况；C.及时协调设计与施工的矛盾和设计变更事项，作到发现问题在施工之前；D.及时协调施工和安装各专业工程和各独立分包商之间交叉作业与配合事项；E.组织好专业协调会和总协调会；F.监督承包商做好安全文明施工。5.关于加强施工安全管理建议1）成立安全领导小组的建议完善本工程安全管理体系。最近以来，全国各地屡屡发生施工安全事故，造成极坏 的社会影响。为保证本工程的安全，必须建立完善的安全管理体系，加强安全体系的日 常检查，杜绝安全事故发生的任何可能，加强承包合同中有关安全施工的规定，建立安 全责任制。2）建立重大施工方案的安全审查制度的建议对于重大的施工方案，必须进行安全专项论证。未经过专家组进行安全专项论证的 不得进行施工。3）本项目投入人员中，一些人员不只具有国家注册监理工程师人员，还具有中国 石化安全培训合格证书，我们投入的人员也多是复合型的人才，在实际的工作中，我们 现场的人员会对具体的安