关于加快##高新区现代服务业发展的现实途径研究

1、.关于加快#高新区现代服务业发展的现实途径研究现代服务业是经济发展的新引擎，其发展水平是现代化的重要标志之一。切实转变发展理念和发展模式，加快发展现代服务业，是#国家高新区加速发展的必然要求，是构建以服务经济为主产业结构的重要途径，也是转变经济发展方式、推进产业结构优化升级、加快园区二次创业的具体举措。现代服务业是指依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的，建立在新的商业模式、服务流程和管理方式基础上的技术和知识密集型服务产业。世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的9大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与

2、旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。它不仅包括现代经济中催生出来的新兴服务业，也包括被信息技术改造过从而具有新核心竞争力的传统服务业。加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重，尽快使服务业成为主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合经济实力整体跃升的有效途径。加快发展现代服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。如何加快#高新区现代服务业发展，主

3、要是要抓好四个方面工作。一、创新发展思路，提升现代服务业发展质态发达的服务业是经济发展的重要“引擎”，是现代制造业发展的有力支撑，加快提升发展服务业意义重大。服务业因为制造业的发展而形成强大的市场需求，又为制造业提供了低成本的有力支持，促进产业层次的提升和自主创新能力的提高，同时也可以有效地解决园区广大失地农民的就业安置问题。因此，#国家高新区需进一步转变观念，高度重视现代服务业的发展，一方面，加快产业的提档升级，推动先进制造业加速集聚，彰显产业特色；另一方面，全力培育现代服务业发展新优势，为先进制造业的快速发展提供平台支撑，实现制造业与服务业协调发展、互动双赢。二、强化组织整合，加快推进现代

4、服务业的招商引资工作加快建立专业的现代服务业招商队伍，先人一步，快人一拍，尽早建立一支熟悉服务业发展、懂得服务业相关政策、善于开拓市场的招商队伍，小分队出击，实行“敲门招商”，有针对性拜访客商，形成服务业的强大招商攻势。适应外资向服务业转移的新趋势，在不放松对工业项目招商的同时，注重服务业项目的招引。突出“大”，立足高新区特色，把着眼点放在招引龙头型、引领型的重特大项目上，瞄准国际国内大企业大集团，争取世界500强和国内100强中的装备企业到#国家高新区设立总部、生产基地、采购中心和研发中心，形成带动和集聚效应；突出“高”，围绕做机电、光伏、轻工等主导产业，大力引进高科技含量、高投入、高附加值

5、项目，向上下游延伸，打造产业链完整、技术装备先进的企业集群，为发展生产性服务业创造条件；突出“精”，以提高自主创新能力为核心，大力引进产业高端项目，重点发展精密机械制造、机电一体化、新能源光伏电子等项目，提升产业层次，为现代服务业聚集提供广阔空间。加强对新兴服务行业、规模龙头企业项目建设和发展的扶持，帮助企业用尽用好国家已出台的扶持现代物流业、科技服务业、社区服务业、新办服务业的税收优惠政策，并在国家税法允许范围内，相应制定#国家高新区鼓励服务企业技术创新、支持服务业重点领域发展的扶持政策，加快实施服务业品牌发展战略和促进传统服务业升级换代。按照扶优扶强、突出重点的原则，引导、推动服务业向规模

6、化、品牌化发展，加快形成一批具有影响力和带动作用的服务业骨干企业，形成服务业良性循环的发展机制。三、创新体制机制，提升现代服务业吸纳力一是要创新组织体制。建立现代服务业集聚区建设工作领导小组，把服务业集聚区发展有效纳入年度考核范围。二是要加大财政扶持力度。在积极落实省、市有关政策的基础上，加快制定#国家高新区层面针对服务业集聚区发展的政策措施。特别是要加大对于总部经济的扶持力度，进一步鼓励境内外企业以及其他组织来服务业集聚区设立总部，促进总部经济发展。三是要破解土地要素制约。全面衔接新一轮土地利用总体规划，优先安排省市重点服务业集聚区内的基本农田调整。根据上级下达的各项土地利用指标，优先安排一

7、定数量指标用于重点服务业集聚区建设，进一步推进“退二进三”。四是要改善融资环境。紧紧抓住自行发债的契机，支持服务业集聚区加快建设。引导和鼓励金融机构对服务业集聚区内符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资。五是要完善价格政策。切实落实服务业用电、用水、用气与一般工业同价并轨政策。四、优化投资环境，夯实现代服务业发展基础进一步增强“亲商安商、扶商富商”的服务理念，全面构筑“零障碍、低成本、高效率”的创业投资环境，着力打造服务客商的“口碑效应”和“服务品牌”；加快项目实施步伐，积极推行“一门受理，并联服务，统筹协调，限时办结”的运作方式，实现项目从立项、建设到投产后的“无缝隙”服务；在坚持和完善现有各项工作制度的基础上，进一步完善方便外商投诉和有利于解决问题的联动制度，依法处理外商投诉，切实解决一批重大、疑难问题，提高结案率，同时加快#国家高新区管理机制创新，提高各种服务的市场化、专业化和社会化程度。坚持以“美化、亮化、净化”为标准，进一步完善功能设施配