通城县马港镇低丘岗地改造项目监理规划(新)

1、通城县镇马港等三个（乡）镇低丘岗地改造项目工程监理规划湖北环鹏工程建设监理有限公司武汉分公司通城县低丘岗地改造项目监理处二OO九年三月通城县镇马港等三个（乡）镇低丘岗地改造项目工程监 理 规 划编 制： 审 定： 二00九 年 三 月目 录一、工程项目概况11.1项目由来11.2工程各方主体11.3建设规模21.4工程施工标段划分21.5自然条件2二、监理工作范围及工程特点32.1监理范围32.2受监工程特点4三、监理工作内容43.1施工准备阶段监理工内容43.2施工阶段的监理工作内容53.2.1施工阶段的质量控制53.2.2施工阶段的进度控制63.2.3施工阶段的投资控制63.2.4施工阶段

2、的安全监理63.2.5合同及信息管理工作的主要内容73.3交工及缺陷责任期监理工作内容7四、监理工作目标8五、监理工作依据95.1监理宗旨95.2监理工作依据95.3监理工作指导思想9六、项目监理机构106.1监理机构组织形式106.2人员配备10七、监理工作程序107.1监理工作程序清单117.2施工阶段监理工作总程序127.3施工阶段质量目标控制程序137.4施工阶段投资控目标制程序147.5施工阶段进度目标控制程序157.6设计图纸交底、会审程序167.7施工组织设计审批程序177.8工地例会程序187.9见证取样送样程序197.10隐蔽工程质量控制程序207.11监理月报管理程序217

3、.12工程设计变更（洽商）程序227.13工程索赔处理程序237.14质量事故处理程序247.15旁站监理程序257.16分项工程（验收批）质量验收程序267.17单位工程竣工验收程序27八、监理工作方法及措施298.1施工准备阶段监理298.1.1组织监理人员和设施设备进场298.1.2熟悉合同文件和图纸298.1.3进行现场复查、施工环境调查328.1.4编制监理工作计划及实施细则328.1.5参加设计交底338.1.6审批施工组织总设计338.1.7测量控制管理程序368.1.8审查承包人质保和安全体系388.1.9审查承包人的文明施工和环保措施408.1.10施工监理的内部交底408.

4、1.11第一次工地会议418.1.12检查开工条件和签发开工令428.2工程质量监理438.2.1工程质量监理内容438.2.2分项工程开工审批448.2.3材料控制程序478.2.4过程控制498.2.5工程质量事故处理程序528.2.6试验监理538.2.7工程质量控制措施与方法568.3工程进度监理588.3.1工程进度监理的基本工作内容588.3.2进度计划的编制598.3.3进度计划的审批618.3.4工程进度计划的检查、调整618.3.5工程进度计划的延期和延误628.3.6进度控制的其它手段628.3.7工程进度控制监理程序638.4计量支付管理措施与方法638.5合同管理648

5、.5.1合同管理的主要方法648.5.2工程变更658.5.3工程延期688.5.4费用索赔718.6安全生产管理758.6.1安全生产的预控措施758.6.2施工安全检查758.6.3主要安全控制措施768.7资料管理768.7.1工程内业管理768.7.2文件管理与传递778.7.3工程内业及文件资料的归档788.7.4监理月报788.8组织协调与工地管理808.8.1组织协调808.8.2工地会议制度818.9保修期监理85九、监理工程师的职权和监理制度859.1各级监理工程师的职权859.1.1总监理工程师的职责与权限859.1.2驻地监理工程师职责与权限869.2监理工作制度899.

6、2.1施工阶段监理工作制度899.2.2监理组工作管理制度919.3监理设施92 通城县马港等三个（乡）镇低丘岗位地改造项目监理规划 为了全面认真履行本工程建设监理合同，协助业主实现项目总目标，并组织指导本工程监理工作,规范监理机构及人员的行为，确保工程建设顺利实施，结合本单位情况及受监工程的特点，造价人才网编制此监理规划。一、工程项目概况 1.1项目由来根据省人民政府关于推进低丘岗地和低产林改造工作的意见（鄂政发200819号）和湖北省国土资源厅关于开展低丘岗地改造工作有关问题的通知（鄂土资发200827号）的精神，拟对通城县马港等三个（乡）镇共12个行政村的部分土地进行改造。在征得了通城县

7、县委、县政府的同意与支持后，于2008年5月向省国土资源厅呈报了项目可行性研究报告。工程监理经省国土资源厅审查后，获批复确定为2008年度省级投资低丘岗地改造项目。前期可行性研究工作由武汉鑫华夏土地技术咨询有限公司承担并已完成，受通城县国土资源局土地整理中心委托，规划、施工图设计和预算编制工作由咸宁学院承担。承接该规划设计任务后，咸宁学院立即成立规划设计专班，多次深入实地踏勘并与村民代表、镇政府有关领导交流沟通，在此基础上完成了湖北省通城县马港等三个（乡）镇低丘岗地改造项目规划、施工图设计报告。1.2工程各方主体本工程建设方为：通城县国土资源局；设计方为：湖北省水文地质工程地质勘察院监理方为：

8、湖北环鹏工程建设监理有限公司武汉分公司；工程承建单位:项目工程标段划分表；1.3建设规模该项目为省级投资项目，地貌类型为丘陵地形，建设规模为802.98公顷，建设期为二个月。1.4工程施工标段划分通城县低丘岗地改造项目区分为利和片、墨烟片、东港片、桃源片、农林片等5个片，共4个标段。具体标段划分下表：表4.1 主体工程施工标段划分表序号标段施工单位工程名称计量单位数量备注1C5通城县隽水建筑公司省级投资通城县马港等三个（乡）镇低丘岗地改造项目第五标段万元436.40122C6通山县长丰建筑有限公司省级投资通城县马港等三个（乡）镇低丘岗地改造项目第六标段万元586.52033C7湖北桂乡建筑安装

9、工程有限公司省级投资通城县马港等三个（乡）镇低丘岗地改造项目第七标段万元613.93984C8湖北玉立华隆建筑工程有限责任公司省级投资通城县马港等三个（乡）镇低丘岗地改造项目第八标段万元465.292合 计万元2102.15331.5自然条件1.5.1气象条件项目区属中亚热带季风气候区，温暖湿润、雨量充沛、热量充足、四季分明、日照充足；气候冬季干冷，夏季湿热，秋季凉爽，春季冷暖多变，降雨量各季分配不均，常是初夏梅雨多涝，盛夏少雨干旱。年均气温15.5左右，年均降雨量1570毫米，年平均无霜期255天。优越的光、热、水等自然资源条件为项目区农作物种植及农业综合开发利用提供了良好的基础，适合水稻等

10、作物的生长。1.5.2径流及地下水项目区内地下水质较好，经化验分析，有重碳、钙、镁、钠等化学类型。矿化度每升在1克以下，铁离子含量每升不超过0.2毫克。属低矿化淡水，水质及水温均适于人畜饮用及农田灌溉。优越的水资源有利于项目的开展，为农业生产提供了有利条件，但是项目区内灌溉水系地势复杂，很难实现田块的自流灌排，同时丰富的水资源也为该区带来了频繁的水土流失、洪涝等自然灾害和水环境污染的现象，严重影响了农业的稳产、高产和可持续发展。项目区内地表径流时空分布与降水量基本一致。可供水资源由地表水、地下水二部分组成，农田浇灌均以地表水为主。1.5.3工程场形、地貌项目区地属缓丘丘陵地带，地势由南向北倾斜

11、，南高北低成带状，一般高程在均在海拔134米以下，最高海拔150米，局部地势起伏变化明显，形成坡、塝、滩、冲、畈等自然地形地貌。由于地表土质疏松，个别地段地表冲刷切割较为严重，同时易发旱灾，排灌设施不健全，小沟小渠分布杂乱，破坏了田块整体性，耕地产出率低，农作物产量低。1.5.4工程地质项目区为震旦纪前的变质岩系地质结构，属新生界白垩纪和第四纪地层，为红土及冲洪积层，前者是黄色砂质或砂质页岩，含植物化石碎片，红土覆盖，红土层分布极广，缓丘稻田及沿河地带则是现代冲积的砂土。通城县为长江中游丰水地区，河港密布，湖泊众多，山水丰富，有利于本项目区土地开发整理工作的开展与实施。项目区内的土壤主要以黄土

12、壤、水稻土和潮土三个土类为主，土壤质地适中，土壤的垂直分布不太明显，土壤熟化程度高，耕层深厚，根据实地抽样结果，土壤平均深度大约为23米，保肥及供肥性均较好，通气性好，宜耕期较长，宜种性多。有利于土地平整、土壤改良和各种农作物的生长。二、监理工作范围及工程特点2.1监理范围根据与业主签订的监理委托合同的要求，以全过程、全方位、全天候的监理服务，对工程建设的施工准备阶段、施工阶段和交工及缺陷责任期阶段实施监理工作，履行监理合同约定的职责与权限，对工程质量、进度、费用、安全、环保等实施有效监督和科学管理。2.2受监工程特点2.2.1工程项目特点1、低丘岗地改造工程专业性强，涉及的专业多，在实际的施

13、工中涉及到水利工程、道路工程、建筑工程、基础工程等，因此施工人员和监理人员的知识面要广。2、其工程性质的特殊性决定了建设过程中必须遵循工程质量至上原则。3、工程类型多样、涉及专业多，既有土地平整工程又有水利道路工程，还有建筑工程。4、 工程质量本身的特点是：影响因素多，质量波动大，质量变异大，质量隐蔽性，终检局限性大。5、本工程施工进度受外部影响因素多，如占用农户农田协商等。2.2.2有针对性的开展监理工作项目监理机构在本工程项目的施工监理过程中，将针对以上工程项目的特点，在此次监理规划和以后的监理实施细则中制定具体的切实可行的针对性措施从各个方面加以控制。三、监理工作内容3.1施工准备阶段监

14、理工内容施工准备阶段的监理工作内容如下：1编制监理工作计划及实施细则;2熟悉合同文件，了解施工现场；3参与交桩和设计交底工作，审查施工图设计、承包人提交的复测成果；4督促和检查承包人建立质量、安全保证及环保体系；5参加第一次工地会议；6批准工程开工报告，发布开工令7审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8验收承包主要管理人员主试验、测量等专业技术人员的资质；9建立监理的试验、检测工作体系，按照大于20的抽检频率平行进行监理的试验、检测工作；10审批承包人拟用于本工程的材料、成套设备的品质以及抽检工艺试验和标准试验结果，控制重要外购半成品件或成品件的质

15、量； 11审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12审批承包人实施本工程的施工组织方案及主要方法或工艺；13验收承包人的施工定线，验收承包人测定的地面线；14审查分包合同和分包人的资质；15审查承包人提交的总体计划，检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；3.2施工阶段的监理工作内容施工阶段监理工作内容有：3.2.1施工阶段的质量控制1对所有隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和签发中间交工证书，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；2对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；3检查确认运到

16、现场的工程材料、构件和设备质量，并查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；4监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；5对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；6检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；7对施工的检测测量仪器、设备、度量衡定期检验和不定期抽验，保证度量资料的准确；8监督施工单位对工程实体和砂浆及混凝土试件按规定进行检查，监理按规定进行抽检；9做好日常安全检查、协助调查工程安全事故；10发布停工令、复工令；11主持召

17、开常规工地会议12监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；13对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。3.2.2施工阶段的进度控制1监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；2对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策。3建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。3.2.3施工阶段的投资控制1审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证。2保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确。3建立计量支付

18、签证台帐，定期与施工单位核对清算。4按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。5下发变更令。3.2.4施工阶段的安全监理1 督促承包商向政府安全监督部门申报安全报监，并制订安全管理保证计划书报所属监理组。2 督促承包商落实安全生产保证体系，按DGJ08-903-2003建立施工现场安全生产保证体系，开展各项安全管理的活动，并建立各种基础台账。3 审查承包商安全生产责任制的制定和专职安全管理人员的配备情况。4 审查施工组织设计中的安全技术措施（国务院令第393号），审查安全专项施工方案(国务院令第393号)，并督促其编制各项应急预案。 5 审查大型起重机械安全准入，复核承包商施工机械、安全设施的验

19、收手续，并签署意见。6 审查特种作业人员安全准入情况，包括：审查电工、焊工、起重机驾驶员及指挥人员，爆破工等特种作业人员资格。7 督促承包商做好逐级安全交底工作。8 检查承包商岗前三级安全教育、特殊工种教育情况。9 检查安全设施、文明施工和环境保护准备工作情况3.2.5合同及信息管理工作的主要内容（一）合同及信息管理工作内容1拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括工作制度及流程； 2合同执行情况的分析和跟踪管理；3. 受理合同变更事宜，根据合同条款规定和有关法规进行评估和处理。4协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。5. 按照相关程序公正、合理地处理承包商提出的工程变更设计申请和

20、工程延期申请。6. 对由于设计变更、承包商施工造成的工程量增、减数量予以分析、计算核对、现场检查，提出审查意见。（二）合同信息管理工作要点1、熟悉工程有关合同及其相互关系。2、对各类合同进行编码、建立目录。3、对各类合同进行分析，找出合同易发生纠纷的地方，制定对策措施。4、建立信息传递工作流程和信息交流、沟通制度。5、制订并发布施工文件、监理文件、工程竣工档案资料统一表式、格式。3.3交工及缺陷责任期监理工作内容1、对承包人的交工申请进行评估，对交工工程的质量进行检查和验评。2、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。3、编制监理方的竣工文件。 4、监督承包人认真执行缺陷责任期

21、的工作计划，检查和验收剩余或遗留工程，对已交工工程出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任。5、配合业主的竣工验收和工程移交工作。6、签发交工证书。7、签发工程缺陷责任终止证书。8、签发最终支付证书。9、配合完成经与业主协商达成的其他工作。四、监理工作目标序号监理工作监理工作目标1质量监理1）工程施工质量满足设计文件、招标文件、规范、标准的要求；2）工程施工质量等级应达到施工承包合同及业主的其他合理要求，争创优良工程；3）减少一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故。2安全监理1）杜绝重大伤亡事故，一般事故负伤频率控制在0.6以下；2）安全管理资料真实、齐全。3进度监理1)标段工期控制在：工

22、程承包合同工期+业主批准的工程延期内；2)确保工程按计划如期交付使用。4费用监理1）严格按合同和设计文件要求据实、准确、及时计量；2）工程投资费用控制在：工程承包合同价+批准的工程变更费用内。5合同管理1）严格按合同要求进行质量、工期、投资、安全环保控制，力求达到合同规定的目标；2）按照相关程序公正地处理工程变更和工程延期；3）帮助业主和承包商共同履行合同，预防和减少合同纠纷。6文明施工与环境保护督促承包商达市级标准化工地，创市级文明工地；做到无污染排放，施工废弃物集中处理。7资料管理 1）督促检查、指导施工承包商按要求完成施工资料和竣工归档资料； 2）按时完成监理归档资料。8组织协调1）充分

23、发挥监理作为第三方的作用，积极组织和协调好参加该项目建设的各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的状态。五、监理工作依据5.1监理宗旨本监理单位的施工监理工作秉承“让业主满意、施工单位信服”的理念，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则和作风，以目标管理（质量、进度、投资、安全、环保）为中心，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，通过目标规划与动态的目标控制，努力做好施工监理工作，使得本工程规划目标得以实现。5.2监理工作依据1、现行国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例、规定；2、现行国家和行业有关标准、

24、规范、规程；3、本公司与业主单位签订的监理合同；4、业主与承包人签订的施工承包合同、协议及附件；5、经政府主管部门批准的工程前期有关文件；6、工程设计文件和图纸，合同指定的标准图纸、技术规范（及补充技术规范）等；7、地方政府职能部门颁发的工程管理办法及建设管理办法；8、在工程实施过程中，建设单位与承包人或监理单位形成的有关纪要、函件以及业主方的通知、指令或其他文件。5.3监理工作指导思想监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公正的立场上对工程项目进行全面

25、的监督和管理，根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件，督促承包人严格按照合同要求实施工程，对项目进行工程质量、进度、费用、安全和环保控制以及合同管理。六、项目监理机构6.1监理机构组织形式针对本工程的特点，组建如下直线制项目监理机构，实际运行中，根据需要，将进行适当的补充和调整。总监办五标段监理组子项1六标段监理组八标段监理组七标段监理组6.2人员配备项目监理机构人员配备计划姓 名职 务职 称专 业李小布总监理工程师注册监理工程师水利工程杨育勤总监理工程师代表注册监理工程师工民建翁川现场监理工程师工民建胡昌凤现场监理工程师工民建陈攀现场监理工程师工民建李志刚现场监理工程

26、师工民建七、监理工作程序项目监理机构结合本工程的特点，制定了初步的监理工作程序，包括施工阶段监理工作总程序等17项内容，并以框图形式描述如下。在今后的实际监理工作过程中，总监办还将根据业主的具体要求和项目的实际执行情况，适时地对监理工作程序加以补充完善，以确保监理工作的顺利实施。7.1监理工作程序清单序 号名 称1施工阶段监理工作总程序2施工阶段质量目标控制程序3施工阶段投资控制目标制程序4施工阶段进度目标控制程序5设计图纸交底、会审程序6施工组织设计审批程序7工地例会程序8见证取样送样程序9隐蔽工程质量控制程序10监理月报管理程序11工程设计变更（洽商）程序12工程索赔处理程序13质量事故处

27、理程序14旁站监理程序15分项工程（验收批）质量验收程序16单位工程竣工验收程序17安全文明施工监理工作程序7.2施工阶段监理工作总程序分析查明原因实施回访保修监理整理监理档案资料编写质量评估报告组织交工预验收进度目标控制质量目标控制投资目标控制督促承包商严格按设计、施工验收规范、工艺标准组织施工，按监理规范要求报验督促施工单位文明施工要求组织施工审查竣工技术档案资料签发开工令审批开工报告审分包单位资质审项目人员资质审施工组织设计图纸交底会审业主明确监理机构权限使用监理规范表格交底监理工作制度程序交底项目监理机构进驻现场第一次工地会议协助业主组织竣工验收施工阶段监理总结协助业主备案申请7.3施

28、工阶段质量目标控制程序审查施工组织设计或施工方案审查施工准备情况审查特殊工种上岗证审查原材料半成品合格证备案资料加倍取样或清理出场按强制性条文监理见证抽样复检不合格监理机构审查批准分部分项工程施工整改整改施工过程试件监理见证并送检不合格填报分项工程报验单分项隐蔽工程施工单位自检附：、隐检记录、质保资料、分项工程质量评定表不合格进入下一道工序施工监理工程师签字认可监理工程师现场检查及核查资料附：分部验收记录分部质量评定表分部工程完成填写报验单总监理工程师组织检查质保资料总监理工程师组织现场检查不合格总监组织分部工程质量评定合格总监签认分部工程验收记录7.4施工阶段投资控目标制程序签定监理委托合同

29、、施工承包合同施工图纸设计交底、会审工程预付款申请施工单位材料设备报价按施工组织设计组织施工监理工程师审核申请总监、业主核准否否工程进度款申请工程变更费用申请材料设备价差申请监理工程师审核计量监理工程师审核认可监理工程师审核申请总监征求业主意见施工单位提出索赔申请表总监签认付款证书监理工程师审核总监理工程师审批施工业主签定协议报送业主付款7.5施工阶段进度目标控制程序附：材料供应计划劳动力需用计划机具需用计划根据工期总目标编制施工总进度控制计划施工施工单位否审批施工总进度控制计划总监理工程师附：1、上月完成工程量工作量2、当月计划完成工程量、工作量3、计划延期的原因分析4、采取的对策否编制季度

30、、月度施工进度计划施工施工单位审批季度、月度施工进度计划监理工程师签发进度严重偏差监理通知书总监理工程师实现工期总目标采取措施纠正计划偏差施工施工单位检查计划实施情况，进行实际与计划进度的对比分析监理工程师按月度计划组织实施施工施工单位7.6设计图纸交底、会审程序项目监理部总监专业监理工程师总监组织项目监理部人员读图接收业主提供的设计图纸审核图纸问题清单熟悉图纸、记录发现的问题有无补充专业监理工程师补充整理清单专业监理工程师否监将图纸问题清单分送业主、设计、施工单位约定设计、会审时间总监主持业主、设计、施工、监理四方参加的设计图纸交底、会审会议总监或业主总监指定人员整理图纸交底会审记录总监审批

31、项目监理部办理四方代表签字发送各方资料现场归档项目监理部7.7施工组织设计审批程序项目监理部收到施工单位填写的表附：施工组织设计（方案）安排专业监理工程师初审总监专业监理工程师在总监规定的时间内审查记录存在的问题组织监理项目部会审总监总监向施工单位询问和落实有关问题专业监理工程师整理施工组织设计审查意见书施工单位修改施工组织设计审批是否需要修改督促施工单位实施将审批的组织设计返还施工单位7.8工地例会程序会议通知 主持会议 整理记录 登记发文总监拟定会议通知项目监理部提前1天发出通知项目监理部作会议记录总监主持会议项目监理部整理会议纪要审修总监是否需要修改参会各方代表签字复印若干份项目监理部编

32、号登记发放项目监理部7.9见证取样送样程序见证取样 见证送样 审核试验检测报告 评定验收监理 业主代表 施工现场见证取样施工试验员填写见证员签字填写试验检测委托单见证员送检检测单位出具报告材料进场抽样复检工序试件制作抽样检测施工单位填写报验单交监理审核检测依据及检测结果是否合格监理工程师否按有关规定处理是施工技术负责人监理工程师在质保书合格证及检测报告上签字项目监理部监理资料登记归档7.10隐蔽工程质量控制程序隐蔽工程完成 施工单位自检 填写报验单 监理验收签认 进入下道工序施工单位隐蔽工程完成施工单位自检合格施工单位向监理机构报验附：隐检记录和质保资料整改施工单位发出监理通知提出整改要求监理

33、工程师在隐检记录上签字施工单位项目监理部隐蔽记录等资料登记归档监理工程师会同业主现场代表等检查验收工程质量是否合格进入下一道工序7.11监理月报管理程序编制监理月报 总监审批 报送业主 资料归档专业监理工程师报总监审批专业监理工程师按电子表格填写监理月报监理工程师每日填写监理过程控制表否是否批准总监是专业监理工程师报送业主代表项目监理部复印两份送公司盖章项目监理部登记建档公司办公室监理档案资料归档7.12工程设计变更（洽商）程序提出变更 审查 各方签字 实施变更施工业主 设计单位提出书面变更项目监理部审查其合理性按原设计施工否是否同意三方商议是施工单位提供技术洽商单设计单位提供图纸与说明业主、

34、设计、施工有关各方签字项目监理部发送施工单位建设单位工期变更工程造价变更合同双方是否补充协议业主、施工否是执行原合同业主、施工协议双方签字施工单位执行变更项目监理部变更资料归档7.13工程索赔处理程序施工合同双方当事人提出的索赔要求，其处理程序见下图所示：合同当事人提出书面索赔意向申请引起索赔事件发生结束否是否成立监理工程师提出索赔申请表附：有关依据及计算书合同当事人总监组织有关人员审查总监组织索赔双方协商提出监理机构意见总监向双方提出（索赔建议书）合同当事人审定（索赔建议书）并与总监协商否总监组织当事人调解是否达成一致总监合同双方及监理协议各方签字认可成功是调解结果申请仲裁或诉讼合同双方索赔

35、生效项目监理部索赔资料存档7.14质量事故处理程序发生事故 调查分析 审定方案 实施 验收 处理报告发生工程质量事故向施工单位发出监理通知书口头向业主代表汇报口头向总工和总监汇报必要时发暂停工令施工单位写出书面报告总监组织审查事故调查报告督促施工单位尽快进行事故调查总监（业主）主持会议（设计、质检站参加）该工序及部位暂停施工是否认可施工单位编制质量事故处理方案发出复工令总监主持实施一票否决权是否需要处理是施工单位按方案实施施工单位施工单位自检合格，申报监理验收施工单位整改否监理工程师是否合格是恢复施工，资料归档施工单位提交质量事故处理报告项目监理部7.15旁站监理程序明确旁站工序或部位 实施旁

36、站监理 鉴定施工过程或工艺 进入下道工序总监组织图纸交底和会审总监整理需旁站监理的工序或部位在各分部工程开工前发出旁站监理通知监理工程师进入需旁站的工序或部位前提出报验申请施工单位监理工程师向监理员布置旁站任务整改或返工监理员实施旁站监理过程或工艺是否正常监理员不正常详细记录入监理日志监理工程师进入下一道工序正常施工单位7.16分项工程（验收批）质量验收程序分项质量评定 汇总报验 抽查认定 总监审定 资料归档施工单位分项工程质量评定项目监理部向施工单位发分项工程质量验收汇总表（样表）施工单位填写质量评定汇总表并附分项工程质量验收表.报验施工单位整改监理工程师进行分项工程质量评定抽查否是否同意验

37、收监理工程师施工单位分项工程质量评定汇总审查项目监理部资料归档否总监是否同意验收分项质量评定资料发施工方和业主方项目监理部资料归档项目监理部分项工程质量评定汇总审查监理工程师在分项质量验收汇总表上签字确认7.17单位工程竣工验收程序施工单位项目监理部总监主持施工单位总监主持施工单位施工单位自检合格后提出预验收申请申请监理审查资料及现场预验可监理单位组织初验，施工单位、设计单位参加，监理单位就存在的问题提出书面整改意见施工单位整改监理单位复核施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请否 项目监理部监理单位提出质量、安全、文明施工评估报告业主组织竣工验收，监理、施工、设计及其它有关单位参加业主主持

38、可项目监理部施工监理结束进入保修阶段7.18安全文明施工监理程序施工单位编制安全、文明施工方案上报上报不同意建设单位组织有关单位处理事故施工单位落实整改发现安全、文明施工事故，提出书面报告发现安全、文明施工隐患，及时发出整改通知实 施建设单位审核监理单位审查并提出书面意见八、监理工作方法及措施8.1施工准备阶段监理施工准备阶段是施工监理的重要工作阶段，是事前监理，主动监理，为施工阶段奠定良好基础的工作阶段。施工准备阶段监理的工作主要内容包括两个方面，即监理机构自身的准备工作和对承包人开工准备工作的监理。8.1.1组织监理人员和设施设备进场1、依据监理合同,在规定的日期内组织监理人员进驻工地，按

39、合同要求组建监理机构。根据工程具体情况组织监理人员岗前培训，让每个监理人员掌握和了解本工程的具体要求和工作方法，同时对监理人员的技术、业务水平进行了解。2、依据监理合同，完成所需监理设施设备的进场工作，完成监理现场住宿、办公、交通等后勤工作，保证监理工作的及时、正常展开。3、明确监理岗位职责，明确各项规章制度和监理用表，根据工程具体情况编制完整的分项工程用表。4、组织各专业工程师分析工程的重点和难点，提出监理控制措施，并根据承包人的施工组织设计及施工方案，对监理计划进行细化和充实。8.1.2熟悉合同文件和图纸监理机构进场后，应组织监理人员熟悉合同文件和图纸，认真分析其特点，掌握重点和难点。对合

40、同文件和图纸中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证清除，请有关各方做出合理的解释，并提出合理的处理方法。施工准备阶段监理工作流程组建现场监理组织机构配备试验室设备熟悉合同文件和图纸调查施工条件编制监理计划和实施细则召开监理交底会参加设计交底核算工程量清单确认场地占用计划审查工地试验室审批施工组织设计审批控制桩点复测审批工程划分验收地面线审查承包人质量、安全和环保等保证体系签发开工预付款支付证书召开第一次工地会议核查开工条件签发合同工程开工令1熟悉合同文件1）业主、承包人和监理的合同关系；2）合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务；3）合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序

41、；4）专用条款中的特殊规定和处理原则。2熟悉图纸在熟悉图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审核。如发现问题应以监理工程师的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单位或设计代表解决。1）图纸签订手续是否齐全；2）设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；3）材料、构配件和设备的选用与现行规定的符合性；4）地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；5）图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；6）图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；7）各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；8）原有设计是否有明显导致投资增加的项目；9）设计是否有特殊工艺和材料要求。3熟悉工程量清单

42、及其说明1）清单栏目的划分以及其所涵盖的工程项目；2）单价与数量的乘积是否与合价相符；3）合价的累计是否与总价相符；4）计量依据、计量原则和通用计量方法；5）清单数量准确性。4熟悉技术规范1）工程项目的范围和主要工程内容；2）材料试验项目、试验方法和试验频率；3）施工工艺、技术要求和措施；4）监理验收和审批程序；5）工程量计量方法；6）工程质量验收标准。5熟悉施工现场1）图纸标准是否与现场一致；2）现场拆迁及征地情况，现场施工与当地生产生活相干扰的情况；3）施工便道及其修建情况；4）施工设备和人员的进场及现场安装和调试情况；5）料源情况；6）现场挖探情况；7）控制桩点设置和保护情况；8.1.3

43、进行现场复查、施工环境调查监理人员须深入现场，了解征地拆迁情况及工程场地地质、地形情况，了解承包人施工场地布置计划及实施计划，了解和预估周边环境对施工影响情况以及施工对周边环境的影响。参与交桩和设计交底工作，完成测量资料复查及现场抽查。8.1.4编制监理工作计划及实施细则1监理计划的内容1）工程概况；2）监理工作范围；3）监理工作内容；4）监理工作目标（包括质量、工期、费用、监理工作目标等）；5）监理工作依据；6）监理组织机构（组建形式、职能部门或岗位设置、人员构成、部门职责分工、监理人员岗位职责、监理人员进退场计划等）；7）监理工作程序（主要监理工作事宜的程序）；8）监理工作方法及措施；9）

44、监理工作制度；10）监理设施。2监理计划的编制与报批程序1）在委托监理服务合同签订30天内，总监理工程师应组织专业监理工程师编制项目的监理计划。2）监理计划编制的总体原则是内容全面、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清楚、控制有力，既有创新精神，又具有较强的项目现实指导作用和可操作性。3）监理计划编制完成，经总监理工程师签字认可后，报公司总工程师审批，经业主最后复审后，下发所属监理工程师及承包人执行。4）在项目实施过程中，如项目本身发生实质性改变或监理工程师认为既定的内容不适合，应及时进行修订。按原报审程序经过批准，报业主后再实施。3监理实施细则的编制与审批1）总

45、监理工程师应根据工程情况和专业特点，组织专业监理工程师编制监理实施细则。2）监理实施细则一般应写明工程概况、监理流程、监理工作目标、监理重点和要点、监理工作方法和控制程序等。监理实施细则应符合监理计划的总体要求以及本办法的有关规定，应做到详细、具体、操作性强。3）监理实施细则经总监理工程师审查批准后执行，并报业主备案。监理实施细则应下发有关专业监理人员并抄送承包人。8.1.5参加设计交底1组织设计交底由业主主持进行。设计代表、承包人的技术负责人、施工负责人、质控负责人、总监理工程师、驻地监理工程师和有关专业监理工程师参加。2主要内容1）设计代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体结构、主要设计指

46、标、采用的设计规范、施工要求、施工注意事项等。2）设计代表回答或澄清承包人代表和监理工程师所提出的问题。3）编制设计交底记录，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。符合设计变更要求的，还应按设计变更手续办理。8.1.6审批施工组织总设计1施工组织总设计的主要内容1）文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、编制依据、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。2）施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。3）总体施工进度计划：工期目标（说明

47、工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间）、费用计划（根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流动计划）、工、料、机计划（根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求）。4）质量目标设计：质量目标单元划分、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况，质量控制和安全控制、系统的组织机构、人员构成及岗位职责）、主