最新电大专科《水法规与行政执法》机考网考纸考题库

1、最新电大专科水法规与行政执法机考网考纸考题库及答案考试说明：2015年秋期河南电大把水法规与行政执法纳入到机考（网考）平台进行上机考试，针对这个平台，本人汇总 了该科所有的题，形成一个完整的题库，内容包含了判断题、名词解释、选择题、填空题、问答题，并且以后会不断更新， 对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中 的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他机考及教学考一体化答案，敬请查看。3. 干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。（V ）4. 国家对用水实行总量控制和定额

2、管理相结合的制度。一、判断题1. 水法规按照调整内容，分为水资源管理、防洪与抗旱管 理、水域与水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利 投资与资产管理、水正程建设管理、水行政许可与执法监 督管理和其他九类。（/ ）2. 中国封建王朝制定了一些管理水、事活动的法规， 如西汉的水令、唐代的水部式、金代的河防令、 宋代的农田水利约束令。（V ）3. 法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现 执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会 规范的总称。（V ）4. 中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外 的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。（J ）5. 国家对用水实行总量控制和定

3、额管理相结合的制 度。（/ ）6. 水行政监督检查依检查对象是否特定可分事先水行 政监督检查与事后水行政监督检查。（X ）7. 水法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督 过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各 种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的 总称。（X ）8. 水行政处罚实施办法第二十二条规定：对违法事实 确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人或者 其他组织处以10000元以下罚款或者警告的，可以当场作 出行政处罚决定。（X ）1. 我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水 土资源与经济社会发展布局不相匹配。（J）2. 河道管理条例规

4、定河道包括湖泊、人工水道、蓄洪 区，但是不包括行洪区。（X ）（V ）5. 开发、利用水资源，应当首先满足农业、工业用水，并 兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以及航运等需要。（X ）6. 应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实行招 标。（/ ）7. 在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者协商不成， 当事各方不得单方面改变现状。（J ）8. 从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，建 设单位应视项目资金情况决定是否需要采取相应的补救措 施。（X ）9. 水法所称水资源，包括地表水和地下水。（J ）10. 国家实行河道采砂许可制度。（V ）9. 行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作

5、人员在行使 职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损 害时，国家负责向受害人赔偿的制度。（V ）10. 跨流域调水，应当进行全而规划和科学论证，统筹兼顾 调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。（）11. 工程建设中，对于水文测站的测验设施，建设单位只 要不损坏设施，可以根据工程需要自行移动设施。（X ）12. 开发利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，并服从 兴利发电的总体安排。（X ）13. 行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制 监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生 的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规 范的总称。（"）1

6、4. 中国封建王朝制定了一些管理水、事活动的法规，如西 汉的水令、唐代的水部式、金代的河防令、宋代的农田水利约束令。（V ）7. 水法规定的水资源只包括地表水，不包括地下 水。（X ）8. 在饮用水水源保护区内经过地方人民政府批准可以 设置排污口。（ X ）9. 行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法 制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发 生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律 规范的总称。 （V ）10. 水法规按照调整内容，分为水资源管理、防洪与抗 旱管理、水域与水工程管理、水土保持管理、流域管理、 水利投资与资产管理、水工程建设管理、水行政许可与执 法监督

7、管理和其他九类。）11. 河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由 水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖 市水利厅（局）认定。（X）12. 水资源规划是开发、利用、节约、保护水资源和防 治水害的总体部署，是开发利用水资源和防治水害活动的 基本依据。（J ）13. 水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利 用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠 纷或行政争端o （V ）14水行政监督检查依检查对象是否特定可分事先水 行政监督检查与事后水行政监督检So （ X ）7. 我国的根本法就是行政许可法。（X）8. 水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、 部门水行政

8、规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。 （X）9. 水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的 规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的 直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情 况进行直接监督检查的具体行政行为。（V ）10. 开发利用水资源，流域范围内的流域规划应当服从 区域规划，综合规划应当服从专业规划。（X ）11 .调蓄径流和分配水量，应当依据流域规划和水中 长期供求规划，以城市为单元制定水量分配方案。（X ）12. 应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实 行招标。（J ）13. 在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者协商 不成，当事各方不得单方而改变现

9、状。（J）14.1程建设中，对于水文测站的测验设施建设单位只 要不损坏设施，可以根据工程需要自行移动设施。（X）7. 我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均， 水土资源与经济社会发展布局不相匹配。（/ ）8. 国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理 和监督工作。）9. 我国的根本法就是行政许可法。（X ）10. 开发、利用水资源，应当首先满足农业、工业用水, 并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以及航运等需要。 （X ）11. 在饮用水水源保护区内经过地方人民政府批准可 以设置排污口。（ X ）12. 河道管理条例规定河道包括湖泊、人工水道、蓄洪区，但是不包括行洪区和滞洪区。（X

10、）13. 工程建设中，对于水文测站的测验设施建设单位 只要不损坏设施，可以根据工程需要自行移动设施。（X）14. 水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利 用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠 纷或行政争端。）7. 我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水 土资源与经济社会发展布局不相匹配。（/ ）8. 水法规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。（X）9. 法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政 阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会规范的总称。（/ ）10. 开发、利用水资源，应当首先满足农业、工业用水， 并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以及

11、航运等需要。（X）11. 国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。（"）12. 水行政监督检查依检查对象是否特定可分事先水行政 监督检查与事后水行政监督检So （X ）13. 水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规 定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直 接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况 进行直接监督检查的具体行政行为。（ V ）14. 跨流域调水，应当进行全而规划和科学论证，统筹兼 顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。（J ）1. 我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均, 水土资源与经济社会发展布局不相匹配。（&qu

12、ot;）2. 水法）规定的水资源只包括地表水，不包括地下 水。（X）3. 法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现 执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会 规范的总称。（V）4. 开发、利用水资源，应当首先满足农业、工业用水， 并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以及航运等需要。（X）5. 国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制 度。（J）6. 水行政监督检查依检查对象是否特定可分事先水行 政监督检查与事后水行政监督检So （X）7. 水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的 规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的 直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义

13、务履行情 况进行直接监督检查的具体行政行为。（"）8. 跨流域调水，应当进行全而规划和科学论证，统筹 兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破 坏。（J）1. 干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突 出的四大水资源问题。（J）2. 水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、 部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。（X）3. 我国的根本法就是行政许可法o （X）4. 中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外 的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。（"）5. 河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由 水利部认定，二、三、四、五级河道由

14、省、自治区、直辖 市水利厅（局）认定。（X）6. 应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实 行招标。（J）7. 行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法 制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发 生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律 规范的总称。（J）8. 水行政处罚实施办法第二十二条规定：对违法 事实确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人 或者其他组织处以10000元以下罚款或者警告的，可以当 场作出行政处罚决定。（X）1. 水法规按照调整内容，分为水资源管理、防洪与抗 旱管理、水域与水工程管理、水土保持管理、流域管理、 水利投资与资产管理、水工程

15、建设管理、水行政许可与执 法监督管理和其他九类。（V ）2. 中国封建王朝制定了一些管理水事活动的法规，如 西汉的水令、唐代的水部式、金代的河防令、宋 代的农田水利约束令。（V ）3. 行政许可费用方面有两个基本制度，即合理收费原 则和法定例外的实施。（X ）4. 行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在 行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造 成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。（X ）5. 河道管理条例规定河道包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区，但是不包括滞洪区。（X ）6. 国家实行河道采砂许可制度。（V ）7. 水资源规划是开发、利用、节约、保护水资源和防 治水害的总

16、体部署，是开发利用水资源和防治水害活动的 基本依据。）8. 水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利 用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠 纷或行政争端。（"）1. 干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突 出的四大水资源问题。（V ）2. 水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、 部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。 （X ）3. 我国的根本法就是行政许可法。（X ）4. 中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外 的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。（J ）5. 河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由 水利部认定，二、三、四

17、、五级河道由省、自治区、直辖 市水利厅（局）认定。（X ）6. 应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实 行招标。（J ）7. 行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法 制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发 生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律 规范的总称。（"）8. 水行政处罚实施办法第二十二条规定：对违法 事实确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人 或者其他组织处以10000元以下罚款或者警告的，可以当 场作出行政处罚决定。（X ）二、单项选择题1. 实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内容的 法，如我国的（A ）oA. 水法

18、B. 民事诉讼法C刑事诉讼法2. 以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为（B）。A. 内部行政行为和外部行政行为B. 抽象行政行为和具体行政行为C. 实体行政行为和程序行政行为3. （C）是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律 规定而应承受的某种不利的法律后果。A. 道义责任B.社会责任C.法律责任4. 取水许可证有效期限一般为（A）年，最长不超过10年。A. 5 B. 2C. 45. （ B）是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加 固等的主要依据之一。A. 水闸工程的调度运用B. 水闸注册登记C. 水闸检修6. 水行政监督检查的方法有实地检查、书面检查、专项检 查和（A ）oA

19、. 自查 B.实验检查C.抽查1. 实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内容的 法，如我国的（A ）oA. 水法B.民事诉讼法C.刑事诉讼法2. 以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为 （B ）。A. 内部行政行为和外部行政行为B. 抽象行政行为和具体行政行为C. 实体行政行为和程序行政行为3. （B）指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定 所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制其 履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。A. 行政强制措施B.行政强制执行C.即时强制4. 开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统 筹协调，优先满足（C ）的原则。A.农业用水B

20、.生产 用水C.生活用水5. （ C）是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除 险加固等的主要依据之一。A. 水闸工程的调度运用B.水闸检修C. 水闸注册登记6. 取水许可证有效期限一般为（A）年，最长不超过10 年。A. 5B. 2C. 41. 任何单位和个人都有保护水资源和（C ）的义务。A. 管理水资源B. 开发水资源C. 节约用水2. 水资源属于国家所有。水资源的所有权由（C）代表国家行使。A. 水利部B. 流域管理机构C. 国务院3. 国家对水工程建设移民实行（A ）的方针。A. 开发性移民B. 指令性移民C. 行政性移民4. 在水能丰富的河流，应当有计划的进行（C ）开发。A. 全面

21、B. 水电为主，灌溉为辅C. 多目标梯级5. 建设水工程，必须符合（B ）oA. 流域专业规划B. 流域综合规划C. 区域综合规划6 .县级以上人民政府或其授权的部门在处理水事纠纷 时，有权临时采取（A）,有关各方或者当事人必须服从。A. 处置措施B. 解决措施C. 救济措施1. （ B）是行政法最核心的基本原则。A合理行政原则B.依法行政原则C.监督行政原则2. （ B）指公民、法人或其他组织不履行生效行政决 定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制 其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。A. 行政强制措施 B.行政强制执行C.即时强制3. 国家对水工程实施保护。国家所

22、有的水工程应当按 照（）的规定划定工程管理和保护范围。A. 国务院或地方政府B. 国务院C. 省级水行政主管部门4. 有堤防的河道、湖泊，其管理范围为（C）oA. 两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区B. 两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防C. 两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防 及护堤地5. 招标分为公开招标和（A ）oA. 邀请招标B. 内部招标C. 保密招标6. 国家对用水实行总量控制和（A ）相结合的制度。A. 定额管理B. 定量管理C. 分级管理1. 开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统 筹协调，优先满足（C）的原则。A. 农业用水+ B.生产用水C.生

23、活用水2. （ C ）是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、 除险加固等的主要依据之一。A. 水闸工程的调度运用B.水闸检修C.水闸注册登记3. 在水生生物洞游通道、通航或者竹木流放的河流上 修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、 过木设施，或者经授权的部门批准采取其他补救措施, 并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运、和竹 木流放，所需费用由 承担。（A）A国务院，建设单位B. 有关流域管理机构，当地人民政府C. 省级水行政主管，建设单位4. 无堤防的河道、湖泊，其管理范围为（C ）。A. 历史最高洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪 区B. 设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地

24、和行洪区C. 历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、 滩地和行洪区5. 流域范围内的区域规划应当服从（B ）,专业规划 应当服从综合规划。A. 整体规划B. 流域规划C. 地方规划6. 水法规定：从事工程建设，占用农业灌溉水源、 灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影 响的，（A ）应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法 给予补偿。A. 建设单位B. 监理单位C. 施工单位1. 取水许可证有效期限一般为（ A）年，最长不超过 10年。A. 5 B. 2C. 12. 水利工程建设监理实行（B）负责制。A. 项目经理B. 总监理工程师C. 总设计师3. 水法规定：国家对（A ）

25、依法实行取水许可制 度和有偿使用制度。A. 水资源B. 水工程C. 水环境4. 水法规定：国家实行河道采砂许可制度。河道 采砂许可制度实施办法，由（A ）规定。A. 国务院B. 县级以上水行政主管部门C. 各省水利厅5. 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理 机构应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染 物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到 （B ）对水质的要求的，应当及时报告有关人民政府采取 治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。A. 水种使用功能B. 水域使用功能C. 水量使用功能6. （C）是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于 法律规定而应承受的某种不利

26、的法律后果。A.道义责任B.社会责任C.法律责任1. 各级人民政府的（C ）是对水污染防治实施统一监 督的机关。A.水行政主管部门B.水文局和水质检测站C.环境保护部门2. （C）是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险 加固等的主要依据之一。A.水闸工程的调度运用B.水闸检修C.水闸注册登记3. 国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按 照（B ）的规定划定工程管理和保护范围。A.国务院或地方政府B.国务院C.省级水行政主管部门4. 无堤防的河道、湖泊，其管理范围为（C ）。A. 历史最高洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪 区B. 设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区C. 历史最高洪

27、水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、 滩地和行洪区5. 水法规定：从事工程建设，占用农业灌溉水源、 灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影 响的，（A ）应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法 给予补偿。A.建设单位 B.监理单位C.施工单位6. 水法规定：国家对（A ）依法实行取水许可制 度和有偿使用制度。A.水资源 B.水工程C.水环境1 .程序法是以保证主体的权利义务得以实现所需程序 为主要内容的法如我国的（C ）oA B.民法A.水法C.刑事诉讼法2. （ B ）是行政法最核心的基本原则。A. 合理行政原则B. 依法行政原则C. 监督行政原则3. （ B ）指公民、法人或其

28、他组织不履行生效行政 决定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状 态的具体行政行为。A.行政强制措施 B.行政强制执行C.即时强制4. 开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统 筹协调，优先满足（C）的原则。A.农业用水B.生产用水C.生活用水5. （ B）是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险 加固等的主要依据之一。A水闸工程的调度运用B. 水闸注册登记c.水闸检修6. 国家对水工程建设移民实行（A）的方针。A. 开发性移民B. 指令性移民C. 行政性移民1. 程序法是以保证主体的权利义务得以实现所需程序为主 要内容的法，如我国的（C）。A水法

29、B民法C刑事诉讼法2. （B）是行政法最核心的基木原则。A合理行政原则B依法行政原则C监督行政原则3. （B）指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定 所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制其 履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。A行政强制措施B行政强制执行C即时强制4. 开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统 筹协调，优先满足（C）的原则A农业用水B生产用水C生活用水5. （B）是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险 加固等的主要依据之一。A水闸工程的调度运用B水闸注册登记C水闸检修6. 国家对水工程建设移民实行（A）的方针A开发性移民B指令性移民C行政性移民1

30、. 实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内 容的法，如我国的（A）。A水法B民事诉讼法C刑事诉讼法2. 以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为 （B）oA内部行政行为和外部行政行为B抽象行政行为和具体行政行为C实体行政行为和程序行政行为3. (C)是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于 法律规定而应承受的某种不利的法律后果。A道义责任B社会责任C法律责任4. 取水许可证有效期限一般为(A)年，最长不超过 10年。A5 B2 C45. (B)是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险 加固等的主要依据之一。A水闸工程的调度运用B水闸注册登记C水闸检修6. 水行政监督检查的方法有实地检查

31、、书而检查、专 项检查和(A)oA自查B实验检查C抽查1. 程序法是以保证主体的权利义务得以实现所需程序 为主要内容的法，如我国的(C)A. 水法B. 民法C. 刑事诉讼法2. (B )是行政法最核心的基本原则。A. 合理行政原则B. 依法行政原则C. 监督行政原则3. ( B )指公民、法人或其他组织不履行生效行政 决定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强 制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行 为。A.行政强制措施B.行政强制执行C即时强制4. 开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统 筹协调，优先满足(C )的原则。A.农业用水B.生产 用水C.生活用水5. (B

32、 )是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除 险加固等的主要依据之一。A. 水闸工程的调度运用B. 水闸注册登记C. 水闸检修6. 国家对水工程建设移民实行(A )的方针。A.开发性移民B.指令性移民C.行政性移民三、问答题1. 如何理解我国治水的新思路？参考答案：我国通过不断的治水的实践和探索，按照 科学发展观的要求调整治水思路，总结形成了把人与自然 和谐相处作为水利工作的重要理念，统筹流域、区域水利 发展，统筹考虑城乡水资源问题，统筹工程措施与非工程 措施，全而推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的 转变，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的 治水新思路。治水思路的内涵体现在以下六

33、个方而：坚持 人与自然和谐相处。坚持以人为本。坚持水资源的可持续 利用。坚持发挥政府职能与市场机制相结合。坚持依法治 水。坚持科学治水。2. 合法的行政行为需要满足哪些条件？参考答案：行政行为的合法要件是指合法行政行为所 必须具备的法定条件。具体包括五个方面：第一，行为主体合法。第二，行为权限合法。第三，行政行为内容合法。第四，行为程序合法。第五，行为形式合法。3. 水资源费与水费有何联系与区别？参考答案：二者的联系体现在：水资源费计入供水水 价成本，即水费中包含有水资源费。二者的区别主要体现在五个方面：性质不同：水费 所体现的是商品属性；水资源费具有行政强制性。征收 主体不同：水费是由供水单

34、位计收；水资源费是由水行政 主管部门或者流域管理机构征收。直接义务主体不同： 水费是由使用供水单位供应的水的用水单位和个人缴纳； 水资源费是由经许可的直接从江河、湖泊或者地下取用水 资源的取水单位和个人缴纳。客体不同：水费是对应经 过加工处理后的水，即商品水；水资源费是对应江河、湖 泊或者地下的水资源，即原水。使用管理不同：水费是 由供水单位按有关财务制度用于供水工程生产运行、维护 等开支；水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源 的节约、保护、管理。4. 河道等级划分的主要依据有哪些？等级认定权限如 何规定？参考答案：河道等级划分主要依据河道的自然规模（流 域面积）及其对社会、经济发展影响

35、的重要程度（主要是 耕地、人口、城市规模、交通及工矿企业）等因素。目前 我国把河道划分为五级，其中一级河道为流域而积大于5 万平方公里，耕地面积大于500万亩，人口 500万人以上, 城市规模特大城市，交通及工矿企业特别重要，可能开发 的水力资源大于500万千瓦。根据国家有关规定，一、二、 三级河道由水利部认定，四、五级河道由省、自治区、直 辖市水利厅（局）认定。5. 工程质量监督的主要内容是什么？参考答案：根据水利工程质量监督管理规定，各级 水利工程质量监督机构的职责主要有：贯彻执行有关工 程建设质量管理的方针、政策；管理辖区内水利工程的 质量监督工作，负责监督设计、监理、施工单位在其资质

36、允许范围内从事水利工程建设的质量工作，负责检查、督 促建设、监理、设计、施工单位建立质量体系；监督受 监督水利工程质量事故的处理；参加受监督水利工程的 阶段验收和竣工验收；掌握辖区内水利工程质量动态和 质量监督工作情况，定期报告；组织质量监督员培训， 开展质量检查活动，组织交流工作经验。6. 大坝安全鉴定的主要内容是什么？参考答案：大坝安全鉴定工作通常包括对大坝的实际 状况进行安全性的分析评价和现场安全检查，其主要内容 包括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝 结构稳定和渗流稳定分析、大坝运行情况分析以及大坝安 全综合分析、提出大坝安全论证总报告等。鉴定工作的程 序和要求按照水库大坝

37、安全鉴定办法执行。）7. 水行政执法的基本特征是什么？参考答案：其基本特征体现在四个方而：一是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施的行 政执法，其行政主体为各级水行政主管部门，这一特征区 别与其他的行政执法。二是水行政执法是水行政主管部门依照水法规对水行 政管理相对人实施的具体行政行为，对特定人具有特定的 拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这一特征区别于水 行政立法或抽象水行政行为。三是水行政执法的客体（指所解决的问题）并非解决水 行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决水行政管理 相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一特征区 别于水行政司法。四是水行政执法是水行政主管部门单方实施的行

38、政行 为，不受水行政管理相对人的意志影响，这一特征区别于水行政合同行为。 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相 结合的管理体制。 国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一 管理和监督工作。 流域管理机构在所辖范围内行使法律、行政法 规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理与监 督职责。 县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规 定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作 县级以上人民政府的有关部门按照职责分工负 责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。2. 行政法是如何定义的？它有哪些特征？参考答案：行政法是指行政主体在行使行政职权 和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、

39、行政法制监 督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各 种关系的法律规范的总称，并具有以下的特征：行政法没 有统一完整的实体行政法典；行政法涉及的领域十分广泛, 内容十分丰富；行政法具有很强的变动性。3. 哪些情况下，国家不予行政赔偿？参考答案：国家不予赔偿的情形包括：行政机关 工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；因公民、法 人或其他组织自己的行为致使损害发生的。4. 水价的核定原则是什么？参考答案：水利工程供水价格按照补偿成本、合 理收益、优质优价、公平负担的原则确定，并根据供水成 本、费用及市场供求的变化情况，适时调整。5. 实施取水许可制度有什么意义？参考答案：实行取水许可制

40、度的的意义体现在三 个有利于：一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资 源可持续利用。二是有利于维护良好的水事秩序。三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。6. 河道管理的主要内容有哪些？参考答案：河道管理主要内容包括河道疏浚整治、 堤防维护加固、河道及水质的保护（包括河道管理范围内 建设项目的审批、入河排污口设置与扩大的审查、河道采 砂许可、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件的查处 等。7. 处理水事纠纷的主要原则是什么？参考答案：团结治水是调处水事纠纷的基本原则。 在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则： 局部利益服从全局利益的原则：一切水事活动 都必须从全局出发，树立大局观念，在不

41、损害大局的前提 下，人民政府和其授权的部门有责任保护地区、单位和个 人的合法权益，对于为顾全大局而牺牲局部利益的一方， 国家或受益一方应当给予适当补偿。 统筹兼顾、协调发展的原则：由于水资源是有 机整体，同时又是可再生的动态资源，各项水事活动相互 影响，在处理上下游、左右岸、干支流与防洪、治涝、灌 溉、排水、供水、水运、水电、水产、环境保护等各项事 业之间的水事关系时，必须统一规划、统筹兼顾、协调发 展。 尊重历史、而对现实、着眼未来的原则：尊重 历史是指在调处水事纠纷时，对水事纠纷的历史情况进行 调查，对历史上处理过的协议给予充分考虑；面对现实即 从实际出发，在尊重历史的基础上，根据当前的现

42、实情况, 依法作出调整，维护有关各方的合法权益；着眼未来要求 有关各方以发展的眼光、新的思路来解决纠纷。 维持现状的原则：在水事纠纷解决前，未经各 方达成协议或者协商不成，当事各方不得单方而改变现状。 这是禁止性规定，是为了防止纠纷激化、扩大事态，也是 为了解决水事纠纷赢得时间和良好的社会环境。 强调组织的原则：这是处理不同行政区域之间 水事纠纷的基本原则。水事纠纷发生后，首先当事双方必 须采取措施，防止事态扩大、矛盾激化。其次应当发扬团 结治水的精神，力争协商一致；在协商不成时，依法提请 上级主管机关处理，一经裁决，双方必须服从，不能久拖 不决。1. 我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个

43、方 面？我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均， 水土资源与经济社会发展布局不相匹配。干旱缺水、洪涝 灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题， 表现为“四个突出”：一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增 长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全 的矛盾突出。三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的 矛盾突出。2. 如何理解我国治水的新思路？我国的治水新思路主要为推进传统水利向现代水利、 可持续发展水利的转变，以水资源的可持续利用保障经济 社会可持续发展。治水思路的内涵体现在以下六个方而：坚持人与自

44、然和谐相处。在防止水对人类侵害的同时, 防止人类对水的伤害，强调对人类不合理活动的约束，强 调自律式发展。改变长期以来人水争地、无节制地围垦河 道、湖泊、湿地的做法，给河流以空间，给洪水以出路。 把生态问题放在十分重要的位置，肩负起水利建设和生态 保护两副重担，充分依靠大自然的自我修复能力加快治理 水土流失，充分发挥水利工程的生态功能，维护河流健康, 修复和保护河流生态。坚持以人为本。加快水利发展，促进经济增长的同时, 更加重视保障人民群众的根本利益，着力解决好与人民群 众利益密切相关的水问题。把解决饮水困难和饮水安全问 题作为首要任务，在防汛抗旱中确保人的生命安全和优先 保障城乡生活用水，切实保障水利工程移民的合法权益。坚持水资源的可持续利用。从保障经济社会可持续发 展的高度，把水资源可持续利用作为水利工作的切入点， 统筹考虑水资源问题与经济社会发展，统筹考虑生活、生 产、生态用水，在水资源开发、利用、治理的同时，突出 加强水资源的节约、配置和保护，大力推进节水型社会建 设，提高水资源承载力和水环境承载力。坚持发挥政府职能与市场机制相结合。适应社会主义市场 经济的要求，在水利工程建设和管理、水资源配置、节水 型社会建设等领域发挥政府职能的同时，更加注重发挥市 场机制的作用。