中国的风险管理时代已经到来

1、中国的风险管理时代已经到来牟宝喜2012-8-2 10:40:19 来源：国企2012年第8期1998年，当时全球唯一的手机芯片供应商一一菲利普欧洲芯片厂因失火导 致芯片供货几乎中断，情况万分危急。主要手机生产商诺基亚立即采取了行动: CEOS自飞抵该厂，将仅有的库存拿下，并且获得了其恢复生产后对诺基亚优 先供货的保证。而当时手机行业最著名的公司爱立信却因为行动迟缓，永远退 出了手机制造业。这就是全球纯粹风险管理领域最著名的诺基亚案例。它给我们两个启示： 第一，大千世界险象环生，风险可以导致一个组织、一个地区甚至一个国家的 衰败。第二，积极管理风险是所有领导者的神圣使命。进入21世纪，巨灾风险

2、事故频繁，许多国家及政府介入了风险管理领域， 众多国际性机构和企业紧密联合，共同建立巨灾信息的支持体系和重大危机、 突发事件的预警及应急处理机制。对中国来说，尽快加入这场全球风险管理运 动已势在必行。风险无处不在什么是风险？按照风险管理理论简单解释：风险就是损失发生的不确定性。 按照风险所导致的结果不同，风险可以分为两大类，一是纯粹风险，二是投资 风险（也叫投机风险）。纯粹风险发生后只有两种结果，或者损失或者无损失, 没有获利的可能性。如火灾、地震、爆炸、煤气中毒、安全事故等天灾人祸等 都是纯粹风险。投资风险发生后导致的结果有三种可能：损失、无损失、获利,比如买卖股票、债券及实业投资等。当前，

3、我们正在进入一个充满机遇和风险的新时代，风险管理的任务十分繁重。国际经验表明：当一个国家人均 GD注1000至3000美元时，风险属于 上升期；3000至8000美元时，风险属于高发期，而我国大陆 2011年人均GDP 为5500美元，正处于风险的高发期。因此，无论是企业家还是政府，不能眼中只有机遇，更要看到机遇伴随的 各种风险。中国所面临的风险来自多个方面。我国的国际发展空间风险增加。随着我国综合国力不断增强，国际影响力 不断提升，一些国家内心很不适应，处处刁难我们，不断制造麻烦，为我们的 社会主义经济建设增加风险；经济的全球一体化，对外贸易依存度高给我国的 经济发展带来了巨大利益，也带来了

4、前所未有的金融风险和经营风险。我国三十多年的改革开放，经济处于快速发展时期。在这个阶段，人口与 自然、资源与环境、效率与公平等社会矛盾较为严重，人们容易出现急躁、浮 躁、暴躁等情绪，容易形成社会心理风险。近些年，我国处于高速的城镇化过程中，在城市规划、城镇建设方面发展 速度很快，但是由于在一些地方处理不当，在城市建设中的拆迁和工业化、城 镇化建设中征用农民土地时侵害了部分群众的利益，这也增加了社会管理的风 险。我国正处在市场经济体制和法制不断完善的过程中，由于一些企业和个人片面追逐利益，无视法规，诚信缺失，生产假冒伪劣产品、有害食品，危害人们的健康和生命安全，容易造成诚信危机或者社会健康危机。

5、我国处于工业化高速发展期，市场需求旺盛，企业追求生产高增长，忽视 增长质量，导致生产安全和道路交通事故频发。尽管最近四年安全事故逐年下 降，但形势仍很严峻，事故总数仍然很大，重特大事故多发频发。2010年，全国发生安全事故36万起，死亡人数近8万人。我国正处在全球自然灾害多发期，社会财产和人身安全风险概率增加。近 年来，由于全球变暖，出现厄尔尼诺现象，地震、暴雨、暴风雪、干旱、雷击 等自然灾害增多，而且巨灾频繁，这些都给人的安全和健康带来风险。管理有待强化风险是客观存在的，必须增强风险意识，积极主动地应对风险，对风险实 行科学管理，降低出现概率，以减少风险所带来的损失。风险管理是指政府、社会组

6、织和经济单位，通过对风险识别、分析、评价， 采用合理的经济和技术手段对风险加以防范、控制、转移，以最小的成本获得 最大安全保障。上个世纪90年代，我国就开始推动企业内部控制及建设。目前，风险管理 思想开始在我国逐步形成，我国的风险管理体系和体制逐渐建立健全，为应对 风险管理时代奠定了基础。然而，从理念到实践，从制度设计到市场培育，中 国的社会风险管理都有待强化坚持科学发展观，从思想层面高度重视风险管理工作。各级领导要正确处 理好发展与稳定的关系、效益与风险的关系、速度与幸福指数的关系。要一手 抓发展，一手抓风险防范，两手抓，两手都要硬。 2006年6月6日，国务院国 资委正式颁布中央企业全面风

7、险管理指引，标志着中国企业走上了风险管 理轨道，开启了中央企业风险管理历史的新篇章。在全社会加强风险管理宣传教育，强化全社会风险意识。防范风险，首先 要使人们牢固树立风险意识，我国大多数事故的发生，都是操作者风险意识不 强，违规作业造成的。日本是地震多发国家，十分重视对人们甚至小学生进行 地震风险防范教育和训练，所以在地震发生时，人员伤亡能够减少到最低限度。 为了防患于未然，我国应该在中小学开设风险管理课程。不断加强风险管理法规建设。近些年我国出台了多部有关风险管控的法律 法规，如消防法、安全生产法、防震减灾法、防洪法、核 事故应急条例、传染病防治法等，使组织和个人转移风险有章可循。但 风险管理不是权宜之计，而应常态化，所以需要不断通过立法和执法监督加强 法制建设。持续推进风险管理市场化，积极进行市场创新。具有中国特色的“政府推 动、商业运作”的方式是近几年中国风险管理的创举。最近几年，国务院各部 门、各地方政府及社会团体纷纷推出一些以保险为基本手段的维护社会安定、 惠及民生的社会风险管理举措，如中央社会管理综合治理委员会和卫生部推动 的医患调解委员会及医疗责任保险、民政部门推动的养老机构责任保险和孤儿 住院保险