抓建促脱贫攻坚应知应会手册内容

1、基层党建基础知识【“三会一课”】“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会会议和党小组会，课”指按时上好党课。支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会会议每月至少召开1次，党小组会每月至少召开 1次；党支部每半年至少组织党员听1次党课，党支部书记每年至少讲1次党课，党员领导干部要带头讲，把讲党课作为重要责任，在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，各级党委（党组）书记每年至少讲1次党课。【党费】（1）交纳基数：按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的收入（税后）为计算基数，具体包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位

2、工作人员 的岗位工资、薪级工资、基础性绩效工资、津贴补贴。（2）交纳比例：有相对固定、经常性的工资收入的党员，月工资收入 （税后）在3000元以下（含3000 元）者，交纳月工资收入的 0.5%; 3000元以上至5000元（含 5000元）者，交纳1%; 5000元以上至10000元（含10000元） 者，交纳1.5%; 10000元以上者，交纳 2%。（3）交纳时间：按月交纳。省委组织部要求，把每月支部主题党日作为交纳党费日，我市主题党日为每月 25日。【民主生活会】 民主生活会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。民主生活

3、会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。【组织生活会】党支部或党小组以交流思想，总结交流经验，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。组织生 活会的参加人员是党支部（党小组）的全体党员，包括上级领 导干部，一般每年召开 1-2次。【双重组织生活】党员领导干部既要以普通党员身份参加 所在党支部或党小组的组织生活，又要参加党委、党组的民主 生活会。【党内政治生活“四性”】政治性、时代性、原则性、战斗性。【“四讲四有"党员标准】 讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

4、【“四个合格”】政治合格、执行纪律合格、品德合格、发 挥作用合格。【“四双”制度】 我市“两学一做”学习教育创新做法。“双记实”，即党支部组织生活记实、党员党性档案记实管理；“双述职”，即党支部向党员大会述职、向基层党委述职；“双评议”，即民主评议党员、民主评议党支部班子； “双考核”，即 定期考核党支部、考核基层党委。【主题党日】 我市要求以基层党支部为单位开展，全市统一主题党日为每月 25日，遇国家法定节假日，顺延至其后第一 个工作日。【发展党员”十六字方针”】控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。【发展党员“双推双评三全程”】通过党员推荐、群团组织推优确定入党积极分子，通过党员评议、群

5、众评议确定发展对象，对发展党员工作全程公示、全程记实、全程责任追究。【抓党建促脱贫攻坚 笠大专项行动 1省委组织部提由的 抓党建促脱贫攻坚”五大专项行动”，即干部教育精准培训行动、 干部队伍优化提升行动、专家人才智力支持行动、第一书记驻 村帮扶行动、基层组织建设支撑行动。【抓党建促脱贫攻坚”三项重点任务”】省委组织部提由的 抓党建促脱贫攻坚”三项重点任务”，即市县党政正职履行脱贫 攻坚责任、贫困村软弱涣散基层党组织集中整顿、驻村第一书 记工作。【抓党建促脱贫攻坚“ 3334”工作思路】 全省抓党建促脱 贫攻坚第三次推进电视电话会议上提由，坚持组织、干部、人 才三个轮子一起转，持续紧盯压实市县党

6、政正职责任、整顿软 弱涣散基层党组织、强化第一书记管理服务三个关键，夯实市 县乡扶贫干部骨干支撑、基层党组织战斗堡垒支撑、驻村帮扶 力量尖兵支撑，进一步补齐贫困村党组织软弱涣散、扶贫能力 弱、干部人才缺、集体经济薄弱四个短板。【“逐村观摩、整乡推进”】省委组织部从2017年开始,在全省范围内开展农村基层党建逐村观摩、整乡推进”活动，一般每季度进行一次，采取 定期巡回观摩、评比加压推进”等形式，筑牢党的执政根基、激活党组织的“神经末梢” 。【农村无职党员“一编三定”】党员编组，定岗位、定责任、定奖惩。【整顿软弱涣散基层党组织“六步工作法”】选派整建队伍、吃透村实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿

7、、评估验收问责、建立持续机制。【“四议两公开”工作法】“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。【“一定三有”】中组部2009年印发关于加强村党支部书记队伍建设的意见，提由建立村党支部书记队伍建设定三有”的长效机制。 定”是指给村党组织书记定权责、立规范；“三有”是指让村党组织书记工作有合理待遇、干好有发展前 途、退岗有一定保障脱贫攻坚基础知识【一个目标】 补好全面建成小康社会的短板。【两个确保】 确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确 保贫困县全部摘帽。【三个格外】 对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格 外

8、关心。【四个切实】 切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切 实强化社会合力、切实加强基层组织。【五个一批】 发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生 态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。、【六个精准】 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精 准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。【“整村推进”】通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源， 集中投入，对贫困村实施水、电、路、气、房和环境改善“六 到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。【“六步”工作法】“一进二看三算四比五议六定”。一进, 要进到贫困户家里；二看，看看家里家外情况；三算，算算贫困户家庭收入；四比，比比周边邻居

9、；五议，村委会评议；六定，乡政府审定。【“两不愁四保障”】不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障【第一书记职责任务】 第一书记要在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，重点 抓好建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民 实事四个方面工作。【脱贫攻坚政策宣传“五个一”】到贫困户家中吃一顿饭、 帮贫困户干一次农活、为贫困户办一件实事、向贫困户宣传一 次扶贫政策、为贫困户制定一份帮扶计划。【省委、省政府提由的“转、扶、搬、保、救”要坚持的“五条途径”】坚持向城镇转移就业脱贫；发展特色优势产业脱贫；易地搬迁脱贫；社会保障兜底脱贫；扶危济困脱

10、贫。【贫困户的识别标准、识别办法、识别程序】(1)识别标准。一是严格执行国家农村扶贫标准。二是统 筹考虑“两不愁三保障”因素。(2)识别方法。坚持“公开、公正、透明”原则。落实“一 进二看三算四比五议六定”六步工作法。(3)识别程序。1.初选对象公示。在农户本人申请基础上，召开民主评议会，拟定初选名单，在村内进行第一次公示。2.乡镇审核。乡镇对初选名单进行审核，逐户核查，确定扶贫对 象名单，经驻村第一书记、包村干部、村主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，在各行政村进行第二次公示。3.报县级复审。县扶贫办复审后在各行政村进行公告。【贫困户退由标准】 以户为单位，主要衡量标准为该户有 相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家 扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水)；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病 有救助，住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部农村 危房改造最低建设要求的安全住房。【贫困村退由标准】 贫困村退由以行政村为单位，以国办文以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素，按照村提出、乡公示、县公告的程序进行退出管理。（7项指标包括贫困发生率、交通、饮水安全、电力保障、文化建设、卫生医疗、通宽