全县非公经济发展情况调研报告

1、全县非公经济发展情况调研报告工商联关于非公经济发展情况调研报告今年以来，县工 商联多次深入非公企业，就 “十三五” 期间如何推进全 县非公经济发展进行了专题 调研。现提出以 下建议，供 县委、县政府参考。一、我县非公经济发展现状及存在问题改革开放以来，我 县非公有制经济在县委、县 政府的高 度重视下，依托资 源和区位优势，实现了从小 到大，由弱到 强的发展过程，为县域经济发展注入了生 机和活力。据统计， 截止今年6 6 月底，全县有非公经济 1503015030 家，其中，个体 工 商户 1439114391 家，非公 企业 639639 家，其中规模以 上企业 5151 户， 从业人员 55

2、29755297 人；20 xx20 xx 年非公经济实现增加值 57.557.5 亿元， 占生产总值的 51.17%51.17%（全市 52.91%52.91%），非公经济已占据县域 经济半壁江山，成为推动全县 经济发展不可或缺的重要力量。虽然 xxxx 非公经济得 到较快发展，但相比较于全 市发展 水平或其他发达地区 仍然存在很大差距和问题。从企业自身讲，一是经营的“依赖性”依然突出。 企业总量小、规模小。 我县非公 企业占非公经济总量的 4%4%规模以上企业占非公企 业的 8%8%而且多数非公企业 依赖于政府生存、发展和壮 大。 二是传统型的“小作坊”模式多。主要是一些传统 的以消耗 资

3、源为主的小型加工业，采矿业、建筑业等，小作坊式的生 产经营，表现 出结构尤为不合理。三是多 数为粗放型运作， 质量与效益不高。大都属于资源和劳 动密集型，缺少深加工、 长链条、高科技企业，自身效 益和提供税收比例都较低。 四 是企业主的自身素质不高，企业发展后劲明显不足， 非公企 业普遍存在先天性缺“钙”现象。主要表现在经 营管理方式 滞后，私营企业 多为家族式管理，没有完善 的现代化企业管 理制度。从 外部环境讲，一是非公经济 大发展的氛围没有形 成，国有企业和非公企业某些方面 还未能同等对待。重管理 轻扶持，存在管死办法多、搞 活办法少，审批程序多、扶 持 措施少，检查罚款多、月服 务手段

4、少的“三多三少”现 象，企 业发展环境有待进一 步优化；二是缺资金，融资 贷款难；三 是缺乏人才；四 是为企业服务的社会化服务 体系不健全，如 为企业提供 政策咨询、市场信息、科技 培训、会计审计等服 务体系不健全。二、对策和建议1 1、研究出台制定我县 关于大力发展非公经济的决 定 或实施意见。在非公经 济发展方向、产业调整、转 型升级、 优惠政策、投融资 等方面进一步明确，形成重 视、鼓励、支 持 XXXX 非公经发展的强大氛围，给发展非公经济一把“尚方 宝剑”。2 2、鼓励发展混合所有制经 济，走“集团化”发展道路。制定出台XXXX 县发展混合所有制经济扶持管理办法采取 国有资本、集体资

5、 本、非公有资本等交叉持股、相互融合的 混合所有制经 济，有利于各种所有制资本 取长补短、相互促 进、共同发展，使我县民营企业的发 展空间有一个质的提升， 发展水平上升一个新的档次。3 3、重视企业文化建设，打造民营企业的“品牌”名 片。“十三五”期间，重点 支持、引导企业重视企业文 化建设，围绕太极城地域特色，结合 XXXX 人文历史，建立包含价值观 念、经营哲学、企业制度、企业形象、文 化底蕴等内容的企 业文化，合力打造 XXXX 民营企业名片，将 XXXX “祝尔慷”品牌 做实做优，做大做强。4 4、 适度控制房地产建设用地。适度控制土地和商品房供应，合理安排土地供应节奏。尤其是在城市建

6、设中，要更多的开展基础设施建设，完 善配套功能，适度减少商住 用地 供应。要尽快制定出台 XXXX 县建设用地征地补偿办 法，避免 在征地过程中出现 标准不一，透明度不高，群 众缠访闹访等 现象，规范房 地产市场。5 5、 强化服务，全方位搞好发展非公经济 “大合唱”。 一要提高政府 工作效能，规范审批流程， 严厉查处破坏投资 环境的人和事，做到“抬头就打，绝 不姑息”。二要着力解 决企业融资难题，建立和完善企 业信用担保机构，金融放贷20XX全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创3 / 4部门必须迅速研究调整放贷政策，确保新兴产业的融资保障，鼓励和监管向民间融 资。三要倾斜支持县内新产 品开发、 技术先进、市场前 景和经济效益好的项目和企 业，提高核心 竞争力。四是 加强非公经济人才队伍建设，加强培训与外出 学习，加强诚信教育与建立现代企业 制度，提高企业家和