综合应急预案

1、认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例；指导应急行动按计划有序地进行，确保应急行动的快速、有序、高效；保证各种应急资源处于良好的备战状态；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预先建立和准备地铁险情需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急保障体系。避免或最大减轻对企业的社会声誉和公众形象的负面影响；中铁十六局集团有限公司综合应急预案中铁十六局集团有限公司综合应急预案1、中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号；2、新中华人民共和国安全生产法3、建设工程安

2、全生产管理条例；4、生产安全事故报告和调查处理条例；5、特种设备安全监察条例 国务院令第549号；6、国务院关于全面加强应急管理工作的意见7、中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第6号；8、城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法；9、突发事件应急预案管理办法；10、生产安全事故应急预案管理办法安监总局令17号11、建筑施工模板安全技术规范建筑施工模板安全技术规范JGJ162- 200812、安全防范工程技术规范GB50348-200413、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-201114、特种设备安全技术规范TSG3001-200415、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规

3、范JGJ130-201116、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-201217、建筑工程施工现场消防安全技术规范GB50270-201118、起重机安装、拆除、使用安全技术规范JGJ196-2010中铁重庆地铁建设指挥部中铁重庆地铁建设指挥部应急预案应急预案 本应急预案适用于苏州轨道交通3号线8标段施工现场、办公生活区发生的所有事故和紧急情况的应急救援的具体工作，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏及自然灾害，需要立即实施抢险救援和排除险情的生产安全紧急突发事故（事件）。中铁十六局集团有限公司综合应急预案中铁重庆地铁建设指挥部中铁重庆地铁建设指挥部应急预案应急预案中铁十六局集团有限公

4、司综合应急预案III-TS-08标项目经理部安全生产事故综合应急救援预案 项目部高空坠落应急预案项目部消防应急预案项目部基坑开挖坍塌应急预案项目部起重伤害应急预案项目部触电应急预案项目部支架坍塌应急预案 项目部机械、设备现场处置方案项目部高空坠落现场处置方案项目部基坑开挖坍塌现场处置方案项目部支架坍塌现场处置方案项目部触电现场处置方案项目部消防现场处置方案项目部物体打击现场处置方案中铁重庆地铁建设指挥部中铁重庆地铁建设指挥部应急预案应急预案中铁十六局集团有限公司综合应急预案预案编号预案编号分类分类应急救援预案名称应急救援预案名称01综合应急预案安全生产事故综合应急救援预案02-1 专项应急预案

5、高空坠落安全事故专项应急救援预案02-2消防安全事故专项应急救援预案02-3触电安全事故专项应急救援预案02-4支架坍塌安全事故专项应急救援预案02-5基坑开挖安全事故专项应急救援预案02-6起重伤害安全事故专项应急救援预案02-7 管线事故应急救援预案02-8 盾构法隧道特殊段推进事故应急救援预案03现场处置方案现场处置方案管线事故现场处置方案高空坠落安全事故现场处置方案消防安全事故现场处置方案触电安全事故现场处置方案支架坍塌安全事故现场处置方案基坑开挖安全事故现场处置方案 盾构法隧道特殊段推进事故应急救援预案物体打击安全事故现场处置方案起重伤害安全事故现场处置方案起重伤害安全事故现场处置方

6、案项目部应急救项目部应急救援援预案预案清单清单应急预案应急预案统一指挥、各司其职快速反应、协同配合以人为本、减少伤害预防为主、加强演练中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案中铁十六局集团有限公司综合应急预案序序号号部位部位风险源风险源名称名称风险源风险源等等 级级风险源基本状况描述风险源基本状况描述1横塘镇站自身风险风险二级明挖地下两层车站，北端头井基坑开挖深度约18.5m,标准段基坑开挖深度约17.1m,南端头井基坑开挖深度约18.5m.2横塘镇站车站环境风险风险二级1.好易家家居建筑为钢筋混凝图框架结构，柱下独立基础，独立基础底标高为1.5m,距离主体基坑为7.5m.2.中润丽

7、丰广场项目为地下两层、地上四层，地下室底标高为-8.7m,距离车站主体基础0.8m.3教育园站自身风险风险二级明挖地下两层车站，东端头井基坑开挖深度约18.8m,标准段基坑开挖深度约17.3m,西端头井基坑开挖深度约18.8m.4教育园站车站环境风险风险二级1、5栋4层住宅楼紧邻车站基坑、有地下一层，地下室标高为-1.5m，基础为先张法预应力混凝土管桩，桩径0.5m，桩长为13m，桩顶标高为-2.05m。地下室距离车站主体约6.7-8.8米。住宅基坑施工期间使用了“可回收式锚索”，锚索侵入本车站4-6m。按有关协议，该锚索在车站基坑施工前，应全部拆除并回收。本站施工前需详细调查锚索回收情况，避

8、免残余风险及次生风险。2、此段已淤积，不通航。河床底标高为-0.13m。西侧驳岸基础为整板砼基础，厚度为0.5m，宽为3.9m，板底标高为-1.5m。砼基础上为浆砌块石至现有标高2.9m，顶部宽0.5m。东侧为自然岸。距离车站主体及附属23米。5教育园站周边管线风险三级一根10KV供电管与一根电信管横跨基坑始发和到达风险二级危险源应急预案应急预案中铁十六局集团有限公司综合应急预案风险分析序号序号项目项目危险源危险源诱因诱因影响范围影响范围危险程度及后果危险程度及后果危险等级危险等级一围护结构施工导墙坍塌施工控制不当本标段影响正常施工，严重时导致抓斗被卡一般塌孔、塌槽施工控制不当、地质情况差本标

9、段影响正常施工，严重时导致钻头或抓斗无法起拔一般吊车倾覆违章作业本标段导致设备损坏、也可能造成人身伤害重大钢筋笼坠落防护缺陷、违章作业本标段可能造成设备损坏或人身伤害重大二基坑开挖施工 边坡及立柱系统失稳土体放坡不适当；未按审定开挖方案施工。本标段基坑严重时基坑内土体崩塌。重大降水（压）井破坏土方开挖施工破坏降水（压）井土方开挖范围导致降水不及时，严重时可能引发水位上升、突涌等事故。一般地连墙渗漏、涌水涌砂围护结构施工质量存在隐患；地下水丰富、压力大。本标段基坑、周边环境。严重时可能引发周边沉降过大，导致基坑积水，基坑周边路面沉陷。重大坑底隆起回弹砂性地层稳定性差；土压力不平衡。本标段基坑严重

10、时可能引发基坑失稳。一般坑底管涌废除桩位贯通承压水层；降水不到位，承压水水位过高。本标段基坑严重时可能引发车站基坑失稳。重大围护结构变形开挖方案不合理或设计受力计算不合理本标段基坑及周边严重时可能导致周边地表沉降。较大 开挖过程中碰撞或支撑力加载不合理本标段基坑及周边建筑、管线严重时可导致基坑垮塌危机周边建筑物及道路、管线。应急预案应急预案组 长：项目经理指挥应急指挥应急领导小组领导小组副组长：技术总工、安全总监、副经理组 员：项目部其他全体人员、分包单位负责人及其成员中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案中铁十六局集团有限公司综合应急预案总负责人对外联系组现场协调组物资供应组安全

11、保卫组技术支持组善后处理组负责与抢险相关单位联系负责及时协调抢救现场等多方面工作，组织救护和现场保护负责提供所需交通工具、器材、通信、药品等设备物资负责制定技术方案、措施及实施负责协调抢救现场多方面工作，组织人员疏散负责及时安排事故伤亡人员及其亲属的善后事宜指挥机构及其职责应急预案应急预案危险源监控预警行动指挥部及项目部对重点区域和危险源监控建立和完善以预防为主的日常监督检查机制，做好危险源的日常预防工作，强化应对突发事件预测、预警系统的资源整合，实现信息资源共享。建立危险源管理制度，设立重大危险源管理台账，并及时更新，定期、不定期对施工现场开展隐患排查治理工作。任何人员发现可能发生导致安全生

12、产事故发生的信息立即上报项目相关领导，应急指挥机构接到可能导致安全生产事故的信息后，应按照应急预案启动应急方案，并采取相应行动预防和控制事故的发生及扩大。根据事故等级及预警级别，在自己处理权限内的事故立即组织抢险，并同时上报上级领导。对超出自身处理权限的事故必须立即上报领导，并积极组织处理措施的落实。中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案中铁十六局集团有限公司综合应急预案序号序号项目项目危险源危险源预防预控措施预防预控措施应急处置措施应急处置措施一围护结构（桩柱墙）施工导墙坍塌严格控制导墙施工质量，严禁导墙上前期过多荷载及时撤离设备，重新修整导墙及时撤离设备，重新修整导墙塌孔踏槽严

13、格控制泥浆质量，加强成槽机操作司机责任心及时撤离设备，根据情况回填及时撤离设备，根据情况回填处理处理吊车倾覆保证吊车行走硬化道路质量，加强司机、信号工责任心首先救治受伤人员，然后修理首先救治受伤人员，然后修理吊车，避免二次伤害吊车，避免二次伤害钢筋笼坠落加强吊装前钢筋笼质量、吊装工具安全性检查，加强吊装人员教育首先救治受伤人员，然后处理首先救治受伤人员，然后处理其他事项其他事项二基坑开挖及支撑施工 边坡失稳加强监控量测，严格执行信息化施工与预防；基坑开挖过程中严格按照审批方案的施工程序进行，分块开挖、放坡开挖，确保加固搅拌桩施工质量。减缓坡度。减缓坡度。降水（压）井破坏加强施工工程监控严防降水

14、（压）井破坏。清洗原有井位；补充施工降水清洗原有井位；补充施工降水（压）井。（压）井。地连墙渗漏、涌水涌砂 成立接缝巡视小组；地连墙外侧接缝采用旋喷桩止水和超细水泥注浆处理；开挖前接缝质量分析并进行预处理；开挖前墙缝附近引孔判断是否渗水。竖向注浆（双液浆、纳米水泥竖向注浆（双液浆、纳米水泥浆液）止水；水平注浆（双液浆、浆液）止水；水平注浆（双液浆、纳米水泥浆液）止水；使用方木纳米水泥浆液）止水；使用方木外包棉布塞入漏水孔止水；围堰外包棉布塞入漏水孔止水；围堰后注浆止水；土方回填；严重时后注浆止水；土方回填；严重时混凝土回填。混凝土回填。风险预控应急预案应急预案事故报告与处置报告原则报告程序标段

15、项目部是事故报告的责任主体，对本单位事故报告负直接责任，一旦发生事故，在第一时间按以下程序向有关单位报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。指挥部内部报告程序对外报告程序中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案指挥部内部报告程序安质系统事故单位安质环保部（或安全总监）总包部安质环保部（或安全总监）指挥部建管部安质环保科指挥部安质环保部分管安全副指挥长指挥长生产调度事故单位调度总包部调度建管部调度指挥部调度指挥部调度长指挥长主要领导事故单位经理总包部经理指挥部建管部部长分管生产副指挥长指挥长中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案 发生事故后，项目部除按上述内部报告程序报告

16、外，还应严格按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全监管总局令第21号）及股份公司有关规定立即、同时报告监理、业主（现场代表）、当地政府相关部门。中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案对外报告程序人身伤亡事故环境污染与破坏事故急性中毒事故民用爆炸物品和危险化学品事故接下页接下页报告当地安全生产监督管理主管部门及工程项目所属行业主管部门。报告当地环境保护主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地安全生产监督管理主管部门和公安部门。报告当地

17、卫生防疫主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地安全生产监督管理主管部门和公安部门。报告当地公安部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地安全生产监督管理主管部门。中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案对外报告程序锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故火灾事故其他事故报告当地技术监督部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地安全生产监督管理主管部门和公安部门。报告当地公安、消防部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地安全生产监督管理主管部门。报告当地政府相关部门及

18、工程项目所属行业主管部门。中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案事故报告时限、方式及内容报告时限要求报告方式要求报告内容要求向指挥部及事故单位上级报告时限为30分钟以内。向当地政府相关部门报告时限为1小时以内。向股份公司报告时限为3小时以内。内部报告首次用电话报告，过程短信互动，规定时间内书面报告。外部报告首次电话报告，在规定时间内书面报告。事故简要经过；时间、地点以及事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；事故地点是否影响地铁营业线或繁华闹市区、道路、管线、其它重要设施安全；是否请求上级支援；出现新情况的，应

19、当及时补报。中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案应急响应先期处置事故发生后，发生事故的标段项目部负责事故现场先期应急救援组织指挥（含组织人员疏散和安置等）。组织本单位应急救援队迅速对事故实施先期处置，全力控制事故态势，防止次生、衍生灾害连锁反应。接下页接下页现场抢险救援事故现场抢险救援工作，按照“高级别现场应急指挥部指挥低级别现场应急指挥部”的原则，形成统一的现场指挥。现场救援指挥机构到位后，立即组织有关人员进行现场踏勘，了解事故情况，掌握第一手资料，召集相关人员开现场碰头会，听取各方成员（含专家）的救援设想，确定抢险救援方案，全

20、力开展抢险救援工作。扩大应急当事故救援超出本单位实际处置能力，现场无法对事故采取有效救援时，应立即向上级报告，果断请求支援，以防止延误最佳救援时机。当事故涉及到港澳台或境外人员时，应提请所在地省级人民政府应急委上报国务院有关部门，请求协助处置或联合处置。中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案应急响应响应结束当遇险人员获救，事故现场得到有效控制，导致次生、衍生灾害的隐患消除后，经现场应急指挥部同意，宣布应急结束和决定解除应急状态，应急救援队伍撤离现场，并由相应级别的应急机构负责总结应急救援工作。现场抢险救援的程序：启动预案，立即采取措施，防止事态进一步扩大成立现场抢险救援指挥部,各工

21、作组进入工作状态指挥部组织有关人员踏勘现场（必要时邀请专家参与）指挥部组织召开碰头会，确定救援处置方案按照救援处置方案组织抢险救援（必要时请求地方政府支援）根据事故现场新出现的情况调整救援方案并按新方案组织救援救援结束。接上页接上页中铁十六局集团有限公司综合应急预案中铁重庆地铁建设指挥部中铁重庆地铁建设指挥部应急应急预预善后处置发生事故的标段项目部及其上级单位负责事故善后处置工作，指挥部协调配合。善后处置的内容包括人员的补偿、安置、慰问受害人和受影响的人员、现场清理、尽快恢复生产秩序等。中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案事故调查和处理发生没有造成伤亡的事故发生有造成伤亡的事故指

22、挥部组织事故标段项目部、总包部开展事故内部调查。发生事故的标段项目部和其上级单位、指挥部应协助地方政府事故调查组进行事故调查。指挥部按照相关规定，经安委会研究后向发生事故的标段项目部的上级单位提出对有关人员的处理建议，其上级单位的处理结果报指挥部。发生事故的标段项目部、总包部、指挥部接受地方政府的处理。同时，由指挥部按照权限及股份公司相关规定，经安委会研究后向发生事故的标段项目部的上级单位提出对有关人员的处理建议，其上级单位的处理结果报指挥部。中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急评估自我检查和评估寻找缺陷制定应对措施对应急救援预案修订和完善进一步加强和改善应急处置能力中铁十六局集团有限公司综合应急预案应急预案应急预案培训和演练培训演练为做好日常各项质量、安全工作，避免发生各类事故，项目部应组织应急救援的培训和学习，具体由项目部负责组织，根据专业分工不同，不定期进行培训和学习，以提高指挥水平和应急救援能力。应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部的全体人员及应急抢险人员进行有效的培训，把应急管理的法律法规、应急避险和逃生等常识作为安全教育培训的重点内容，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。应急演练的开展方式可根据实际情况和条件，采用桌面演练、功能演练和全面演练。应急预案和应急计划确立后，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业