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文档简介

1、1安全标准化宣贯安全标准化宣贯2安全生产监督管理局企业安全生产标安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)准化评审工作管理办法(节选)v 第一章第一章总则总则第一条第一条为保证安全生产标准化工作质量,规范我市企业为保证安全生产标准化工作质量,规范我市企业安全生产标准化安全生产标准化(以下简称安全标准化以下简称安全标准化)评审工作,根据山评审工作,根据山东省企业安全生产标准化评审工作管理办法东省企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行试行)(鲁安监鲁安监发发2011124号号)的规定,结合我市实际,制定本办法。的规定,结合我市实际,制定本办法。第二条第二条本办法适用于青岛市行政

2、区域内金属非金属矿山、本办法适用于青岛市行政区域内金属非金属矿山、危险化学品危险化学品、烟花爆竹,以及、烟花爆竹,以及冶金、有色、建材、机械、轻冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸工、纺织、烟草、商贸等行业企业三级安全标准化评审管理等行业企业三级安全标准化评审管理工作。工作。其他行业其他行业开展安全标准化评审工作可参照本办法执行开展安全标准化评审工作可参照本办法执行3青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v 第三条第三条安全标准化评审采取企业安全标准化评审采取企业自评自评、申请申请,外部评外

3、部评审审,安全监管部门审核、公告、颁发证书和牌匾的方式。,安全监管部门审核、公告、颁发证书和牌匾的方式。企业应当根据有关企业应当根据有关评审标准评审标准和和评分细则评分细则,对本企业安全,对本企业安全标准化工作开展情况进行评定,经自评达到相应标准后申请标准化工作开展情况进行评定,经自评达到相应标准后申请评审定级。评审定级。外部评审由市安全监管部门确定的安全标准化评审单位外部评审由市安全监管部门确定的安全标准化评审单位(以下简称评审单位以下简称评审单位)组织实施,评审单位应当在认定的评审组织实施,评审单位应当在认定的评审范围内从事安全标准化评审工作。范围内从事安全标准化评审工作。第四条第四条青岛

4、市安全监管局负责我市行政区域内青岛市安全监管局负责我市行政区域内三级三级安安全生产标准化企业的审核公告。全生产标准化企业的审核公告。4青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v第二章第二章安全标准化评审程序安全标准化评审程序第五条第五条企业应当根据企业应当根据企业安全生产标准化基本企业安全生产标准化基本规范规范(AQ/T9006-2010)和相关行业安全生产标准和相关行业安全生产标准化评审标准等进行安全标准化自评。已制定行业安化评审标准等进行安全标准化自评。已制定行业安全生产标准化评审标准的,全生产标准

5、化评审标准的,优先优先适用适用行业行业安全生产安全生产标准。标准。第六条第六条企业自评达到安全标准化相应等级标准的,企业自评达到安全标准化相应等级标准的,应当按照有关规定向相应的安全监管部门提交评审应当按照有关规定向相应的安全监管部门提交评审申请及相关资料申请及相关资料(评审申请格式见附件一评审申请格式见附件一)。5青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v 申请安全标准化三级企业的,市直企业和中央、省驻申请安全标准化三级企业的,市直企业和中央、省驻青企业直接向市安全监管部门提出申请,其他企业向所在区青

6、企业直接向市安全监管部门提出申请,其他企业向所在区(市市)安全监管部门提出申请,经所在的区安全监管部门提出申请,经所在的区(市市)安全监管部门安全监管部门审查同意后报市安全监管部门。审查同意后报市安全监管部门。v申请安全标准化二级企业的,经市安全监管部门审查申请安全标准化二级企业的,经市安全监管部门审查同意后,向省安全监管部门提出申请。同意后,向省安全监管部门提出申请。6青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v第七条第七条市安全监管部门接到企业评审申请后,应当在市安全监管部门接到企业评审申请后,应当在

7、10个工作日个工作日内完成内完成对申请材料的合规性审查。材料符合要求的,通知评审单位进行外部评对申请材料的合规性审查。材料符合要求的,通知评审单位进行外部评审;不符合要求的,书面告知有关区审;不符合要求的,书面告知有关区(市市)安全监管部门和申请企业,并安全监管部门和申请企业,并说明原因。说明原因。申请企业有下列情形之一的,不予评审申请企业有下列情形之一的,不予评审:(一一)营业执照、生产许可证、安全生产许可证等证照过期、被吊销或营业执照、生产许可证、安全生产许可证等证照过期、被吊销或暂扣的;暂扣的;(二二)当年度因安全生产违法行为被从重处罚,造成社会不良影响的;当年度因安全生产违法行为被从重

8、处罚,造成社会不良影响的;(三三)存在重大安全隐患尚未整改到位的;存在重大安全隐患尚未整改到位的;(四四)谎报、瞒报生产安全事故的;谎报、瞒报生产安全事故的;(五五)上级安全监管部门规定不能评审的。上级安全监管部门规定不能评审的。7青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v 第八条第八条评审单位评审单位收到企业申请材料后,应当按照相关收到企业申请材料后,应当按照相关行业安全生产标准化评审要求,对企业安全标准化体系的建行业安全生产标准化评审要求,对企业安全标准化体系的建设情况进行审查。设情况进行审查。评审

9、单位要与企业充分沟通,制定有针对性的评审工作评审单位要与企业充分沟通,制定有针对性的评审工作方案,被评审企业应配合评审单位完成评审工作。方案,被评审企业应配合评审单位完成评审工作。评审工作评审工作应当独立进行,采取应当独立进行,采取查阅文件资料查阅文件资料、座谈提问座谈提问、试卷调查试卷调查、现场检查和、现场检查和抽样检查抽样检查等方法,对照相应的安全标等方法,对照相应的安全标准逐项打分并做出评审结论。需要企业整改的,应告知企业准逐项打分并做出评审结论。需要企业整改的,应告知企业进行整改,企业完成整改后,编制评审报告报市安全监管部进行整改,企业完成整改后,编制评审报告报市安全监管部门门(评审报

10、告格式见附件二评审报告格式见附件二)。8青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v评审单位在接到市安全监管部门通知之日起评审单位在接到市安全监管部门通知之日起两个月两个月内内完成评审工作完成评审工作(不包括企业整改时间不包括企业整改时间)。评审依据相应标准采用评分的方式进行,满分为评审依据相应标准采用评分的方式进行,满分为100分。分。三级安全生产标准化企业评审得分为三级安全生产标准化企业评审得分为60分分(含含)以上。相关评以上。相关评审标准满分不为审标准满分不为100分的,按分的,按100分制折算分

11、制折算(另有规定的除外另有规定的除外)。9青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v 第九条第九条市安全监管部门对评审单位报送的评审报告及其他市安全监管部门对评审单位报送的评审报告及其他评审材料进行审核。审核合格的,由市安全监管部门向社会评审材料进行审核。审核合格的,由市安全监管部门向社会公告并颁发安全标准化等级证书和牌匾;审核不合格的,应公告并颁发安全标准化等级证书和牌匾;审核不合格的,应当书面通知评审单位和申请企业并说明理由。当书面通知评审单位和申请企业并说明理由。审核发现的问题,需评审单位补充说明

12、相关事项的,评审核发现的问题,需评审单位补充说明相关事项的,评审单位应当补充完善相关材料;需企业整改的,由评审单位审单位应当补充完善相关材料;需企业整改的,由评审单位通知企业进行整改,整改完成后可进行再次评审。通知企业进行整改,整改完成后可进行再次评审。市安全监管部门应当市安全监管部门应当组织专家组织专家对达标企业安全标准化工对达标企业安全标准化工作及评审工作进行作及评审工作进行抽查抽查,比例不得低于达标企业数量的,比例不得低于达标企业数量的10%。10青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v 第十条

13、第十条三级安全标准化等级证书三级安全标准化等级证书有效期为有效期为3年年。证书有。证书有效期满需要延期的,企业应当于期满前效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月参照本办法有个月参照本办法有关规定申请关规定申请复评复评。安全标准化等级证书和牌匾式样由省安全监管部门统一规安全标准化等级证书和牌匾式样由省安全监管部门统一规定定(见附件三、四见附件三、四),国家安全监管总局另有规定的从其规定。,国家安全监管总局另有规定的从其规定。第十一条第十一条取得安全标准化等级证书的企业取得安全标准化等级证书的企业,自取得评级,自取得评级之日起,之日起,每年应至少开展一次每年应至少开展一次对本企业安全标准化实施情

14、况对本企业安全标准化实施情况的的自评自评;企业;企业安全生产条件发生重大变化的安全生产条件发生重大变化的,应当及时更新、应当及时更新、调整安全标准化体系。调整安全标准化体系。年度自评报告年度自评报告及安全标准化体系变更等材料,企业应于及安全标准化体系变更等材料,企业应于完成报告或变更后完成报告或变更后30天内天内向原评审单位备案向原评审单位备案,评审单位收到,评审单位收到相关备案材料后,应及时向相关安全监管部门报告。相关备案材料后,应及时向相关安全监管部门报告。11青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选

15、)v第四章第四章监督管理监督管理第二十四条第二十四条已取得三级安全标准化等级证书的企业发生一般生产安全责任已取得三级安全标准化等级证书的企业发生一般生产安全责任事故的,市安全监管部门应当在事故的,市安全监管部门应当在3个月内委托评审单位对企业进行监督评审。个月内委托评审单位对企业进行监督评审。第二十五条第二十五条已取得三级安全标准化等级证书的企业已取得三级安全标准化等级证书的企业有下列情形之一的有下列情形之一的,由,由原颁发安全标准化等级证书的安全监管部门公告原颁发安全标准化等级证书的安全监管部门公告撤销其安全标准化等级撤销其安全标准化等级,收,收回其安全标准化等级证书和牌匾:回其安全标准化等

16、级证书和牌匾:(一一)发生较大及以上生产安全责任事故的;发生较大及以上生产安全责任事故的;(二二)在安全标准化等级证书有效期内发生两次一般生产安全责任事故的;在安全标准化等级证书有效期内发生两次一般生产安全责任事故的;(三三)安全标准化评审存在弄虚作假、申请材料不真实的;安全标准化评审存在弄虚作假、申请材料不真实的;(四四)不按规定接受检查的;不按规定接受检查的;(五五)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;(六六)监督评审不合格的;监督评审不合格的;(七七)安全标准化等级证书有效期满未申请复审或复审不合格的;安全标准化等级证书有效期满未申请复审或复审不合

17、格的;(八八)按照有关法规、规定,应予撤销的。按照有关法规、规定,应予撤销的。12青岛市安全生产监督管理局企业安全青岛市安全生产监督管理局企业安全生产标准化评审工作管理办法(节选)生产标准化评审工作管理办法(节选)v 第二十六条第二十六条被撤销安全标准化等级的企业,自撤销之日起满一年,被撤销安全标准化等级的企业,自撤销之日起满一年,方可重新提出安全标准化评级申请。方可重新提出安全标准化评级申请。第二十七条第二十七条市安全监管部门负责对三级评审单位的评审资格条件保市安全监管部门负责对三级评审单位的评审资格条件保持、评审工作开展、评审工作质量等方面的监督管理和考核。持、评审工作开展、评审工作质量等

18、方面的监督管理和考核。第二十八条第二十八条评审单位应当自觉接受安全监管部门的监督管理,定期评审单位应当自觉接受安全监管部门的监督管理,定期对评审开展情况进行汇总统计,并向有关安全监管部门报告相关情况。对评审开展情况进行汇总统计,并向有关安全监管部门报告相关情况。第五章第五章附则附则第二十九条第二十九条烟花爆竹生产经营企业评审单位的确定按照国家安全监管烟花爆竹生产经营企业评审单位的确定按照国家安全监管总局有关规定执行,并按照本办法有关规定公布评审资格,发放资格证总局有关规定执行,并按照本办法有关规定公布评审资格,发放资格证书。书。第三十条第三十条国家和省对安全标准化达标工作另有规定的,从其规定。

19、国家和省对安全标准化达标工作另有规定的,从其规定。第三十一条第三十一条本办法自本办法自2011年年9月月6日起开始实行,有效期五年。日起开始实行,有效期五年。1314安全生产标准化安全生产标准化worksafetystandardizationv通过通过建立建立安全生产安全生产责任制责任制,制定制定安全管安全管理理制度制度和操作和操作规程规程,排查治理隐患和监控重,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,大危险源,建立预防机制,规范生产行为规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,标准规范的要求,人人、机机、物物、环环处于良好

20、处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。全生产规范化建设。15基本规范的一般要求基本规范的一般要求一、原则一、原则v企业开展安全生产标准化工作企业开展安全生产标准化工作,遵循遵循“安全第一、预防安全第一、预防为主、综合治理为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。生产经营活动的顺利进行。二、建立和保持二、建立和保持v企业安全生产标准化工作采用企业安全生产标准化工作采用“

21、策划策划、实施实施、检查检查、改改进进”动态循环动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。制。16基本规范的一般要求基本规范的一般要求三、评定和监督三、评定和监督v企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。部评审的方式。v企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业企业应当根据本标准和有关评分细

22、则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。定后申请外部评审定级。v安全生产标准化评审分安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一为一级、二级、三级,一级为最高。级为最高。v安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。17安全标准化等级的确定安全标准化等级的确定18企业安全标准化核心内容v一级要素(一级要素(13个个)二级要素(二级要素(42个)个)194条标准条标准小结分小结分v目标目标120分分v组织组织机构机构和职责和职责230分分v安全生产安全生产投入投入140分分v法

23、律法规与安全管理法律法规与安全管理制度制度6100分分v教育培训教育培训550分分v生产生产设备设施设备设施3260分分v作业作业安全安全5230分分v隐患隐患排查和治理排查和治理480分分v重大危险源监控重大危险源监控360分分v职业健康职业健康360分分v应急救援应急救援530分分v事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理220分分1.绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进220分分19 一、目标 (20)v1.0.1企业根据自身安全生产实际,制定总体企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。和年度安全生产目标。v建立安全生产目标的管理制度,明确建立安全生产目标的管理制度,明确目

24、目标标与与指标指标的的制定制定、分解分解、实施实施、考核考核等环节等环节内容。内容。4v按照安全生产目标管理制度的规定,制按照安全生产目标管理制度的规定,制定文件化的总体和年度安全生产目标。定文件化的总体和年度安全生产目标。 6(3、1)20一、目标v1.0.2按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。和考核办法。v根据所属根据所属基层单位基层单位和和部门部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产在安全生产中的职能,分解年度安全生产目标,并制定实施计划和考核办法。目标,并制定实施计划和考核办法。4(2)v按照制

25、度规定,对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监按照制度规定,对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测,并保存有关监测记录资料。测,并保存有关监测记录资料。3(2、1)v定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核,依据评估考核结定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核,依据评估考核结果,果,及时调整安全生产目标和指标的实施计划及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。调整、修改记录应形成文件并加以保存。3(2、1)21二、组织机构和职责 (30) v2.1组织机构组织机构v2.1.1企业应按规定设置安全生产管

26、理机构,配备安全生产管理人员。企业应按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。v建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。2v按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。3(2)(本小项不得分时,追加扣除(本小项不得分时,追加扣除6分。分。 )v根据有关规定和企业实际,设立安全生产委员会或安全生产领导机根据有关规定和企业实际,设立安全生产委员会或安全生产领导机构。构。2(1)v安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会,安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安

27、全专题会,协协调解决调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。3(2、1)22二、组织机构和职责v2.2职责职责v2.2.1企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。工作,并履行安全生产义务。v主要负责人全面负责安全生产工作,并履行下列主要职责:主要负责人全面负责安全生产工作,并履行下列主要职责:(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保证有效执行;)组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保证有效执行;(2)组织制定安全生产

28、规章制度和操作规程,并保证其有效实施;)组织制定安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施;(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;)保证本单位安全生产投入的有效实施;(4)督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;)督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(6)及时、如实报告生产安全事故)及时、如实报告生产安全事故10(3)(本小项不得分时,追加扣除(本小项不得分时,追加扣除20分。分。) 23二、组织机构和职责v2.2.2企业应建立安全生产责任制,明确各级单位

29、、部门和企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。人员的安全生产职责。v建立针对安全生产责任制的建立针对安全生产责任制的制定制定、沟通沟通、培训培训、评审评审、修订修订及及考核考核等环节内容的管理制度。等环节内容的管理制度。2(1)v建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核。建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核。3(2、1)(本小项不得分时,追加扣除(本小项不得分时,追加扣除6分。分。)v对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。2(1)v定期对安全生产责任制进行适宜性定期对安全生产责任制进行适宜性评审评审与

30、与更新更新。3(1)24三、安全生产投入三、安全生产投入(40) v3.0.1企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。v建立安全生产费用建立安全生产费用提取提取和和使用使用管理制度。管理制度。4(1)v保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账使用台账。12(8、6)v制定制定包含包含以下方面的安全生产费用的使用计划:以下方面的安全生产费用的使

31、用计划:12(2、4)(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;)完善、改造和维护安全防护设备设施;(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;(4)设备设施安全性能检测检验;)设备设施安全性能检测检验;(5)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(6)安全标志及标识;)安全标志及标识;(7)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。v制定职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健

32、康体检费用的使用制定职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。计划。25三、安全生产投入v 建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。制度。4(2)v足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。4v保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。4(2)26四、法律法规与安全管理制度(四、法律法规与安全管理制度(100) v4.1法律法规、标准规范法律法规、标准规范v4.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、

33、标准规范的制度,明确规、标准规范的制度,明确主管部门主管部门,确定获取的,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。法规、标准规范。v建立建立识别识别、获取获取、评审评审、更新更新安全生产法律法安全生产法律法规与其他要求的管理制度。规与其他要求的管理制度。4(2)27四、法律法规与安全管理制度v4.1.2企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供

34、给企业内负责识别和获取适用准规范的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。的安全生产法律法规的主管部门汇总。v各职能部门各职能部门应定期识别和获取本部门适用的安全生产法应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求,并向归口部门律法规与其他要求,并向归口部门汇总汇总。4(2)28四、法律法规与安全管理制度v4.1.3企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。要求及时传达给从业人员。v定期识别和获取使用的安全生产法律法规与其他要求,定期识别和获取使用的安全生产法律法规与其他要求

35、,并发布清单。并发布清单。4(2)v及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员,并进行相关培训和考核。人员,并进行相关培训和考核。6(2)29四、法律法规与安全管理制度v4.1.4企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。到各项工作中。v遵守安全生产法律法规与其他要求,并将相关遵守安全生产法律法规与其他要求,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工贯彻到各项工

36、作中作中。8(2)(本小项不得分时,追加扣除(本小项不得分时,追加扣除16分。分。 )30四、法律法规与安全管理制度v4.2规章制度规章制度v企业应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范企业应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容:安从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施教育培训、特种作业人员管理、设备

37、设施安全管理、建设项目安全设施“三同时三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。v 建立规章制度的建立规章制度的管理制度管理制度,确保安全生产规章制度和操作规程编制、,确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布发布、使用使用、评审评审、修订修订等效力。等效力。3(2) 31四

38、、法律法规与安全管理制度v按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列内容:内容:安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施施安全管理、建设项目安全设施“三同时三同时”管理、生产设备

39、设施验收管理、管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等。管理、事故管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等。8(2)v将安全生产规章制度将安全生产规章制度发放发放到相关工作岗位,并对员工进行到相

40、关工作岗位,并对员工进行培训和考培训和考核核。3(2、1)32四、法律法规与安全管理制度v4.3操作规程操作规程v企业应根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放企业应根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。到相关岗位。v基于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制基于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制齐全齐全、适适用用的岗位安全操作规程。的岗位安全操作规程。12(2)v向员工下发岗位安全操作规程,并对向员工下发岗位安全操作规程,并对员工员工进行培训和考进行培训和考核。核。8(2)33四、法律法规与安全管理制度v4.4评估评估v企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、企业应

41、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估评估。v每年每年至少一次对安全生产至少一次对安全生产法律法规法律法规、标准规范标准规范、规章制规章制度度、操作规程操作规程的的执行情况和适用情况执行情况和适用情况进行检查、进行检查、评估评估。12(3、6)34四、法律法规与安全管理制度v4.5修订修订v企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和

42、适用,保证每个岗位所使用作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。的为最新有效版本。v根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。进行修订,确保其有效和适用。12(3)35四、法律法规与安全管理制度v4.6文件和档案管理文件和档案管理v4.6.1企业应严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章企业应严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。制度和

43、操作规程编制、使用、评审、修订的效力。v建立文件和档案的管理制度,明确建立文件和档案的管理制度,明确责任部门责任部门、人员人员、流流程程、形式形式、权限权限及各类安全生产及各类安全生产档案档案及及保存保存要求等。要求等。4v确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。订的效力。236四、法律法规与安全管理制度v4.6.2企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的并加强对安全记录的有效管理有效管理。v对下列主要安全生产资料进行档案管理对下列主要

44、安全生产资料进行档案管理:安全生产会议记录(含纪:安全生产会议记录(含纪要)、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品要)、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账(包括安装、

45、运行、维护等)、有关强制性检测检验设备设施管理台账(包括安装、运行、维护等)、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建项目报告或记录、新改扩建项目“三同时三同时”、风险评价信息、职业健康检查与、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。监护记录、应急演习信息、技术图纸等。10(6、2)37五、教育培训(50)v5.1教育培训管理教育培训管理v5.1.1企业应确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需企业应确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。计划

46、,提供相应的资源保证。v建立安全教育培训的管理制度。建立安全教育培训的管理制度。3(2)v确定安全教育培训主管部门,确定安全教育培训主管部门,定期定期识别安全教育培训需识别安全教育培训需求,制定各类人员的培训计划。求,制定各类人员的培训计划。5(2、1)38五、教育培训v5.1.2应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。v按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录,并建立档案进。做好培训

47、记录,并建立档案1039五、教育培训v5.2安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训v企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格后方可任职。须经考核合格后方可任职。v主要负责人和安全生产管理人员,应具备与本单位所从事主要负责人和安全生产管理人员,应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理

48、能力,经培训的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经培训考核合格后方可任职。考核合格后方可任职。840五、教育培训v5.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训(12)v5.3.1企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训,或培训考核确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。不合格的从业人员,不得上岗作业。v对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核,

49、对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核,考核不合格人员,不得上岗;进行上岗前的职业健康培训和考核不合格人员,不得上岗;进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职位健康培训。在岗期间的定期职位健康培训。41五、教育培训v5.3.2新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间(工段、区、新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育培训。队)、班组三级安全教育培训。v对新对新员工员工进行进行“三级三级”安全教育。(安全教育。(2)v5.3.3在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培

50、训。应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。v在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关岗位应对有关岗位操作人员操作人员进行专门的安全教育和培训。(进行专门的安全教育和培训。(1)42五、教育培训v5.3.4操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。v岗位岗位操作人员操作人员转岗和离岗一年重新上岗者,应进行车间转岗和离岗一年重新上岗者,应进行车间(工段工段)、班

51、组、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。(安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。(1)v5.3.5从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。v从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。(书,方可上岗作业。(2、1)43五、教育培训v5.4其他人员教育培训其他人员教育培训v5.4.1企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对

52、其进行进入人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。现场前的安全教育培训。v对相关方进行安全教育培训,培训合格后,取得入厂对相关方进行安全教育培训,培训合格后,取得入厂证后方可入厂工作。作业人员进入作业现场前,应由作业现证后方可入厂工作。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入有场所在单位对其进行进入有针对性针对性的现场前的安全教育培训。的现场前的安全教育培训。4(2、1)44五、教育培训v5.4.2企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。可能接触到的危害

53、及应急知识的教育和告知。v对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。领。245五、教育培训v5.5安全文化建设安全文化建设v企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。企业应企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特

54、点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。v采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。安全生产工作。6参照参照企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则(AQ/T9004)46六、生产设备设施(260)v6.1生产设备设施建设生产设备设施建设v6.1.1企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与

55、建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。产和使用。v建立新、改、扩建工程建立新、改、扩建工程“三同时三同时”管理制度。管理制度。4v新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。12(6、4)(本小项本小项不得分时,追加扣除不得分时,追加扣除24分。)分。) v厂址选择应遵循工业企业总平面设计规范(厂址选择应遵循工业企业总平面设计规范(GB50187)的规定。)

56、的规定。4v平面布置应合理安排车流、人流、物流,保证安全顺行。平面布置应合理安排车流、人流、物流,保证安全顺行。4(1)47六、生产设备设施v 厂房的照明,应符合建筑采光设计标准(厂房的照明,应符合建筑采光设计标准(GB/T50033)和)和建筑照明设计标准(建筑照明设计标准(GB50034)的规定。)的规定。照明电气的选型与作业场照明电气的选型与作业场所相适应所相适应:一般作业场所可选用开启式照明电气,潮湿场所应选用密闭:一般作业场所可选用开启式照明电气,潮湿场所应选用密闭式防水照明电气,有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气,易燃物品存式防水照明电气,有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气,易燃物

57、品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具,有限空间、高温、有导电灰尘、放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具,有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足离地不足2.5米的固定式照明电源不得大于米的固定式照明电源不得大于36伏,潮湿场所和易触及的伏,潮湿场所和易触及的照明电源不得大于照明电源不得大于24伏,室外伏,室外220伏灯具距离地面不低于伏灯具距离地面不低于3米,室内不低米,室内不低于于2.5米,普通灯具与易燃物品距离不得小于米,普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米,灯头绝缘外壳无毫米,灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。破损、无漏电现象。5(2)48六、生产设备设施v主要生产场所的火灾危险性分类及建

58、构筑物防火最小安全间距,主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距,应遵循建筑设计防火规范(应遵循建筑设计防火规范(GB50016)。)。5(1)(构成重大火灾隐)(构成重大火灾隐患的,除本小项不得分外,追加扣除患的,除本小项不得分外,追加扣除15分)分) v厂区内的建构筑物,应按建筑物防雷设计规范(厂区内的建构筑物,应按建筑物防雷设计规范(GB50057)的规定设置防雷设施,并定期检查,确保防雷设施完好。的规定设置防雷设施,并定期检查,确保防雷设施完好。4v厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域,各种操作室、值班室厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域,各种操作室、值班室不应设在

59、可能泄漏有毒有害气体的危险区域。不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。4(本小项不得分时,追加本小项不得分时,追加扣除扣除8分。分。 )v安全出入口(疏散门)不应采用侧拉门(库房除外),严禁采用转安全出入口(疏散门)不应采用侧拉门(库房除外),严禁采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道,不宜正对车辆、设备运行频繁的地门。厂房、梯子的出入口和人行道,不宜正对车辆、设备运行频繁的地点,否则应设防护装置或悬挂醒目的警告标志。点,否则应设防护装置或悬挂醒目的警告标志。4v直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯及平台安全直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯及平台安全要求要求(GB405

60、3.1-3)的规定。)的规定。449六、生产设备设施v移动梯台应符合:操作平台护栏完好符合规定,斜撑无变形,铰接移动梯台应符合:操作平台护栏完好符合规定,斜撑无变形,铰接可靠,防滑措施齐全、完好,轮子的限位、防移动装置完好有效,结构可靠,防滑措施齐全、完好,轮子的限位、防移动装置完好有效,结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形,不得有裂纹。件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形,不得有裂纹。4v电气室(包括计算机房)、电缆夹层,应设有火灾自动报警器、烟电气室(包括计算机房)、电缆夹层,应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施;电缆雾火警信号装置、监视装置

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