20110607《关于加快引进优秀人才的若干意见》的实施细则(精)

1、关于加快引进优秀人才的若干意见的实施细则为贯彻落实市委、市政府关于加快引进优秀人才的若干 意见（晋委发201120117 7 号），做好政策实施工作，特制定 本实施细则。一、人才认定（一）申报材料1 1、 晋江市优秀人才认定申请表（附 1 1）。2 2、 身份证或护照。3 3、 认定优秀人才的有关凭证，包括有效文件、证件等4 4、在我市创业的有关凭证或与用人单位签订的工作合5 5、近期 2 2 寸免冠半身照片 2 2 张（二）办理程序1 1、 用人单位向市人事人才公共服务中心报送申报材料。2 2、 市人事局依据晋江市优秀人才认定标准（试行），审核申报材料，认定所属人才类别，颁发晋江市 优秀人才

2、证书（以下简称人才证书）。优秀人才所属人才类别需要变更的，应提供相应申报材料 进行重新认定。二、人才津补贴（一）申报材料1 1、晋江市优秀人才津补贴申请表（附2 2 ）。2 2、人才证书。3 3、职工养老保险手册。（二）办理程序1 1、 每年 1212 月，用人单位向市人事人才公共服务中心报送 申报材料。2 2、 市人事局审核申报材料后，在晋江人事网公示，公示 期 7 7 天。3 3、 市委人才工作领导小组审定。4 4、 次年年初，市财政局将上年度工作津贴或交通补贴拨 至优秀人才个人银行账户。三、住房保障（一）免租入住人才公寓1 1、申报材料（1 1） 晋江市优秀人才住房保障申请表（附3 3）

3、。（2 2） 人才证书。（3 3） 职工养老保险手册。2 2、办理程序（1 1）用人单位向市人事人才公共服务中心报送申报材料。（2 2 ）市人事局审核申报材料，市规划建设与房产管理局、 国土资源局核查申请人在晋江的自有住房情况。（3 3 ）市委人才工作领导小组审定。（4 4） 市人事人才公共服务中心 安排入住并跟踪服务。（二）申请享受购房补贴1 1、申报材料（1 1）晋江市优秀人才住房保障申请表（附3 3）。（2 2）人才证书（3 3） 职工养老保险手册。2 2、办理程序（1 1）每年上半年，用人单位向市人事人才公共服务中心报 送申报材料，受理截止时间为当年度 7 7 月 3030 日。（2

4、2 ）市人事局审核申报材料，市规划建设与房产管理局、 国土资源局核查申请人在晋江的自有住房情况。（3 3 ）市委人才办牵头，会同市监察局、财政局、人事局、 劳动和社会保障局、规划建设与房产管理局、国土资源局等有 关部门组成联席会议进行复审，提出购房补贴指标分配意见。（4 4） 市人事局在用人单位、晋江人事网公示，公示期 7 7 天。（5 5） 市委人才工作领导小组行文批准。（6 6 ）取得购房补贴指标的优秀人才，购房后向市人事人才公共服务中心提交房产证或经市规划建设与房产管理局备案的 购房合同。市人事局审核后，逐年组织兑现购房补贴。（7 7）优秀人才享受购房补贴期间，由用人单位进行年度考 核，

5、每年 1212 月向市人事人才公共服务中心报送考核结果。考 核合格的，次年年初市财政局将上年度购房补贴拨至优秀人才 个人银行帐户。未报送考核结果或考核不合格的，停发上年度 购房补贴。（三）申购竞购人才住房1 1、申报材料（1 1） 晋江市优秀人才住房保障申请表（附 3 3 ）。（2 2） 职工养老保险手册。2 2、办理程序（1 1 ）每年年中，市委人才办牵头，会同市财政局、人事局、规划建设与房产管理局等部门公布上年度纳税额超100100 万元企业名单，供纳税额 100100 万至 500500 万元企业中优秀人才竞购 的人才住房指标，以及人才住房房源、售价。（2 2 ）市委人才办牵头，会同市监

6、察局、财政局、人事局、规划建设与房产管理局等有关部门，组织纳税额100100 万至 500500万元的企业通过公开摇号的方式，确定入围购房企业。（3 3）纳税额超 500500 万元企业以及入围购房的纳税额100100 万至 500500 万元企业按指标提出人选，向市人事人才公共服务中心报送申报材料。（4 4 ）市人事局审核申报材料，市规划建设与房产管理局、国土资源局核查申请人在晋江的自有住房情况。（5 5 ）市委人才办牵头，会同市监察局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、规划建设与房产管理局、国土资源局等有关部门组成联席会议进行复审。（6 6） 市人事局在用人单位、晋江人事网公示，公示期 7

7、 7 天。（7 7） 市委人才工作领导小组行文批准。（8 8 ）市委人才办牵头，会同市监察局、财政局、人事局、 规划建设与房产管理局等有关部门，组织申请人通过公开摇号 的方式确定轮候顺序进行选房。（四）相关管理规定1 1、晋委发201120117 7 号文件出台后在晋江有房产交易记录 的优秀人才，不得申请享受住房保障政策。2 2、 取得购房补贴指标的优秀人才， 其购置商品住房的实际 房款低于购房补贴标准的，按实际房款进行购房补贴。3 3、 优秀人才购置的人才住房或享受购房补贴购置的商品住 房， 由市规划建设与房产管理局进行房产证加注登记，自房产 证填发之日起满五年方可上市交易。四、创业扶持（一

8、）申报材料1 1、 晋江市优秀人才创业登记表（附4 4）。2 2、 认定优秀人才的有关凭证，包括有效文件、证件等。3 3、晋江市优秀人才创业计划书。4 4、可以证明申请人所实施项目技术状况的证明文件，包括 科技成果鉴定证书（评审意见书）、技术报告、国内外同类产 品技术对比报告、查新报告、检测报告、专利证书、专利年费 发票或其它技术权益证明等。（二）申报程序1 1、 项目申报。申请人通过晋江人事网进行网上申报。2 2、 项目评审。市人事局审核申请人资格后，由市科技局对 申请人的创业计划书及相关材料进行初审，并对申请人提交的 知识产权等进行认定、评估，提出技术评审名单。项目技术评审原则上每半年组织

9、一次，由市科技局邀请国 内外相关技术专家组成评审小组进行，并确定提交综合评审名 单。通过技术评审后，由市委人才办牵头，会同市经济发展 局、财政局、人事局、科技局、环保局等有关部门及管理、创 业投资等方面专家组成评审小组，重点就项目的创业前景、产 业化可行性、创业团队、财务评价等进行综合评审3 3、项目审定。评审结果通过晋江人事网、晋江科技网和新 闻媒体等向国内外公示后，报市委人才工作领导小组审定。4 4、项目对接。根据我市产业布局和创业者意向，对经审定 的项目，由市委人才办牵头，市人事局协调有关园区与创业者 进行项目对接并签订合同，明确签约双方责任、权利和义务。（三）政策兑现程序1 1、创业启

10、动资金。申请人向市人事人才公共服务中心提交晋江市优秀人才创业扶持资金申请表（附 5 5）、企业法人 营业执照副本和会计师事务所出具的验资报告等材料，经市人 事局审核并会同市经济发展局、财政局、科技局、有关园区进 行考察评估，市委人才工作领导小组批准后，由市财政局拨款 至企业银行帐户对注册资金已经到位，实际投入较大，实验或生产设备置 办就绪，申请人及其团队成员大部分时间在晋江创业的，根据 企业实际运行情况核拨创业启动资金。对注册资金未到位，实际投入小，实验或生产设备还没落 实，申请人及其团队成员基本不在晋江创业的，暂缓核拨创业 启动资金。2 2、 科技创新贷款贴息。申请人向市人事人才公共服务中心

11、提交晋江市优秀人才创业扶持资金申请表（附5 5）和项目贷款等相关材料，经市人事局、科技局、财政局审核，市委人 才工作领导小组批准后，由市财政局拨款至企业银行账户。3 3、 税收奖励。申请人向市人事人才公共服务中心提交晋江市优秀人才创业扶持资金申请表（附 5 5）和纳税证明，经 市人事局、财政局审核，市委人才工作领导小组批准后，由市 财政局拨款至企业银行账户4 4、工作场所。由市委人才办牵头，市人事局协调有关园区 安排相应工作场所。对于自行落实工作场所的，申请人向市人 事人才公共服务中心提交 晋江市优秀人才创业扶持资金申 请表（附 5 5）和工作场所租赁合同等相关材料，经市人事 局、财政局审核，

12、市委人才工作领导小组批准后，由市财政局 拨款至企业银行账户。五、科研经费资助（一）申请本级科研经费资助1 1、申报材料（1 1） 项目简介、成果和研究方案、经费预算等相关材料。（2 2） 人才证书。2 2、办理程序（1 1）申请人通过晋江科技网晋江科技项目管理系统”进行网上申报。（2 2） 市科技局审核申报材料，组织专家进行项目评审。（3 3） 市财政局拨 款至单位银行账户。（二）申请上级科研经费资助的配套资金1 1、 申报材料（1 1）晋江市优秀人才科研经费配套申请表（附 6 6）（2 2 ）获得上级科研经费资助的批准文件。（3 3）人才证书。2 2、 办理程序（1 1 ）申请人向市人事人才

13、公共服务中心提交申报材料。（2 2 ）市人事局、科技局、财政局审核(3(3)市委人才工作领导小组审定(4)市财政局拨款至单位银行账户。同时符合晋委发201120117 7 号和晋政文20112011126126 号文件 规定的，不重复享受政策待遇。六、户口迁入(一)申报材料1 1、身份证、户口簿或户籍所在地公安派出所出具的户籍证 明。2 2、人才证书。3 3、 用人单位居住条件证明。4 4、家属随迁的，需提供身份证明及户口证明，其中：配偶 随迁的，还需提供婚姻证明（二）办理程序1 1、 申请人向用人单位所在地公安派出所报送申报材料。2 2、 市公安局审批。3 3、 用人单位所在地公安派出所办理

14、户口迁入手续。七、子女就学（一）申报材料1 1、 晋江市优秀人才子女择校 （园申请表（附 7 7 ）。2 2、 人才证书。3 3、 优秀人才与子女关系证明材料（户口簿或户籍所在地公安派出所出具的户籍证明）。4 4、 子女学籍证明材料。（二）办理程序1 1、申请人向市人事人才公共服务中心提交申报材料。2 2、市人事局、教育局审核后，办理入学手续。八、相关事项1 1、 我市医疗卫生事业单位引进后入编的优秀人才以及博士 后科研工作站在站博士后、达到法定退休年龄的优秀人才、短 期来我市工作的优秀人才，申请享受相关政策待遇时，不需要 提供职工养老保险手册。其中：达到法定退休年龄的优秀 人才， 需补充提供

15、在我市缴纳个人所得税的凭证等申报材料；短期来我市工作的优秀人才，需补充提供相关交通凭证等申报 材料。2 2、 医疗卫生单位引进的优秀人才，各项申报材料需先经市 卫生局审核、签章后，再报送市人事人才公共服务中心。3 3、优秀人才在享受政策待遇期间变动工作单位的，原工作 单位应在其离职1515 天内，向市人事人才公共服务中心报送晋江市优秀人才变动工作单位登记表（附 8 8 ）。属本市范围内变动工作单位的，新工作单位应在其到任1515 天内，向市人事人才公共服务中心报送晋江市优秀人才变动工作单位登 记表（附 8 8），仍符合条件的，经市人事局审核后，按相关 标准执行。附件：1.晋江市优秀人才认定申请

16、表2.晋江市优秀人才津补贴申请表3.晋江市优秀人才住房保障申请表4.晋江市优秀人才创业登记表5.晋江市优秀人才创业扶持资金申请表6.晋江市优秀人才科研经费配套申请表7晋江市优秀人才子女择校（园）申请表8.晋江市优秀人才变动工作单位登记表附1 1：晋江市优秀人才认定申请表填表日期：年月 日性生姓名别相片月身份证国籍号码籍贯或护照号码学历毕业院学位校专业技术或职业资格本第人具备的专业职称作单职务地址系电电子邮箱请认定的人认年月 日才类别定条件教育背景（从 大学 起填写）及工作简历主要业绩及取得的荣誉用人单位意见市人（盖章）年月 日（盖章）事局意见备注证书号码:注：本表A4纸双面打印附2 2:晋江市

17、优秀人才津补贴申请表填表日期：年月曰姓名才类 优秀人别才认定时间人才证书号码年度在常年单工作或短期位服务人银行帐户间注：等一位从事短期同志常年服务在我单位的人口员需工作，一等具体填写位同志在每次来单我单位从市人（盖市委人才盖章）位工事短期服事局早）工作领导作的起止务工作，意见年月 日小组意见时本年度工月 日间。填表作时间如人：联系上，符合电申报条话：件，请予间用人单位审批。 意见（盖章）年月曰附 3 3:晋江市优秀人才住房保障申请表填表日期：年月 日申姓名性出国请别生年月籍籍贯人身份证人第类人号码才类别才证书或护昭4. 47八、号码号码工作单职务位及地址联系电话电子邮箱申姓名性出国请别生年月籍

18、籍贯人配偶身份证人号码才类别第或护昭4. 47八、类号码工作单职位务及地址联系电话电子邮箱免租入住承诺本人保（直系）姓名 性 出 与 身份 别 生 申请人证号码其他家庭成员情况工作单位申 请 人 及 其配 偶 在 晋 江自 有 住 房 情况 和 享 受 住房优惠政策情况申请住房保障类别人才公寓享受商品住房购房补贴申购竞购人才住房证所填内容及提供的有 关本人和家 庭成员的住 房等情况真 实无误。如 有不实，本 人愿承担由 此产生的全 部责任。申请人（签章）：年月 日用人同志单位常年在工作，所提交 材料内容属 实，同 意其申请享受 优秀人 才住房 保障待遇，请 予审 批。经办 人签意见我单位名：（

19、盖章） 负责人签章：年月 日市人 经核事局查，申十 L 请人属意见晋江第类优秀人才，常年在晋江工作。经办人签名:（盖章）负责人签 章：年 月 日市规经核查，申 请人及 其配偶 在晋江 无自有住房， 且未曾划建设与房产管理局意见享受过我市住房优惠政策。经办人签名：（盖章）负责人签章：年 月日市国土资经核源局查，申意见请人及其配偶在晋江没有自建住房。经办人签名：（盖章）负责人签章：年市委人才章）工作年 月领导日小组意见附 4:晋江市优秀人才创业登记表填表日期:年月 日姓名性出生别年月昭八、片籍贯份证号码（护照号码毕业院校业技术职专业称或职业资格工作单职位务项目名技术称领域电子邮箱通讯地联系方电式

20、话移动电话传真址（从大学起填院校写） 起止学历获奖与）及专时间学位情况教业育背景作地止时及工作性间作单质位否创，人十占股份办人(%)知 识 产 权 情 况利号或软件著得r用情称利人地作权况登记间号等团队成员简况历业院作单名 学校及位位 专业创业项目简介拟注册 万元 个人 万元 个人 万元 所占股份%现金资金出资出资项目已投对外-八万元入经万元万元所占股份%总投资费筹资目基本情况(主要包 括：项 目相关 产业与 技术的 国内外 发展趋 势及市 场前 景；产 品开发 的关键 技术及 创新 点；项 目现有 基础、 市场空 间情况；新 增投入 计划和 创业企 业目标 等内 容。）（限500字）相关事项是否专职 来晋江 创业？ 一年中 将在晋 江工作 多长时间？是否拥有 项目的 自主知 识产权 或掌握 核心技 术？该 项目或 技术是 否在国 内其他 地区落 户投否已在 国内其 他地区 创办企 业？该 企业与 拟在晋 江创办 企业之 间的关 系如 何？是否与晋 江企业 有合 作？合 作企业 名称及 合作情 况如 何？人承诺 提交的 晋江市 优秀人 才创业 申报材 料中所 有内容 均真实 可靠，如有不 实，本 人愿承 担由此产生的 全部责 任。请人（签章）：注：请用中文填写，并提供各种资质、成果等