中小学校本课程开发的问题与思考

1、校本课程开发的问题与思考一、国外校本课程开发的经验和启示校本课程开发不仅仅是学校本身的事情，它受到多方因素的制约，其中重要的一条就是教育的管理制度，在不同的教育管理模式下，国外校本开发有着不同的经历。下面就以以色列的中央集权模式和澳大利亚的地方分权模式，分别介绍两种模式下中小学校本课程开发的经验。（一）以色列中央集权的校本课程开发的经验和启示中央集权的校本课程是一种平衡的参与模式，依赖于某些专家为其合作小组设计蓝图。在本质上，中央集权的校本课程开发既不同于"纯粹"的校本课程开发，也不同于标准的中央集权策略。课程都是"通过学校、在学校中，为了学校"而规划和

2、开发的，因此，开发者同时也是使用者。但是参与学校的多样性以及规划课程的广泛性，需要领导、协调和监控，只有中央机构才能承担这样的责任，因为它拥有必要的课程资源和课程专家。校本课程开发的中央集权特点反映在代理机构所提供的行政与专业支持。地方学校与行政机构之间的合作形式有利于开发过程，这本质上是校本的，但同时又吸收了中央集权开发过程的优点。大致说来，中央集权的校本课程开发还有几个好处：1提供有效的项目管理资源；2消除实践者行政管理的负担；3为开发者/用户提供一系列专业知识；4保证一个由不同性质构成的小组所具有的多元视角能够发挥作用；5确保办学的方向具有更加广泛的社会代表性。这一模式也引出两个额外的问

3、题：1交流上的困难，这是小组异质性背景的结果；2很难建立建设性的工作模式，即很难在机构和学校以外及能够合作共事的人员之间形成真正的密切关系和相互信任。（二）澳大利亚地方分权的校本课程开发的经验和启示地方分权的校本课程开发就是下放课程权力，提高教师的课程参与程度。澳大利亚校本课程开发在世界范围内受到广泛称赞，特别是小学在校本课程开发方面实施得最为普遍。其中，校本课程开发在休闲教育、人格教育、社区服务、土著人教育、多元文化教育以及环境教育等方面积累了相当的经验。研究表明，校本课程开发不但能兼顾学生的需求、反映社会的变化，也使教育成为一个动态调适的过程，所以对澳大利亚的教育产生了一定的影响。澳大利亚

4、校本课程开发给我们如下的启示：1校本课程开发宜采取渐进式的推广策略澳大利亚的校本课程开发总体上是由行政推动而兴起的，特别是在其中兴盛的时期存在着两个方面的问题：一是政策推动过于急躁；二是采取自上而下的"一刀切"策略。由于基层学校教师难以跟上政策的步伐，不理解校本课程开发的意义，面对自上而下的"一刀切"要求，有的观望、有的躲避，有的不满，甚至否定校本课程开发的价值与意义。此外，学校对于这种自上而下的推动策略也不能普遍认同，因为他们认为自上而下的"一刀切"的策略本身就是与校本课程开发的精神相违背的。所以，校本课程开发在推广上更宜采取渐进式

5、的策略，需要通过更加充分的交流和沟通来促进理解和认同，从而调动实际从事校本课程开发的学校教师和校长的积极性与创造性。2对校本课程开发的局限性要保持清醒的认识国家课程开发不能解决所有的课程问题，这是不言而喻的。同样，校本课程开发策略也不能解决所有课程问题。对于校本课程开发的过于理想化的向往，对于实际中的困难估计不足，特别是不能正视校本课程开发的固有局限，也是澳大利亚校本课程开发实施过程中的一个重要教训。3校本课程开发应有配套的支持系统校本课程开发的实施对于课程资源方面提出了许多新的要求，特别是相应的培训与指导、专业支持系统要跟上。而这一系列的配套措施不仅需要调整工作方式和思路，而且需要经费上的调

6、整和支持，否则整个支持系统就会运转不灵，使校本课程开发处于孤立无援的境地。澳大利亚因为财政危机和人事制度上的一些障碍使得校本课程开发的支持系统力量不足，造成校本课程开发的实施困难和萎缩，是一个值得重视的教训。二、我国校本开发存在的问题我国校本开发存在的主要问题是：1教师缺乏校本课程开发的意识和能力因为长期计划经济体制下的学校和教师完全执行指令性的课程计划，不可能也不需要具备多少课程意识和开发课程的能力，致使学校和教师的工作方式变得过于依赖和被动服从，学校与教师课程开发的积极性、创造性逐渐萎缩。加上受原前苏联教育学的影响，我国教育，尤其是教师教学中长期存在着"重教育轻课程"的

7、现象，导致教师的职前职后教育都缺乏应有的课程知识和培训，教师接受培训的目标只是完成教学而不涉及课程开发。直到20世纪90年代，我国仍然有许多学校和教师只知道有教科书，而不知道有课程。甚至那些致力于课程革新的学校和教师也把课程改革仅仅视为教科书的改编。课程意识和课程开发能力的欠缺程度，由此可见一斑。而学校和教师应有的课程意识与课程开发能力，恰恰是校本课程开发的重要前提条件。因此，要花大力气进行课程方面的"补课"。这既是对中小学教师，也是对我国教师教育的重大挑战。2校本课程开发缺乏必要的支持系统校本课程开发缺乏必要的时间、信息、资金等课程资源，特别是农村中小学，规模小，教师人数

8、少，知识陈旧等多种等因素使校本课程的开发难上加难。3教师参与校本课程开发缺乏专家指导教育中长期存在的对于课程的轻视，也造成对于课程专家培养的忽视。目前，课程专家的数量非常有限，主要集中在教育部课程教材研究所、省市教科所，以及少数师范院校的教育系所。即使这为数不多的课程专家也多半是学科专家，还需要进一步提高对课程整体结构的认识和把握。我们目前大量需要的是课程型的学科专家，而不是学科型的课程专家，随着校本课程开发计划的大范围启动，课程专家无论在数量上，还是在质量上都是在一个短期内难以突破的瓶颈。这无疑给校本课程开发的质量带来严峻挑战。4校本课程自身具有局限性由于学校条件和教师水平的限制，校本课程可

9、能降低质量标准，产生平庸和折中；增加学校和教师的压力和负担，影响教师的工作积极性；校本课程的实施可能加剧地区间经济文化发展的不平衡；由狭小的社区和单个学校所规划的教育有可能偏离国家教育方针，助长地方化倾向等诸如此类的问题，都是实施校本课程开发中必须认真加以解决的。三、我国校本课程开发的对策目前针对我国中小学新课程实验及中小学教育现状，我们认为在开发中小学校本课程时应注意以下几个方面：1下放中小学校本课程开发的权力明确国家、地方、学校三级在课程管理中的权力与职责；加强国家、地方、学校三级管理之间的对话与合作；正视区域发展差异、地区、城乡之间的差异，因地制宜，多种管理模式并用；实现教师对教材的选用

10、权；加强配套改革，健全支持系统，做到水到渠成。2建立合作的伙伴关系在一定区域内建立一个共享的课程资源中心；在校本课程开发上加强中小学与大学的合作与交流，在行动研究中实现校本课程的开发；设立课程改革的专家咨询机构，建立校本课程开发教育网；3加强校本培训，提高教师课程开发能力课程开发能力是教师成功开发课程的关键。教师的课程开发能力一般包括：熟悉课程开发的过程；课程资源的开发和利用能力。每一项资源的开发和利用都需要教师具有合作和沟通的能力，能够融洽人际关系、具备广泛交流能力，掌握能够表达自己实践经验的语言；对课程纲要解读和对教材的变通能力；课程评价和研究能力。这些能力的获得和提高，需要对教师进行校本

11、培训。校本培训的主要方式有：在学校中指定专人，负责新任教师的教学、科研训练，从各方面对新教师给予帮助和指导，使他们尽快适应角色和环境要求。每个中小学指配师资培训的联系人，定期收集教师信息，并向大学或教育机构、教师专业团体汇报，然后由他们有针对性地研究，帮助中小学教师解决实际问题。设立校外中心：即由教师训练机构选定若干中小学设立此类中心，为邻近的几所中小学教师提供各种进修服务。吸收资深中小学教师担任专职培训人员和大学教授、师资培训机构人员、教育官员一起，共同设计和制订中小学教师培训计划，确定培训内容和目标等。在中小学设立教师继续教育管理小组。由大学、教师培训机构或专业团体定期在中小学或校外中心开展研讨会，安排教师与专家见面，通过演讲、咨询、讨论等方法，使教师获得新知，发展理念和解决问题。由中小学教师提请大学，教师训练机构或专业团体指派专家协助开展专题研究。建立"个别顾问"制度，即由中小学向大学、教师培训机构或教师专业团体聘请顾