行业性社会团体办事完整版

1、行业性社会团体办事指南（完整版）附件1文山州行政许可事项办事指南（完整版）标准模板BSZN-0710022017西畴县民政局2017年7月21日发布- 8 - / 10文档可自由编辑打印社会团体（行业性）成立、变更、注销许可办事指南一、受理范围行业协会（商会）是指在相同、相关行业从事生产经营活动的经济组织及与本行业有关的个人自愿组成，并经民政部门依法登记成立的非营利性社会团体。行业协会原则上参照国民经济行业分类和代码（GB/T 4754-2002）、国家统计局战略性新兴产业分类（2012试行）中规定的国民经济行业、战略新兴产业或者产品分类标准设立，也可按照经营方式、产品类型、经营环节及服务类型

2、设立，适度竞争，可一业多会，名称前可以冠以字号，同时，为鼓励行业协会发挥作用，对不在分类标准之内的新兴领域或细小行业，如具备了一定市场基础，也可支持其成立行业协会。一般以行业协会、协会、商会命名。  以个人会员为主体的职业及从业者协会，如律师协会、医师协会等，不在云南省行业协会规范的范围；异地商会不在登记范围。 1. 本行政许可适用于西畴县行政区域内行业性社会团体许可申请。2.符合下列条件的单位可以提出申请：遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚

3、，不得从事营利性经营活动。申请成立县级非行业性社会团体应当具备以下条件： （1）会员数不得少于30个，个体工商户、个人会员不得超过会员总数的10%； （2）会员应为在西畴县工商行政管理部门登记注册并具有独立法人资格的企业，其主营业务应与拟成立的行业协会（商会）的行业属性一致。发起人不得少于10家法人企业，且为西畴县本行业内具有较大影响力的龙头企业； （3）注册资金不少于10万元； （4）发起人及会员要分布在全县范围内，发起人和会员必须为本行政区域内本行业的龙头企业，且比例不得低于30%； （5）秘书长为专职； （6）具有固定的办公场地。 3.具有下列情形之一的，不予受理： （1）有根

4、据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合社会团体登记管理条例第四条的规定的；  （2）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；  （3）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； （4）在申请筹备时弄虚作假的； （5）有法律、行政法规禁止的其他情形的。二、办理依据（一）中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过） （二）社会团体登记管理条例（国务院令第250号，1998年10月25日）； （三）中共中央办公厅 国务院办公厅关于

5、改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见（中办发201646号）； （四）中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见（云办发20171号） 三、实施机关本许可实施机关为西畴县民政局。四、审批条件（一）成立县属性非行业性社会团体的准予批准条件：（1）筹备申请书； （2）业务主管单位的批准文件（除直接登记的四类社会组织以外的社会团体需提供）； （3）验资报告、场所使用权证明； （4）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明； （5）章程草案。不予批准的，由登记管理机关向发起人说明理由。 

6、;（二）依申请变更准予批准的条件：1、社团名称变更 （1）行业协会变更登记申请表 民政部制：一式三份。有业务主管单位的须业务主管单位签署意见并盖章。 （2）会议纪要 自制：须提交会员（或会员代表）大会会议纪要。会议纪要须载明时间、地点、应到参会人数、实到参会人数、变更事项及审议情况。参会人数比例、持赞成意见人数比例须符合章程规定。 （3）行业协会章程核准表 民政部制：须法定代表人签章和加盖会章；有业务主管单位的须在业务主管单位审查意见栏签署审查意见并盖章。 （4）章程 自制：新修改并经过会员（或会员代表）大会审议通过的章程。（一式三份、另加电子版） （5）社团证书正、副本 2、社团法定代表人变

7、更 （拟任法定代表人不得兼任其他社团法定代表人） （1）行业协会变更登记申请表 民政部制：一式三份。法定代表人签章栏须由原法定代表人签章；有业务主管单位的须业务主管单位签署意见并盖章。 （2）会议纪要 自制：加盖会章的理事会会议纪要。会议纪要须载明时间、地点、应到参会人数、实到参会人数、变更事项及审议情况。参会人数比例、持赞成意见人数比例须符合章程规定。 （3）行业协会法定代表人登记表 民政部制：须在社团意见栏盖公章并签署经办人及日期；在本人所在单位人事部门意见栏签署意见并盖章；有业务主管单位的须在业务主管单位审查意见栏签署意见并盖章。须贴照片、证照复印件，证照复印件粘贴于登记表背面，身份证须

8、双面复印。 （4）云南省党政领导干部兼任社会组织领导审批表（有领导干部兼职的须提供） 党政领导干部兼任社会组织负责人须按级报批，并填报云南省党政领导干部兼任社会组织领导审批表。 （5）审计报告 会计师事务所出具：不能以年检报告代替，要对法定代表人在职期间的财务状况、经济责任等全面审计，即离任审计。 （6）社团证书正、副本 3、住所变更 （1）行业协会变更登记申请表 民政部制：一式三份。有业务主管单位的须业务主管单位签署意见并盖章。 （2）会议纪要 自制：加盖公章的理事会（或常务理事会）会议纪要，会议纪要须载明时间、地点、应到参会人数、实到参会人数、变更事项及审议情况。参会人数比例、持赞成意见人

9、数比例须符合章程规定。 （3）住所证明自有产权的提交产权复印件；租赁的提交租赁合同及产权复印件；单位或个人无偿提供使用的，提交无偿使用证明及产权复印件。租赁或无偿提供使用的使用期必须在一年以上。不能与其它机构合署办公，不得设置在私人寓所内。（4）社团证书正、副本 4、社团业务主管单位变更 （1）行业协会变更登记申请表 民政部制：一式两份。有业务主管单位的须业务主管单位签署意见并盖章。 （2）会议纪要 自制：加盖会章的理事会（或常务理事会）会议纪要，会议纪要须载明时间、地点、应到参会人数、实到参会人数、变更事项及审议情况。参会人数比例、持赞成意见人数比例须符合章程规定。 （3）原业务主管单位同意

10、不作业务主管单位的批复。 （4）现业务主管单位同意作业务主管单位的批复。 （5）社团证书正、副本 5、社团注册资金变更 （1）行业协会变更登记申请表 民政部制：一式三份。有业务主管单位的须业务主管单位签署意见并盖章。 （2）会议纪要 自制：加盖会章的理事会（或常务理事会）会议纪要。会议纪要须载明时间、地点、应到参会人数、实到参会人数、变更事项及审议情况。参会人数比例、持赞成意见人数比例须符合章程规定。 （3）验资报告 会计师事务所出具：注册资金减少的还须先作减资公告。 （4）社团证书正、副本 6、业务范围变更 （1）行业协会变更登记申请表 民政部制：一式三份。有业务主管单位的须业务主管单位签署

11、意见并盖章。 （2）会议纪要 自制：加盖会章的会员（或会员代表）大会会议纪要。会议纪要须载明时间、地点、应到参会人数、实到参会人数、变更事项及审议情况。参会人数比例、持赞成意见人数比例须符合章程规定。 （3）行业协会章程核准表 民政部制：须法定代表人签章和加盖会章；有业务主管单位的须在业务主管单位审查意见栏签署审查意见并盖章。 新修改并经过会员（或会员代表）大会审议通过的章程，一式两份、另加电子版。（4）社团证书正、副本不予批准的，由登记管理机关向该团体说明理由。 （三）补证的准予批准条件：1、申请人应在州级媒体（如文山日报），刊登社会团体登记证遗失公告。2、向登记管理机关提出补证申请，申请须

12、有社会团体公章及领导班子成员个人签名、联系电话。不予批准的，由登记管理机关向该社会团体说明理由。（四）依申请注销的准予批准条件1.行业协会法人注销申请表 民政部制：有业务主管单位的须在业务主管单位审查意见栏中签署意见并盖章。 2.会议纪要 自制：加盖会章的会员（或会员代表）大会会议纪要。须载明时间、地点、应到人数、实到人数、注销动议及会议形成的决议等。 3.业务主管单位同意注销登记的批复 须是正式编号文件，须载明“债权债务已清结”。 4.清算报告书 会计师事务所出具。5.注销公告 须在全州性报纸上刊登公告，公告期不少于30天。 6.社团证书正、副本 五、受理地点受理地点：西畴县西洒镇金玉路31

13、号。办事窗口：西畴县民政局三楼交通方式：县内可乘公交车到西畴县农行徐对面步行约50米。六、申请材料行业性社会团体许可申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数新办增项年度检查依申请变更其他依申请变更补证依申请注销依据备注1社会团体许可申请书原件纸质32名称预先核准申请表原件纸质33业务主管单位批复原件纸质34出资金承诺书原件纸质35住所使用权证明原件及复印件纸质36拟任领导班子成员名单原件纸质37会员花名册原件纸质38章程草案原件纸质39验资报告（或验资证明函）原件纸质310登记管理机关批准文件原件纸质311法人登记申请表原件纸质312法人登记表原件纸质313负责人备案表原件纸

14、质314印章备案表原件纸质315党建工作方案原件纸质316章程（正式）原件纸质317会议纪要原件纸质318变更登记申请表原件纸质319法人登记表原件纸质320负责人备案表原件纸质3选选21印章备案原件纸质3选选22注销登记申请表原件纸质323补证申请原件纸质324年检报告原件纸质1注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。七、审批时限根据中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见（云办发20171号）精神，社会组织登记不再纳入行政审批即时办结事项。八、审批收费收费项目：不收费。九、直接登记与前置审批（一）直接登记成立行业协会商会，按照国

15、家和省行业协会商会与行政机关脱钩方案精神，直接向民政部门依法申请登记。在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织，以及提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织，直接向民政部门依法申请登记。为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社区服务类社会组织，直接向县级民政部门依法申请登记。（二）前置审批对直接登记范围之外的其他社会组织，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。经业务主管单位审查同意的由业务主管单位出具批准文件。十、审批流程（一）申请1.提交方式直接提交。地址：西畴县民政局三楼302室社会组织管理股。2.提交

16、时间星期一至星期五上午8:3011:30，下午14:3017:30。工作人员下乡、出差、请假时预约（二）受理对申请材料符合要求的，准予受理，并向发起人或发起单位发送受理决定书。对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，将当场或者向发起人或发起单位发送申请材料补正告知书一次性告知。对申请材料不符合要求的，将作出不予受理的决定，并发出不予受理决定书。（三）审核受理后对申请材料进行审核，对符合条件的由县民政局下达社会组织名称预先核准通知书。（四）审批发证1、审批。登记管理机关收到所提交全部登记的真实合法有效材料后，作出是否同意成立的决定。同意的，登记管理机关以正式文件批复，不同意的，书面说明情况

17、。申请人提交虚假材料或在筹备期间弄虚作假的，登记管理机关可对申请作出不予批准的决定。 2、发证。登记管理机关收到所提交全部登记的真实合法有效材料后，作出是否同意颁发证书的决定。同意的，登记管理机关正式颁发社会团体法人登记证书，不同意的，书面说明情况。申请人提交虚假材料或在筹备期间弄虚作假的，登记管理机关可对申请作出不予登记的决定。 十四、审批服务（一）咨询方式1.窗口咨询。地址：西畴县民政局服务大厅及3楼302号2.电话咨询。联系电话：0876-（二）咨询回复通过窗口和电话咨询的，均当场得到回复。（三）办理进程查询申请人可通过电话和窗口查询审批事项办理进程。（四）获取办理结果窗口办理完毕后，由

18、政务服务中心通过电话形式通知申请单位或申请人现场领取相关文书。无法送达文书时，应通过网上或电话通知申请人现场领取；申请人10个工作日内未来领取的，通过局网站公告，自公告之日满60天，即视为送达。审批结果将在西畴县民政局网站 “公示”栏目中公布。（五）监督投诉窗口投诉：西畴县政务服务中心民政窗口；电话投诉：西畴县民政局，；信函投诉：投诉受理部门名称：西畴县民政局办公室；通讯地址：西畴县西洒镇金玉路31号（六）行政复议或行政诉讼自知道该具体行政行为之日起六十日内向西畴县人民政府或文山州民政局提出行政复议，或三个月内依法向西畴县人民法院提起行政诉讼。十五、文书表单及办事指南获取相关文书表单及办事指南可到西畴县民政局网站下载（-）或在受理窗口直接领取。附 件1 行业