上海市小城镇社会保险实施办法

1、 一、小城镇社会保险的缴费额度确定一、小城镇社会保险的缴费额度确定 根据缴费额度的确定规则，今年用根据缴费额度的确定规则，今年用人单位为从业人员每人每月缴费额为：人单位为从业人员每人每月缴费额为： 养老保险养老保险 9749741717165.6165.6元元 医疗保险医疗保险 9749745 548.748.7元元 失业保险失业保险 9749742 219.519.5元元 合计合计 233.8233.8元元二、参保登记二、参保登记 从未参加从未参加“城保城保”的用人单位，应当在新的用人单位，应当在新设立的设立的3030天内至注册地或经营地社保经办机构天内至注册地或经营地社保经办机构办理办理“

2、镇保镇保”单位登记。单位登记。 用人单位登记时填报用人单位登记时填报上海市社会保险登上海市社会保险登记（变更）申报表记（变更）申报表，并携带以下资料复印件：，并携带以下资料复印件： 1 1、企业法人营业执照或企业营业执照；、企业法人营业执照或企业营业执照； 2 2、组织机构代码（法人代码）证书；、组织机构代码（法人代码）证书； 3 3、其他需说明的情况报告。、其他需说明的情况报告。 在办理“镇保”单位登记时，用人单位只需携带本单位的社会保险登记证。 社保经办机构办理登记手续后打印上海市小城镇社会保险登记（变更）核定表，并交单位经办人确认后签字或盖章。同时在社会保险登记证上加盖小城镇社会保险登记

3、审核章。（二）已参加（二）已参加“城保城保”用人单位登用人单位登记记 （三）用人单位登记信息的调整（三）用人单位登记信息的调整 用人单位在办理单位登记以后，发生单位基用人单位在办理单位登记以后，发生单位基本信息变化的，应向社保经办机构填报本信息变化的，应向社保经办机构填报上海市上海市小城镇社会保险登记（变更）申报表小城镇社会保险登记（变更）申报表。 1 1、调整单位名称、注册地址、法定代表人、调整单位名称、注册地址、法定代表人、组织机构统一代码时，需携带组织机构统一代码时，需携带企业法人营业执企业法人营业执照照或或企业营业执照企业营业执照和组织机构代码证复印和组织机构代码证复印件。件。 2 2

4、、调整单位类型的，除携带上述材料外，、调整单位类型的，除携带上述材料外，另需提供上级（或主管部门）的批复。另需提供上级（或主管部门）的批复。 （四）用人单位注销（四）用人单位注销（五）个人信息初始化及调整（五）个人信息初始化及调整 个人基本信息发生姓名、身份证号、联系个人基本信息发生姓名、身份证号、联系地址、邮政编码、联系电话等基本信息变化时地址、邮政编码、联系电话等基本信息变化时需至社保经办机构办理相关调整手续。需至社保经办机构办理相关调整手续。 用人单位或个人应填报用人单位或个人应填报上海市小城镇社上海市小城镇社会保险缴费信息调整申报表会保险缴费信息调整申报表，并携带以下相，并携带以下相关

5、资料：关资料： 1 1、本人身份证原件或复印件；、本人身份证原件或复印件； 2 2、其它相关资料。、其它相关资料。 社保经办机构审核通过后打印社保经办机构审核通过后打印上海市上海市小城镇社会保险缴费信息调整核定表小城镇社会保险缴费信息调整核定表。三、缴费状态变更三、缴费状态变更（一）变更类型（一）变更类型 单位从业人员缴费状态变更类型分单位从业人员缴费状态变更类型分为首次缴费、停止缴费、接续缴费、暂为首次缴费、停止缴费、接续缴费、暂停缴费、恢复缴费、一般补缴、征地人停缴费、恢复缴费、一般补缴、征地人员补缴、终止缴费等八类变更。员补缴、终止缴费等八类变更。（1 1）首次缴费）首次缴费 首次缴费变

6、更是用人单位为从未参加首次缴费变更是用人单位为从未参加“城保城保”、“镇保镇保” ” 的人员建立参保缴的人员建立参保缴费记录。费记录。 包括：一般人员首次缴费、征地人员包括：一般人员首次缴费、征地人员首次缴费、农保人员首次缴费。首次缴费、农保人员首次缴费。 用人单位填报用人单位填报上海市小城镇社会保上海市小城镇社会保险缴费变更申报表险缴费变更申报表并携带相关资料。并携带相关资料。 社保经办机构审核通过后可打印社保经办机构审核通过后可打印上上海市小城镇社会保险缴费变更（首次缴费）海市小城镇社会保险缴费变更（首次缴费）核定表核定表。 一般人员首次缴费需携带的资料一般人员首次缴费需携带的资料： 1、

7、个人身份证复印件；、个人身份证复印件； 2、在、在92年底以前参加过工作的人员，须年底以前参加过工作的人员，须提供提供从业人员工作经历阅档证明及按从业人员工作经历阅档证明及按规定可计连续工龄审批认定表规定可计连续工龄审批认定表； （1 1）首次缴费）首次缴费上海市农村社会养老保险基金转移单上海市农村社会养老保险基金转移单 4 4、上海市农村社会养老保险缴费明细表上海市农村社会养老保险缴费明细表 停止缴费变更是用人单位为参加停止缴费变更是用人单位为参加“镇镇保保”缴费的从业人员离开本单位时办理停缴费的从业人员离开本单位时办理停止缴费的手续。止缴费的手续。 用人单位填报用人单位填报上海市小城镇社会

8、保上海市小城镇社会保险缴费变更申报表险缴费变更申报表。 社保经办机构审核通过后可打印社保经办机构审核通过后可打印上上海市小城镇社会保险缴费变更（停止缴费）海市小城镇社会保险缴费变更（停止缴费）核定表核定表。（3）接续缴费）接续缴费 接续缴费变更是用人单位为已建立过社会保险接续缴费变更是用人单位为已建立过社会保险（城保、镇保）关系的人员进入本单位时办理接续缴（城保、镇保）关系的人员进入本单位时办理接续缴费的手续。费的手续。 用人单位填报用人单位填报上海市小城镇社会保险缴费变更上海市小城镇社会保险缴费变更申报表申报表。 社保经办机构审核通过后可打印社保经办机构审核通过后可打印上海市小城镇上海市小城

9、镇社会保险缴费变更（接续缴费）核定表社会保险缴费变更（接续缴费）核定表。 对原农保人员（指曾参加城保的人员）接续缴费对原农保人员（指曾参加城保的人员）接续缴费应提供应提供上海市农村社会养老保险基金转移单上海市农村社会养老保险基金转移单、上海市上海市农村社会养老保险缴费明细表农村社会养老保险缴费明细表 暂停缴费变更是用人单位为缴费的从业人员暂停缴费变更是用人单位为缴费的从业人员在本单位劳动合同期内办理暂停缴费的手续。在本单位劳动合同期内办理暂停缴费的手续。 用人单位填报用人单位填报上海市小城镇社会保险缴费上海市小城镇社会保险缴费变更申报表变更申报表并携带以下相关资料：并携带以下相关资料： 1、公

10、安、司法等有关部门开具的拘役审查、劳、公安、司法等有关部门开具的拘役审查、劳教等人员的证明；教等人员的证明； 2、失踪人员附公安机关证明或家属签名证明；、失踪人员附公安机关证明或家属签名证明； 3、中止劳动合同的，单位还需提供书面说明。、中止劳动合同的，单位还需提供书面说明。 社保经办机构审核通过后可打印社保经办机构审核通过后可打印上海市小上海市小城镇社会保险缴费变更（暂停缴费）核定表城镇社会保险缴费变更（暂停缴费）核定表。 终止缴费变更是用人单位为参加终止缴费变更是用人单位为参加“镇保镇保”的从业人员因死亡、出国出境定居等原因办理的从业人员因死亡、出国出境定居等原因办理终止缴费的手续。终止缴

11、费的手续。 用人单位填报用人单位填报上海市小城镇社会保险缴上海市小城镇社会保险缴费变更申报表费变更申报表并需携带以下相关资料：并需携带以下相关资料： 1 1、从业人员死亡的，须提供医院开具的、从业人员死亡的，须提供医院开具的死亡证明或公安机关的死亡注销证明；死亡证明或公安机关的死亡注销证明； 2 2、失踪人员，应出具司法机关的失踪告、失踪人员，应出具司法机关的失踪告示和人民法院开具的宣告死亡证明；示和人民法院开具的宣告死亡证明； 3 3、出国（境）定居人员提供出国（境）、出国（境）定居人员提供出国（境）定居证明（出境卡、单程通行证、翻译后的签定居证明（出境卡、单程通行证、翻译后的签证）复印件、

12、本人（或委托人）的书面申请。证）复印件、本人（或委托人）的书面申请。（一）用人单位缴费方式（一）用人单位缴费方式 用人单位在办理登记的同时，由社用人单位在办理登记的同时，由社保经办机构在建设银行为单位办理小城保经办机构在建设银行为单位办理小城镇社会保险缴费卡（以下简称镇社会保险缴费卡（以下简称“缴费缴费卡卡”）开户手续。）开户手续。“缴费卡缴费卡”专项用于专项用于小城镇社会保险费的缴纳，单位不得提小城镇社会保险费的缴纳，单位不得提现、消费、挪作他用。现、消费、挪作他用。 4 4、缴费卡挂失、缴费卡挂失 用人单位因丢失、损坏等原因需补办缴用人单位因丢失、损坏等原因需补办缴费卡的，经社保经办机构审

13、核通过后打印费卡的，经社保经办机构审核通过后打印小城镇社会保险缴费卡领取通知书小城镇社会保险缴费卡领取通知书，告，告知单位及时领取。知单位及时领取。 用人单位凭用人单位凭小城镇社会保险缴费卡领小城镇社会保险缴费卡领取通知书取通知书到相关区、县社保经办机构领取到相关区、县社保经办机构领取新卡。新卡。 用人单位在补办缴费卡期间可按原缴费用人单位在补办缴费卡期间可按原缴费卡帐号继续充值缴费。卡帐号继续充值缴费。 5 5、缴费卡注销、缴费卡注销 用人单位办理单位注销变更时，用人单位办理单位注销变更时，应填报应填报上海市小城镇社会保险登记上海市小城镇社会保险登记（变更）申报表（变更）申报表，系统自动生成

14、单位，系统自动生成单位缴费卡结户信息。缴费卡结户信息。 用人单位领取缴费卡用人单位领取缴费卡结户通知结户通知书书至建设银行办理结户手续。至建设银行办理结户手续。 6 6、缴费结算、缴费结算五、保险待遇支付五、保险待遇支付 （一）养老保险待遇支付（一）养老保险待遇支付 （1 1）一般人员申领条件）一般人员申领条件 符合下列条件的，可申请按月领取养老金：符合下列条件的，可申请按月领取养老金： 1 1、男性年满六十周岁，女性年满五十、男性年满六十周岁，女性年满五十五周岁；五周岁； 2 2、缴费年限（含、缴费年限（含19921992年底前的连续工年底前的连续工龄）满十五年的，其中按月缴费年限龄）满十五

15、年的，其中按月缴费年限满满5 5年；年； 3 3、具有本市户籍。、具有本市户籍。 （2 2）延长缴费人员申领条件）延长缴费人员申领条件 到达按月领取养老金年龄的人员，缴费年限不到达按月领取养老金年龄的人员，缴费年限不满满1515年或按月缴费年限不满年或按月缴费年限不满5 5年的，可延长缴费：年的，可延长缴费： 1 1、男性延续缴费至、男性延续缴费至6565周岁，女性延续缴费至周岁，女性延续缴费至6060周岁，缴费年限仍不满周岁，缴费年限仍不满1515年，但按月缴费年限已年，但按月缴费年限已满满5 5年的，可一次性补缴不足年的，可一次性补缴不足1515年部分的养老、医疗年部分的养老、医疗保险费后

16、（补缴基数和比例按本人办理手续时本市保险费后（补缴基数和比例按本人办理手续时本市规定的社会保险费基数和比例确定），办理按月领规定的社会保险费基数和比例确定），办理按月领取养老金手续。取养老金手续。 2 2、达到规定养老年龄，但不符合上述条件的，、达到规定养老年龄，但不符合上述条件的，本人又不愿意延长缴费时间的或补缴社会保险费的，本人又不愿意延长缴费时间的或补缴社会保险费的，可提出申请，经社保经办机构核准同意终止养老保可提出申请，经社保经办机构核准同意终止养老保险关系。若建立过补充社会保险帐户的，险关系。若建立过补充社会保险帐户的，可按规定可按规定领取补充养老金。领取补充养老金。 （3 3）办理

17、手续）办理手续 从业人员办理按月领取养老金时，从业人员办理按月领取养老金时，应填报应填报上海市小城镇社会保险缴费变更上海市小城镇社会保险缴费变更申报表申报表并携带本人身份证原件和复印件、并携带本人身份证原件和复印件、其他需要提供的相关资料。其他需要提供的相关资料。（4）支付标准）支付标准 养老人员按月领取的月养老金按其缴养老人员按月领取的月养老金按其缴费年限确定。缴费年限满费年限确定。缴费年限满1515年的，养老金年的，养老金按其办理养老手续时上年度全市从业人员按其办理养老手续时上年度全市从业人员月平均工资的月平均工资的2020计发，缴费年限每增加计发，缴费年限每增加1 1年，相应增加上年度全

18、市从业人员月平年，相应增加上年度全市从业人员月平均工资的均工资的0.50.5的养老金，缴费年限不足的养老金，缴费年限不足1 1年部分，增加的养老金比例为（缴费月数年部分，增加的养老金比例为（缴费月数/12/120.5%0.5%），最高不超过），最高不超过30%30%。（例）（例） 20032003年到龄的人员，年到龄的人员，其缴费年限若为其缴费年限若为1515年年月养老金：月养老金：162316232020324.6324.6元元其缴费年限若为其缴费年限若为3535年年月养老金：月养老金：16231623【（【（35351515）0.50.52020】162316233030486.9486.

19、9元元其缴费年限若为其缴费年限若为3434年年1010个月个月月养老金：月养老金：16231623【（【（34341515）0.50.52020101012120.5%0.5%】1623162329.9229.92485.6485.6元元（例）（例） 20022002年到龄的人员，年到龄的人员，其缴费年限若为其缴费年限若为1515年年月养老金：月养老金：148014802020296296元元其缴费年限若为其缴费年限若为3535年年月养老金：月养老金：14801480【（【（35351515）0.50.52020】148014803030444444元元其缴费年限若为其缴费年限若为3434年年

20、1010个月个月月养老金：月养老金：14801480【（【（34341515）0.50.52020101012120.5%0.5%】1480148029.9229.92442.9442.9元元养老金发放办法养老金发放办法 （1 1）发放形式）发放形式 按规定已办理按月领取养老金手续按规定已办理按月领取养老金手续的人员，从次月起按月领取养老金。由的人员，从次月起按月领取养老金。由社保经办机构通过本人提供的实名制银社保经办机构通过本人提供的实名制银行结算帐户进行养老金发放。行结算帐户进行养老金发放。 目前暂定的发放养老金的金融机构目前暂定的发放养老金的金融机构为：建设银行、工商银行、农业银行、为：

21、建设银行、工商银行、农业银行、中国银行、上海银行、浦东发展银行、中国银行、上海银行、浦东发展银行、邮政储汇、民生银行、招商银行、农村邮政储汇、民生银行、招商银行、农村信用社。信用社。 （2 2）发放时间）发放时间 “ “镇保镇保”养老金社会化发放暂定为养老金社会化发放暂定为每月每月1515、2020日。日。 从业人员在办理养老金申领手续时，从业人员在办理养老金申领手续时，一般遵循的规则为：上半月办理养老手一般遵循的规则为：上半月办理养老手续的可选择每月续的可选择每月1515日领取；下半月则可日领取；下半月则可选择选择2020日。日。（3 3）中止手续）中止手续 按月领取养老金的人员如有以下情形

22、按月领取养老金的人员如有以下情形之一的，应到社会保险经办机构应办理中之一的，应到社会保险经办机构应办理中止发放养老金手续：止发放养老金手续： 被人民法院宣告失踪的；被人民法院宣告失踪的；被判刑收监执行或者被劳动教养的；被判刑收监执行或者被劳动教养的；有法律、行政法规规定的其他情形的；有法律、行政法规规定的其他情形的；未按规定到社保经办机构办理复核手续的。未按规定到社保经办机构办理复核手续的。（4 4）终止手续）终止手续 按月领取养老金的人员死亡后，应按月领取养老金的人员死亡后，应办理社会保险终止手续，并按国家和本办理社会保险终止手续，并按国家和本市有关规定享受丧葬补助费、供养直系市有关规定享受

23、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤金、救济金等待遇。亲属抚恤金、救济金等待遇。 一、参保范围与对象一、参保范围与对象 1 1、用人单位在参加小城镇基本社会保、用人单位在参加小城镇基本社会保险（以下简称险（以下简称“镇保镇保”），缴纳基本社会），缴纳基本社会保险费的基础上，用人单位及其职工可参保险费的基础上，用人单位及其职工可参加小城镇补充社会保险（以下简称加小城镇补充社会保险（以下简称“补充补充镇保镇保”），个人缴费由用人单位代扣代缴。），个人缴费由用人单位代扣代缴。 2 2、个体工商户及其帮工、自由职业者、个体工商户及其帮工、自由职业者均可参照单位职工参保要求和条件实行个均可参照单位职工参保要求和

24、条件实行个人独立缴费。人独立缴费。 1 1、用人单位登记、用人单位登记 参加本市参加本市“补充镇保补充镇保”的用人单位的用人单位必须按规定进行单位登记。必须按规定进行单位登记。“补充镇补充镇保保”的单位登记由社保经办机构在办的单位登记由社保经办机构在办理理“镇保镇保”单位登记时随同办理。单位登记时随同办理。 用人单位必须在办理用人单位必须在办理“镇保镇保”的单的单位注销变更手续前，在分配或结清本单位注销变更手续前，在分配或结清本单位补充保险帐户余额后，向所属社保经位补充保险帐户余额后，向所属社保经办机构申报办理单位办机构申报办理单位“补充镇保补充镇保”的注的注销变更。销变更。 用人单位填报用人

25、单位填报上海市小城镇补充上海市小城镇补充社会保险单位登记（变更）申报表社会保险单位登记（变更）申报表，社保经办机构审核通过后打印社保经办机构审核通过后打印上海市上海市小城镇补充社会保险单位登记（变更）小城镇补充社会保险单位登记（变更）核定表核定表交单位经办人确认后签字或盖交单位经办人确认后签字或盖章。章。 2、四、个人帐户变更四、个人帐户变更1、常规变更、常规变更 征地人员一次性缴纳变更是用人单位缴纳征地人员一次性缴纳变更是用人单位缴纳征地人员生活补贴并分配至征地人员个人补充征地人员生活补贴并分配至征地人员个人补充保险帐户的变更。保险帐户的变更。 用人单位填报用人单位填报上海市小城镇补充社会保

26、上海市小城镇补充社会保险个人帐户预缴纳（支付）申报表险个人帐户预缴纳（支付）申报表或或上海上海市小城镇补充保险单位预缴纳分配明细申报市小城镇补充保险单位预缴纳分配明细申报表表，并携带征地人员缴纳生活补贴审批表，并携带征地人员缴纳生活补贴审批表，社保经办机构审核通过后打印社保经办机构审核通过后打印上海市小城镇上海市小城镇补充社会保险个人帐户预缴纳（支付）核定表补充社会保险个人帐户预缴纳（支付）核定表或或上海市小城镇补充社会保险单位预缴纳分上海市小城镇补充社会保险单位预缴纳分配明细核定表配明细核定表，单位确认后签字或盖章。，单位确认后签字或盖章。 （4 4）征地人员支付）征地人员支付 1 1、用人

27、单位应在每月申报结算前办理、用人单位应在每月申报结算前办理当月的各类变更，随后办理申报结算手续当月的各类变更，随后办理申报结算手续（结算当月）。申报结算完毕后，若用人（结算当月）。申报结算完毕后，若用人单位当月结算的缴纳总额与单位申报的缴单位当月结算的缴纳总额与单位申报的缴纳总额不一致，或全年累计缴纳的小城镇纳总额不一致，或全年累计缴纳的小城镇补充社会保险费有超比例缴纳部分，社保补充社会保险费有超比例缴纳部分，社保经办机构应当打印当月的经办机构应当打印当月的上海市小城镇上海市小城镇补充社会保险费单位缴纳核对表补充社会保险费单位缴纳核对表（预结（预结算）交单位确认。算）交单位确认。 （一）补充养老金的支付（一）补充养老金的支付 1、建立补充社会保险个人帐户及已设立补充、建立补充社会保险个人帐户及已设立补充养老保险子帐户的人员，符合下列条件之一的，可养老保险子帐户的人员，符合下列条件之一的，可以向经办机构申领补充养老金：以向经办机构申领补充养老金： （1）男性年满）男性年满60周岁、女性年满周岁、女性年满55周岁并已办周岁并已办理按月领取基本养老金手续的；理按月领取基本养老金手续的； （2）经市级劳动能力鉴定机构鉴定为完全丧失）经市级劳动能力鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的；劳动能力的； （3）出国出境定