律师如何融入项目管理

1、律师如何融入项目管理核心团队北京商安（重庆）律师事务所伍纯建2013年5月几点说明 项目是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。在这里仅指建设工程项目。 项目全过程一般分为项目定义阶段、实施阶段、运营阶段。在本文中仅包括实施阶段、项目定义阶段的设计优化和运营阶段中的合同后评价。“投资方”、“建设方”、“项目业主”这几个概念在外延上有区别，但在许多项目中，会出现同一，比如，在绝大多数房地产开发项目中，三者可以划等号，为了叙述的方便，我一概用项目业主这一称谓。“投资控制”、“成本控制”与“造价控制”这三个概念也是有明显的区别，但对业主来说，在实施阶段三者同一。

2、 律师为业主服务与为其他项目参与人的服务有相同性，也各有特点，本文仅以为业主服务为主线。一、律师融入项目管理核心团队的难处（一）、当事人与律师的角色错位法律顾问，不问不顾。 业主不问：1、决策者站在自己的角度在判断是否需要律师的参与直接结果：决策者认为不重要的也许对律师而言非常重要； 2、决策者按自己的判断标准认为根本不是法律问题； 3、对律师的作用重视事后处置，轻视事前防范 律师不顾 包干顾问费，多一事不如少一事 不能投入很多的时间和精力 无法了解其独特的背景资料，客观上无法深层次地介入，与其发表不痛不痒的意见，还不如假装不知道这回事（二）、工程项目的特殊性 合同标的物的特殊性 独一无二，具

3、有不可复制性 体积大、结构复杂、技术要求和质量标准高 新技术、新材料广泛采用 流动性大： 工地之间的流动、同一工程地点内不同的单位工程间、不同工序的流动、人员的流动对合同文件要求严密与不得不进行合同变更之间的现实矛盾 工程项目要求合同文件非常严密和准确，但合同是在工程实施前签订的，工程和工程的实施过程非常复杂，使得工程合同很难准确地描述和定义，而且工程实施过程中又常常会发生变化，也导致合同不得不随之变更。合同管理直接关系到合同当事人的现实经济利益 工程价值量大，合同价格高，因此合同管理直接对工程经济效益产生根本性的影响。工程项中合同关系十复杂 参与者众多：勘察设计、管理总承包、施工总承包与专业

4、分包、劳务分包、监理、咨询 新的融资模式、承发模式和管理模式的出现法律规范多、对契约自由的限制相对多一些 法律、法规、规章 地方性的规范文件多如牛毛多学科交叉 既是法律问题、也是经营问题，同时又是工程技术和管理的问题 律师在项目管理中不仅是参谋，更应该是管理者二、理顺各参与方之间的关系是律师在项目管理中的目标 项目管理的内容：“三控制、三管理、一协调”：质量控制、成本控制、进度控制；安全管理、合同管理、信息管理；组织协调。 项目管理的目标：质量目标、成本目标、进度目标。律师服务应紧密围绕业主的目标 理顺律师与业主间的关系 理顺业主与其他项目参与人间的关系三、合同策划是律师实现目标的手段，律师在

5、合同策划中应居于主导地位 正确确立合同各参与方间的法律地位，划分合同界面 选择最有利于项目顺利实施的合同方式 律师与决策者、业主的工程技术人员的沟通效果决定了律师在项目管理中介入的深度（一）、沟通的重要性 要想有好的沟通效果，律师应当站在全局的高度站在业主决策者的高度 扮演好自己的角色只有自觉成为核心团队的一员，才可能真正融入 借助外力借助业主的工程技术人员、监理、咨询公司、设计师 掌握一定的工程建设的知识 案例1（二）、明白业主的意图与让业主明白律师的意图 了解业主要什么 让业主知道律师要怎么做四、律师服务是一个过程控制我的服务理念 过程控制遵循过程控制的理论PDCA循环（也称为戴明环）PD

6、CA的八个步骤步骤一：分析现状，找出问题 步骤二：分析产生问题的原因 步骤三：要因确认 步骤四：拟定措施、制定计划 步骤五：执行措施、执行计划 步骤六：检查验证、评估效果 步骤七 ：标准化，固定成绩 步骤八：处理遗留问题律师服务的PDCA循环 制定关于质量控制、成本控制与进度控制的服务计划 对计划进行分解 实施计划 检查计划实施情况，与计划进行对比，找出偏差 根据偏差情况制定新的计划并实施制定计划 服务计划应当围绕业主的项目管理任务来制定，即分别从成本控制、质量控制、进度控制几个方面考虑设计优化阶段 建立设计文件分类表 制定与业主工程技术人员、设计师沟通计划缔约阶段 建立合同审查表 项目实施过

7、程中涉及的主要合同文件： 勘察设计合同 施工招标文件与施工合同 分包合同 材料、设备采购合同 监理合同 咨询合同履约阶段 合同交底 合同变更审查 签证审查 收方资料、索赔意向与索赔报告实施计划 根据项目的实施情况，落实制定的服务计划检查 检查服务计划实施情况，找出与计划存在的偏差 跟踪合同签订的进程，检查主要文件是否经手编制或审查，对未经审查而已经签订的合同进行审查，发现问题及时采取补救措施处置针对偏差进行处理，比如，对于漏审的合同，发现存在的问题，采取补救措施；制定新的计划控制点 我将制造业PDCA循环中的关键工序移植过来，我称之为控制点 过程控制中的关键工序 对产品的质量、性能、功能、寿命

8、、可靠性及成本等有直接影响的工序 产品重要质量特性形成的工序 工艺复杂，质量容易波动，对技艺要求高或总是发生问题较多的工序 律师在项目管理中的控制点对业主项目目标有直接影响的服务内容。项目管理方式与承发包方式的选择计量与计价的方式勘察、设计、施工项目招标方式确定与招标文件审查勘察、设计、施工合同审查材料、设备采购合同的审查合同交底工程变更审查签证审查索赔预警 反索赔证据收集 为业主选择合理的承发包方式提出建议 管理总承包 设计施工总承包、施工总承包与专业分包、平行发包 总价合同与单价合同 定额计价与清单计价 为业主的项目管理方式提出建议 自行管理与第三方管理或业主与第三方共同管理 项目管理组织

9、结构（直线型、扁平型或矩阵型），主导或协助制定各职能部门、管理团队的职责 跟踪工程变更情况 工程变更：包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、设计更改、结构物尺寸、标高的更改、合同外的工作等 及时对工程变更的法律后果作出预判，并采取相应的措施 案例2（五）、跟踪工程索赔与反索赔 对索赔的跟踪： 索赔意向书、索赔报告 可能会构成索赔事件的异常情况 对反索赔的跟踪： 施工方的异常停工 不合格材料进入工程实体 进度严重滞后 主要信息来源： 监理通知与监理日志 业主方的信息管理 签证单 案例3合同交底 合同交底：当将合同的权利与义务对公司的相关人员进行分解落实 围绕项目管理目标分别对质量、成本、进度等合同目标进行分解 找出合同目标与业主方各类人员的相关性，并逐一进行落实到头人 律师必须参与合同交底，只有这样律师才能真正掌