北京航空航天大学学科建设项目管理暂行办法

1、北京航空航天大学学科建设项目管理暂行办法第一章 总 则第一条 学科是学校组织结构中的基本骨架和核心， 是产生创新性成果 和培养高水平人才的基地，学科建设是我校总体规划要始终贯彻的主线。 为了规范学科建设项目的管理，明确学科建设项目中各级的责任，充分发 挥专家的咨询和评审作用，确保学科建设资金使用的合理性和有效性，提 高学科建设项目的质量和效益，特制定本管理办法。第二条 学科建设项目是指中央及部门专项资金或学校自筹资金安排， 由我校组织实施的用于提升学科水平或改善学科条件的项目，包括学科建 设专项、“211 工程”、 “面向 21世纪教育振兴行动计划”以及各级重点 学科建设专项等资助的项目。第三

2、条 学科建设项目应按照统筹兼顾、突出重点、优化配置、提高效 益、公平竞争、择优支持的原则遴选。第四条 学科建设项目可分为重点投资项目、 一般投资项目和公共服务 体系建设项目等三种。重点投资项目应面向国家或国防战略需求，并与我校的性质定位和总 体发展目标密切相关，具有明显提升重点学科或学科群的整体水平及其在 国内外的学术地位的作用。一般投资项目主要用于改善和提高某个学科及其相关学科的基础研究 条件，用于支持跨学科的创新群体或有特色的新兴研究方向公共服务体系建设项目用于改善对学科建设和发展有整体促进或带动 作用的公共基础设施、平台和系统。第二章 管理体制第五条 学科建设项目 （简称项目 ） 的管理

3、采取三级管理体制， 即学科规 划与建设领导小组和学科规划与建设办公室、院 （系） 、项目负责人。第六条 学科规划与建设领导小组 （以下简称领导小组 ） 负责制定学科 建设的目标、规划和投资计划；根据各类专项资金的使用要求，结合学科 建设的目标和规划， 确定专项资金的投资原则； 审批立项和确定项目经费， 处理项目建设过程中出现的重大问题。重大事项报校长办公会审定。第七条 学科规划与建设办公室 （以下简称校学科办 ） 负责起草立项指 南和申请要求，受理项目申请并组织评审，检查项目建设情况，组织项目 验收，以及协调项目建设过程中出现的问题。第八条 承担学科建设项目的院 （系） 必须将学科建设任务作为

4、本单位 的重点工作，落实项目所需条件，进行监督检查，解决存在的问题，确保 建设工作顺利进行。第九条 学科建设项目实行项目负责人负责制。 项目负责人应对项目的 申请、实施和总结全面负责。项目组的主要职责如下：（1）做好项目的可行性论证；（2）落实项目自筹资金，保证自筹资金按时到位；（3）组织项目实施，控制经费支出，确保投资效益、建设进度和质量；（4）向校学科办和所在院 （系）汇报项目实施情况、 上报年度进展报告， 协商解决有关问题；（5）做好项目的总结和材料归档，配合做好与项目相关的检查、验收 工作。第十条 项目负责人应有强烈的事业心和责任感， 有较强的组织协调能 力，办事公道。重点投资项目的负

5、责人应为本学科的学科带头人，一般投 资项目的负责人应为院 （ 系） 或其下属单位的负责人或学科带头人，并须经 所在学术分委会或学科群建设核心小组审核通过。公共服务体系建设项目 的负责人应为建设单位的负责人。第十一条 财务处负责学科建设经费的财务管理， 实验室及设备管理处 负责仪器设备的购置与使用管理，审计处负责项目财务决算的审计工作。 财务处和实验室及设备管理处协同校学科办对项目的实施情况进行监督 检查。第三章 申请与审批第十二条 校学科办根据领导小组确定的每笔专项资金的投资原则和 建设目标，制定立项指南和申请要求。第十三条 在深入调研和广泛征求意见的基础上， 由学科或相关学科联 合提出立项建

6、议。重点投资项目可按院 （ 系） 、学科群或学科带头人自由组 合的形式提出立项建议，一般投资项目应由院 （ 系）或学科带头人提出立项 建议。所有立项建议均应获得与项目有关的院 （ 系）的同意。第十四条 校学科办对立项建议初审后， 组织专家和校内相关部门对立 项建议书进行评审。校学科办根据评审结果和学科发展规划提出立项项目 建议，由领导小组确定立项项目及投资经费。第十五条 对于批准立项的项目， 项目负责人应根据立项建议评审和领 导小组提出的修改意见，完成项目可行性论证报告。第十六条 可行性论证评审会由校学科办主持、项目组组织筹备，项目 组须在评审前将建议的评审专家组名单报校学科办审批。重点投资项

7、目和 公共服务体系建设项目的评审专家组由 810位相关学科具有正高职的专 家组成，一般投资项目的评审专家组由 57位相关学科的专家组成，评 审专家组应有半数校外专家。学科建设项目一般为平台和条件建设，应将 仪器设备作为评审重点之一。第十七条 可行性论证评审结果分为：通过评审、修改后通过评审和不 通过评审。修改后通过评审的项目应按规定限期完成可行性论证报告的修 改，不通过评审的项目应在修改可行性论证报告后重新进行评审。重新评 审仍未通过的项目，取消立项资格。第十八条 项目在通过可行性论证评审后方可签定建设任务书， 并由校 学科办下达项目启动建设通知。第四章 建设过程管理第十九条 项目组应定期召开

8、会议， 检查项目进展情况， 分析存在问题， 提出改进措施， 安排下一步的建设任务， 并对项目建设过程建立档案记录。第二十条 由校学科办组织， 实验室及设备管理处、 财务处、相关院（系） 和专家参与，按年度或分阶段对学科建设项目进行检查，检查方式可采取 审阅年度或阶段进展报告、听取项目负责人汇报或实地考察等形式。第二十一条 年度或阶段检查结果分为优秀、良好、暂缓执行和终止建 设。建设内容或建设进度不符合建设任务书要求的项目视为暂缓执行项 目，暂缓执行项目的项目负责人及承担院 （ 系）应向校学科办提交限期整改 措施，待验收合格后方可继续执行，限期整改后仍不合格的项目视为终止 建设项目。第二十二条

9、项目组必须严格按照项目建设任务书规定的内容和进度 执行，在项目实施过程中一般不作调整。如果确实出现未预见的情况而必 须进行调整，则须报校学科办、领导小组及至上级主管部门批准。第二十三条 各建设项目应在规定时间内完成全部建设任务， 实事求是 地进行总结，及时到财务处对账清理，由财务处出具项目财务决算报告作 为验收意见书的附件。项目的总结报告、财务决算报告及相关资料送审计 处，审计处出具项目审计报告作为验收意见书的附件。第二十四条 验收工作由主管校长牵头、校学科办组织，聘请 810位 专家组成验收组。验收组在审阅总结报告、听取项目组汇报和现场考察的 基础上，形成验收意见。验收结果分为：通过验收、改

10、进后通过验收和不 通过验收。改进后通过验收的项目应按规定限期完成整改，不通过验收的 项目应在限期整改后重新总结和申请验收。第二十五条 通过验收的项目应在规定时间内完成材料归档工作， 项目 组将本项目建设中形成的立项建议书、可行性论证报告、建设任务书、年 度进展报告、总结报告、仪器设备技术资料及验收意见书等相关材料装订 成册，按规定交至承担院 （ 系）和校学科办；验收意见书送财务处、实验室 及设备管理处各一份。第五章 经费支出范围与激励机制第二十六条 学科建设项目经费主要用于改善学科的科研条件， 特别是 用于购置能显著提升科研能力和水平的关键仪器设备。专项经费开支的范 围及比例为： 设备购置费一

11、般应占项目总经费的 95%以上，实验室修缮费、 业务费等一般低于 5%。针对个别学科建设项目的特殊性， 凡需扩大支出范 围或比例的项目，必须在可行性论证报告中详细说明，经评审专家组论证 通过、校学科办和领导小组批准后方可执行。设备购置费是指购置仪器设备、图书、软件和自制设备等所需的费用， 其中仪器设备费包括仪器设备原值、安装费、运杂费和关税等。实验室修缮费是指项目实施过程中所发生的实验室改建费，含装修、 维修、水电气暖等配套设施的费用。业务费是自制设备所需的材料消耗及必要的外协加工费等，非自制设 备不设业务费。第二十七条 原则上学科建设项目都应有不低于 10%的自筹经费，用于 补充实验室修缮费

12、、业务费、设备购置费等。没有自筹经费的项目一般不 予立项。项目组必须将自筹经费转入学科建设专项经费，与专项经费一起 统一管理，自筹经费到位后方可启动专项经费。项目建设过程中涉及的可行性论证评审费、项目总结验收费、差旅费、 人工费、劳务费、资料费、出版费、通讯费和水电费等应由项目组自行解 决。第二十八条 学科建设项目经费由校学科办分年度或按阶段拨款， 项目 负责人负责经费的使用管理。第二十九条 在项目建设中成绩显著和效益突出的单位和个人， 学校给 予表彰和奖励，并在后续项目中优先资助。学科建设项目的完成情况与项 目负责人和院 （系）院长（ 系主任）的年度考核挂钩。对于未通过验收的项目，其项目负责人在