农产品“内忧外患” 2013年进口增速大幅放缓

1、农农产产品品“内内忧忧外外患患” 2 20 01 13 3 年年进进口口增增速速大大幅幅放放缓缓农产品是世界贸易往来的重要组成部分， 在经济发展全球化趋势不断加强的形势下，各国对农业和农产品对外贸易的发展也尤为重视。中国作为世界上最大的农产品生产和消费国，参与国际贸易的程度越来越高。加入 WTO 以来，我国农产品进口规模从 2002 年的 102 亿美元上升到 2012年的 1040.6 亿美元（见图 1） ，年平均增长率达到了 23.5%。而 2013 年我国农产品进口增速大幅下滑，据海关信息网（）统计，2013 年我国进口农产品额为 1100 亿美元，同比仅

2、增长 5.7%，与 2012 年 20.7%增速相比相差了15 个百分点。具体分析来看：一、商品集中度总体有所下降，但黄大豆进口规模进一步提高从进口额角度,2013年我国进口最多的前十种商品的累计进口661.9亿美元，占同期我国农产品进口总额的60.1%，与 2012 年相比下降了3.7个百分点，主要进口商品的集中度有所下降。 其中， 黄大豆以379.8亿美元进口额依然高居榜首，占我国农产品进口总额的 34.5%，与 2012 年相比提高了 0.9 个百分点;未梳棉花以 84.4 亿美元进口额位居第二位,与去年同期进口额相比下降了 28.5%,占比也从2012 年的 11.3%下降到 7.7%

3、。其他商品中进口额增长较快的商品是粉状、粒状或其他固状乳及奶油，含脂量1.5，未加糖或其他甜物质，其进口额为 26.1亿美元，同比增长了 93%，占我国农产品进口总额的 2.4%，比去年提高了 1.1 个百分点。(详见表 1）表 1：2013 年我国进口额排名前十位的商品商品编码商品名称2013 年2012 年占比进口额同比增速占（亿美元）比12019010黄大豆，种用除外379.88.6%34.5%33.6%52010000未梳的棉花84.4-28.5%7.7%11.3%15119010棕榈液油（熔点 19-24）39.8-26.2%3.6%5.2%41015019其他16kg 的整张牛皮2

4、7.222.8%2.5%2.1%4022100粉状、粒状或其他固状乳及奶油，含脂量1.5，未加糖或其他甜物质26.193%2.4%1.3%51011100未梳含脂剪羊毛24.93.7%2.3%2.3%12051090其他低芥子酸油菜子24.223.7%2.2%1.9%17011400其他甘蔗糖，未加香料或着色剂18.7-7.6%1.7%1.9%151411初榨的低芥子酸菜子油18.527.9%1.7%1.4%007141020木薯干18.22.7%1.7%1.7%从进口量的角度,2013 年我国进口最多的商品也是黄大豆，其进口量为6335.7万吨， 同比增长了8.6%， 与进口额增速相一致，

5、说明其进口价格状态平稳。进口量最多的前十种商品中增速较快的商品为酿造及蒸馏过程中的糟粕及残渣、其他小麦及混合麦（种用除外） 、其他低芥子酸油菜子和其他甘蔗糖，未加香料或着色剂，同比增速分别达到了 68%、57.8%、24.9%和 22.8%；进口量减少的商品为玉米（种用除外）和未梳的棉花，同比分别减少了 37.3%和 19.2%。表 2：2013 年我国进口量排名前十位的商品进口量 （万吨） 同比 （%）12019010黄大豆，种用除外6,337.58.67141020木薯干723.64.015119010棕榈液油（熔点 19-24）476.4-7.910019900其他小麦及混合麦，种用除外

6、424.957.817011400其他甘蔗糖， 未加香料或着色剂420.422.852010000未梳的棉花414.8-19.223033000酿造及蒸馏过程中的糟粕及残渣400.268.012051090其他低芥子酸油菜子364.824.910059000玉米，种用除外326.4-37.310039000其他大麦233.5-7.6二、山东省保持农产品进口的较快增长，北京则出现了大幅下滑2013 年，我国农产品进口仍主要集中在山东、广东、北京、江苏和上海，其进口总额达到了 711 亿美元，占我国农产品进口总额的 64.6%，与 2012 年相比下降了 2.5 个百分点。其中，山东省以 21.6

7、%的增速仍位居首位，进口额达到了 233.5 亿美元，占我国农产品进口总额的 21.2%，与去年相比占比提高了 2.8个百分点； 广东省超越北京位列第二位， 进口额为137.4亿美元， 同比增长了5%，而北京进口额出现了大幅下滑，其进口额为 135.2 亿美元，同比下降了 22.4%，与去年全年 57.4%的增速相差甚远。表 3：2012 年和 2013 年我国农产品进口主要省份情况对比2013 年2012 年省份进口额（亿美元）同比占比省份进口额（亿美元）同比占比山东233.521.6%21.2%山东192.121.6%18.5%广东137.45%12.5%北京174.354.7%16.7%

8、北京135.2-22.4%12.3%广东130.816.%12.6%江苏104.4-4.1%9.5%江苏108.92.2%10.5%上海100.58.4%9.1%上海92.76.%8.9%合计711.01.8%64.6%合计698.821%67.2%三、美国仍是我国农产品进口第一大国，与第二位巴西的差距在缩小2013 年我国农产品进口的主要贸易伙伴与 2012 年完全一致，美国以 253.5亿美元的进口额继续保持着我国农产品进口第一大来源国的地位， 但其进口增速出现 2009 年后首次负增长，占我国农产品进口总额的比列也从 2012 年的 26.3%下降到 23%；相反，2013 年我国自巴西

9、农产品的进口保持了 20%的较快增长，实现进口额 225 亿美元，与美国的差距缩小至 28.5 亿美元，同比缩小了 67.1%。四、一般贸易进口主导优势进一步扩大2013 年我国以一般贸易方式进口农产品 917.3 亿美元，同比增长了 8%，占我国农产品进口总额的83.4%， 提高了1.8个百分点， 进口主导优势进一步扩大。相反，加工贸易和特殊监管区域的农产品进口比例出现下滑。其中，以加工贸易进口农产品 62.8 亿美元，同比减少了 5%，占比也从 6.4%下滑至 5.7%；特殊监管区域进口农产品 112.3 亿美元，同比减少了 5%，占比为 10.2%，与去年相比下滑了 1.2 个百分点。五

10、、民营企业进口快速增长，占比大幅提升2013年我国民营企业进口农产品 503亿美元，同比增长了21.2%，占我国农产品进口总额的 45.7%，与去年相比提升了近 6 个百分点。其中，以私营企业占比最多，其进口达到了 468.9 亿美元，与去年同期相比增长了 25.7%。而国有企业和外商投资企业的农产品进口分别出现不同程度的下滑，其中，国有企业进口农产品247.9亿美元， 同比下降了9.5%； 外商投资企业进口农产品349.1亿美元，同比下降了 0.8%。综合来看，“内忧外患” 是造成我国农产品进口大幅下滑的主要原因。“内忧”来自于我国对主要农产品需求的减少，尤其是受禽流感对养殖业的冲击影响，我国对玉米等饲料料农产品需求有所下滑。 “外患”一方面来自国际市场农产品价格的不断下行，此外， 转基因食品问题也对我国农产品的进口起到一定的限制作用。可见，价格和需求的变化影响农产品进口的主要因素，而政策导向和商品品质也对农产品的进口产生了一定的影响。随着我国城镇化进程不断推进，耕地面积的减少让我国农业发展面临着巨大的挑战，在农产品国内需求增长强劲、国内农业发展缓慢和国内外价差不断扩大的新形势下，我们应当把粮食安全放在首位， 坚持科技兴农， 保护