在千企万商大走访之政银企对接签约会上的讲话

1、在“千企万商大走访”之政银企 对接签约会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开“千企万商大走访”之政银企项目融资对 接会，主要目的是通过搭建项目签约平台， 使驻区企业和金融机构之 间加强合作，促使信贷产品与企业项目有机对接， 为银企共同发展架 起互惠合作、互利共赢的桥梁，推动政银企紧密协作，实现全区经济 社会持续健康有序发展。下面，我就如何进一步加强政银企对接合作， 讲四点意见。一、肯定成绩，正视问题，不断增强金融工作的使命感和责任感近年来，辖区各银行机构积极践行新发展理念， 主动融入全区经 济社会发展大局，切实创新金融产品，优化信贷投向，完善服务手段， 提升服务效率，为辖区经济发展提供了强有力

2、的金融支撑。一方面， 金融支持实体经济力度不断加大。2016年，全区金融机构各项贷款 余额83.83亿元，同比增长20.52%,高于上年同期31.45个百分点， 为辖区供给侧结构性改革、产业转型升级等战略决策提供了强有力的 支持。另一方面，普惠金融服务水平显著提高。各金融机构积极践行 普惠金融理念，全力弥补服务短板，金融服务的广度和深度进一步拓 展。截至2016年末，共设立银行网点29个，助农取款服务点61个， 全部实现联网通用，助农点实现行政村全覆盖。申请使用低成本的支 农再贷款2亿元，涉农贷款同比增长42.1%,增速高于全省23.32个 百分点，通过创新金融服务模式，为小微企业融资超过 9

3、亿元，企业 融资结构进一步优化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区金融工作中还 存在一些深层次的矛盾和问题，政银企协调合作紧密程度与我区经济 社会转型发展的要求还存在一定差距， 主要体现在三个方面：从银行 信贷支持情况看：个别银行吸纳的红古地方存款，通过一些渠道外流， 有限的资金没有变成支持本地发展的“血液”，存在“墙内开花墙外 香”的现象；个别银行融入地方经济建设不深，主动对接服务不够， 在企业担保贷款、信贷抵押等方面探索创新少，在破解重大项目、新 兴产业、小微企业贷款难题上办法还不够多。从企业自身发展情况看： 一些企业经营理念滞后，企业管理不规范，财务制度不健全，信用记 录不合格

4、，增加了银行放贷风险；一些企业融资能力不足，抵押担保 困难，难以通过银行审核，制约了企业融资发展；部分企业主动对接 不力，面对资金缺口，主动想办法、找门路的意识不足，与银行沟通 对接、争取信贷支持的积极性不高，过分依赖政府搭手、部门协调，“等靠要”思想严重。从职能部门工作情况看：一些领导干部金融意 识不强，没有把发挥金融融资渠道作用与争取上级支持摆在同等重要 的位置，没有把金融作为助推经济发展的重要抓手看待，不研究掌握国家金融政策，不重视金融工作，认为金融部门是垂管单位，不上门、 不过问，主动对接意愿不强，指导和协调金融工作的能力有待提升； 一些职能部门协调服务不够，对帮助企业协调贷款项目思想

5、不重视、 服务不到位，没有充分发挥桥梁纽带作用。针对存在的问题，我们要认真研究政策，采取有效措施加以解决。当前，我国经济正处在增速放缓、结构调整、发展方式转变的关键时 期，国家继续实施稳健中性的货币政策，综合运用差别准备金、再贷 款等中央银行货币政策工具和资金，借助涉农、小微、扶贫信贷政策 效果导向评估等手段，引导金融资源向县域集聚，促进实体经济和中 小微企业快速发展。区委区政府将按照中央金融工作方针， 全力支持 辖区金融业发展，鼓励以金融支撑拉动经济发展。各企业要坚定信心、 迎难而上，以敢闯、敢试、敢为的劲头，在激烈的竞争中争取主动， 加快发展；各银行要以长远投资的眼光，发现困难中蕴藏的机遇

6、，积 极帮助企业爬坡过坎、走出困境；各相关部门要吃透用活政策，加强 协调服务，推动银企合作。总之，就是要通过政、银、企三方共同努 力，形成服务和支持地方经济发展的强大合力。二、金融机构要加大投入、改进服务，全力支持企业发展壮大在市场经济发展中，政、银、企三者是互相依存的，企业要生存 发展，必须要有相应的资金要素来保障；银行要发展壮大，也需要一 批优质的企业客户来支撑。同样，政府公共设施、公共产品的建设与 投入，也需要金融支持；银行的发展更离不开政府的关心与支持。政、 银、企之间的支持与服务应该是双向互利的。 这些道理大家都很清楚， 这些年也一直在努力，并且取得了较好的成效。当前，在供给侧结构

7、性改革和去过剩产能的压力下，要进一步推动全区经济转型发展， 需 要更多的资金支持，各银行要紧紧围绕今年全区经济发展目标， 用好 用足信贷资金，最大限度地发挥金融对经济发展的支撑保障作用。一 要进一步加大信贷支持力度。各金融机构要本着“为地方经济发展作 贡献”的原则，切实加大对实体经济的信贷支持力度，对事关全局和 长远的重大产业项目，政府确定的重大基础设施项目，发展潜力大、 成长性好的小微企业，运行良好、信用度高的农村新型经营主体等要 主动上门服务，把吸收的储蓄资金更多的投向红古，扩大信贷规模， 保障资金供给。二要进一步增强主动服务意识。金融机构要变”等客 上门”为“主动营销”，积极加强与驻区企

8、业的联系，及时了解企业 的融资需求，帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目 论证，帮助企业规范内部管理，用足、用好、用活现有的贷款审批权 限，最大限度地为企业提供资金支持。特别是要克服“零风险”信贷 意识，正视企业困难，降低门槛，简化手续，加强培训引导，帮助企 业完善贷款条件。同时，要优化金融网点布局，扩大农村自助缴费终 端布放范围，改善辖区金融薄弱环节和金融服务，强化人本管理和软 性金融服务，努力打造“有温度、有高度、有深度”的金融服务体系。三要进一步深入推动金融创新。当前存在的“贷款难”，实质上也是 “担保难”的问题。要针对中小微企业整体信用等级低、资金需求大、获得担保难的现状，

9、创新产品抵押、联保贷款和仓单质押等抵押方式， 扩大有效担保物的范围，探索“一业一策” “一企一策” “量身定做” 等符合我区企业发展资金需求特点的信贷策略和产品。 要针对农村金 融主体少、农业生产抵押难的问题，扩大小额信用贷款和互助贷款覆 盖面，积极稳妥开展土地承包经营权、农民住房财产权、林权抵押担 保贷款。三、企业要内强素质，外树形象，积极争取金融机构信贷支持当前，国家继续全面推进金融改革创新， 进一步优化金融发展环 境。各企业要抓住机遇、积极争取，努力提高自身吸贷能力。一要不 断规范企业管理。我们都明白一个道理，银行的钱不是扶贫款，是老 百姓的存款，金融机构决不会把钱白白扔在一个管理不善、

10、 没有赢利、 没有发展前景的企业。作为市场经营主体的企业，一定要按照市场经 济发展的要求，完善法人治理结构，严格财务管理和会计核算，遵守 与银行签订的协议承诺，树立良好的市场信誉和诚实守信形象， 不断 提高企业在银行的信用等级，克服管理不规范、经营决策随意性大的 现象，以争取金融部门的更大投入和长久支持。 二要努力坚持诚信经 营。诚信是企业的名片，只有讲诚信，才能赢得扶持。企业对银行要 坦诚相待，主动接受信用调查和评估，真实地反映生产经营情况和财 务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息，坚决杜绝借款 积极主动、还款消极被动的现象，构筑信任、合作、互利的银企关系。 三要持续提升发展能力。

11、要认真研究国家产业政策、市场需求，及时 调整产品结构，努力开发有市场竞争力的新产品，切实增强自身的盈 利能力，努力提高自身效益和整体素质，增强金融机构对企业投放信 贷资金的信心。尤其是今天与银行初步达成合作意向的企业， 更要抓 紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位，力促项目早建成、早投产、 早见效。四、政府要搭建平台，创新服务，为政银企共赢创造良好条件企业和银行是市场主体，是经济发展的主力军。政府职能部门有 责任、有义务为企业和金融机构创造更加宽松的发展环境，实现金融 资本与企业资源有效融合，实现政府、银行、企业共赢。一要坚持完 善信息共享机制。工信、农牧、人民银行等部门要强化金融信息的统 计

12、收集，做好数据分析研究，充分利用金融运行形势分析会、银政企 座谈会等平台，及时发现、剖析影响金融市场健康发展的苗头性、倾 向性问题，统筹提出有针对性、操作性的对策建议，提升金融运行质 量。二要积极搭建合作共赢平台。探索建立政府协调引导、部门联系 扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。相关职能部门要及时掌握辖区行业融资需求， 定期向银行机构通报经 济发展形势、重点项目和投资方向，向企业反馈金融政策、资金投向、 重点贷款运行质量等信息，帮助解决银企信息不对称的问题。 三要努 力加大行业支持力度。各级各部门要大力支持金融业发展， 特别是各 级领导干部要学金融、懂金融、用金融，不断提高运用金融资源的能 力，主动把金融部门融入到经济建设的大局中来，在今后招商引资、 项目洽谈、项目前期工作中，邀请金融部门提前介入，用足用好各类 金融优惠政策，全面提振融资者发展信心。四要不断完善激励约束机 制。尽快建立健全金融机构激励约束机制，将政府财政性资金存放、 干部职工工资、城乡社保