乡镇创新建设发展安排与乡镇医院工作计划汇编

1、乡镇创新建设发展安排与乡镇医院工作计划汇编乡镇创新建设发展安排实现三年大变样”起步之年，年是县“全力打造新城区。更是镇“建设和谐新县城、争当两型排头兵”全面发力之年。镇作为 西先导区的主战场、全县新城区建设的支撑点，年工作思路是围绕“建设和谐新县城、争当两型排头兵”战略目标，积极应对金融危机，趋利避害，化危为机，做好“三篇文章”经营乡村、借水兴城、提升人气）用足“四大抓手”项目建设、产业建设、财源建设、环境建设）拉开守业富民的宏大架势，加快县城扩容提质，确保经济社会高位发展，竞争实力明显增强。着力打造具有动感气息、风貌、旺盛人气、守业激情、宜居魅力的和谐新县城，凸显 西先导区核心区的蓬勃活力和

2、独特魅力。城镇基础设施资金投入不少于 1 亿元；财政总收入增长 15%达 1.72 亿元；工业经济增长 24%总产值达 22 亿元；城镇居民人均可支配收入增长 18%达 19000 元，主要预期目标是全镇国内生产总值增长 15% 达到 78.5 亿元。农民人均纯收入增长 15%达 12850 元；人口自然增长率控制在 3以内，计划生育率稳定在 98%以上，各项事业协调发展，社会大局坚持稳定。具体是建设东路东延线，坚持不懈推进项目建设。年我镇预计城镇建设投入不少于1 亿元。促进乡村向发展；开发建设装饰建材大市场；滚动开发建设生态景区，启动东湖建设，与南湖连成一片，相得益彰；加大社会事业投入，高标

3、准实施镇中学和300 市场建设；大第1页共6页力支持湖南艺术学校、沩水桥新建、县城汽车站、联诚商业步行街、县城污水处置厂和县农村合作银行办公楼建设；积极协调地下地上管网、管线铺设，进一步完善新老城区相关配套设施；积极支持丽景华庭等楼盘建设，提高乡村承载能力。发展现代都市农业和休闲农业，协调有力推进产业建设。一是加快现代农业发展。发挥城郊结合部的优势。开发山塘水面，原佳、裕农等地建设休闲、垂钓、娱乐、健身等于一体的农家乐。扩大与农业银行合作，加大小额贷款对农民种养加工业的扶持。抓好原佳、高冲、裕农无公害优质商品粮种植和花卉苗木产业；抓好 、 、 生态养殖；政府引导，市场运作，以“公司 +农户”模

4、式发展种植大户，建好裕农、高冲绿色无公害蔬菜基地。加强实用技术和专业技能培训，大力发展劳务经济，为农民拓展就业和增收途径。积极争取上级优惠政策，二是加大企业扶持力度。抓住推进新型工业化契机。支持中小企业加快技改步伐，提高市场竞争力和经济效益。主动协调好银政企关系，为企业发展提供信贷支持。镇财政安排100 万元作为中小企业发展基金，共同解决其融资难问题，重点扶持湘印、华腾包装、海绵厂和黑金刚等企业扩大再生产。以第三产业为主，三是增强第三产业活力。掌握县城的功能定位。加快发展现代服务、商贸物流、食品加工、金融房产、教育科研、交通旅游等产业，主动对接 经开区，为经开区和县城人民提供优质、便利、高效的

5、服务。做旺商贸流通业。招商开发建设 装饰建材大市场，多措并举推进财源建设。一是建立多元融资体系。走“以商旺城”路子。为失地农民提供就业岗位，促进增收。千方百计激活房地产，重点支持联诚花第2页共6页园、丽景华庭、百合湖滨、中新森林海等地产项目开发，引导市民团购置业，提振市场信心。精心谋划包装，整合生产要素，努力盘活土地、房屋、设备等存量资产。着力打造好联诚商业步行街和西塘东路饮食文化街。依托300 市场建设，升级改造服装、湘粉、食品等传统产业。真心实意替中小企业排忧解难，壮大民营、个体私营经济。二是进一步强化收支管理。规范税收管理，税收征管对开发建设项目全覆盖。优化支出结构和规范支出行为，严格加

6、强预算管理，集体会审安排资金，严控非生产性开支。第3页共6页乡镇医院工作计划在新的形势下，乡镇卫生工作正面临着严峻挑战，如何使卫生院走出困境，是摆在我们大家面前的一个重要课题。经我从事 20 余年的卫生工作经验和以往 5 年院长一职的工作阅历，且针对我院实际，谈几点举措和今后的努力方向：一、当前我院医疗卫生现状到目前，我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，全镇共有中心卫生院 1 家，乡村卫生所 ( 室)12 家，从事卫生工作 ( 包括村医 )36 人。而全镇总人口 13000 人，千人口医生数仅占 2.76 人，开放床位 12 张，千人口 0.92 张。从近几年的情况

7、看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。 XX年全院业务总收入 43.2 万元。其中医疗收入 12.2 万元，占 28.9%; 药品收入 30.9 万元，占 71.1%; 按年度决算报表反映，总支出 104 万元。通过 8 万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12 万元。二、造成卫生院生存困难的主要因素( 一) 政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。( 二) 布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所( 室) 均存在规模小、功能弱

8、、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已 ; 从“差”字方面看，房屋、设备、人第4页共6页员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。( 三) 乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占 71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状;二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制

9、，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活 ; 一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。( 四) 卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在：人员素质偏低，结构不尽合理，在全院20 名职工中，有65%的医务人员为初级职称，中级职称 5 人，占 25%;高级职称仅有 2 人( 其中有 1 名于 XX年 1月即将退休 ) 占 10%。学历低，技术水平不够高，这种状况，不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展，更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次，近10 余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。( 五) 卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实