下载省经信领域社团“小金库”治理报表软件填报课件-Pow

1、社会团体社会团体“小金库小金库”专项治理专项治理政策和报表填报政策和报表填报 浙江省经济和信息化委员会法规处浙江省经济和信息化委员会法规处童森军童森军0571-870583440571-87058344主要内容主要内容w一、社会团体一、社会团体“小金库小金库”专项治理政策专项治理政策w二、社会团体二、社会团体“小金库小金库”报表填报报表填报w三、社会团体三、社会团体“小金库小金库”专项治理报表管理专项治理报表管理系系 统基本操作统基本操作社会团体社会团体“小金库小金库”专项治理政专项治理政策策w（一）社会团体（一）社会团体“小金库小金库”专项治理范围专项治理范围 w（二）社会团体（二）社会团体

2、“小金库小金库”专项治理组织实专项治理组织实施施w（三）关于重点检查（三）关于重点检查（一）社会团体（一）社会团体“小金库小金库”专项治理范围专项治理范围 w1、实施办法规定基本范围、实施办法规定基本范围 w依法在民政部门登记管理的社会团体和公募基金会。依法在民政部门登记管理的社会团体和公募基金会。w关于治理范围的三点说明：关于治理范围的三点说明：w一是公募基金会一是公募基金会w二是治理范围不包括内容：免于登记、不再登记二是治理范围不包括内容：免于登记、不再登记（单位内部活动的团体）、军队系统的社团（单位内部活动的团体）、军队系统的社团 。w三是学术性社会团体和县级社会团体三是学术性社会团体和

3、县级社会团体 （一）社会团体（一）社会团体“小金库小金库”专项治理范专项治理范围围 w2、关于治理范围的两个具体问题、关于治理范围的两个具体问题w（1）2009年已同党政机关和事业单位进行年已同党政机关和事业单位进行“小金库小金库”治理的社会团体，今年仍要按照治理的社会团体，今年仍要按照社会团体专项治理办法进行治理。社会团体专项治理办法进行治理。 w（2）免予登记的社会团体，不纳入今年社会）免予登记的社会团体，不纳入今年社会团体专项治理范围团体专项治理范围 。（二）社会团体（二）社会团体“小金库小金库”专项治理组织实施专项治理组织实施w1、社会团体、社会团体“小金库小金库”治理工作组织实施治理

4、工作组织实施总体方式总体方式 w通过业务主管单位为责任主体进行具体组织治理通过业务主管单位为责任主体进行具体组织治理工作，强调业务主管单位的治理工作责任主体；工作，强调业务主管单位的治理工作责任主体；w业务主管单位可根据实际情况和需要对主管的社业务主管单位可根据实际情况和需要对主管的社会团体和公募基金会开展内部检查视同自查；会团体和公募基金会开展内部检查视同自查；w各社会团体的治理工作报告和报表通过业务主管各社会团体的治理工作报告和报表通过业务主管单位收集、汇总上报各级治理办公室。单位收集、汇总上报各级治理办公室。（三）关于重点检查（三）关于重点检查 w1、社会团体重点检查组织实施方式、社会团

5、体重点检查组织实施方式w根据社团实施办法规定，社会团体的重点检查根据社团实施办法规定，社会团体的重点检查工作应当在本级专项治理领导机构的统一领导下，工作应当在本级专项治理领导机构的统一领导下，由财政、审计等部门组织实施，通过业务主管单位由财政、审计等部门组织实施，通过业务主管单位为协调联络人的方式组织开展；重点检查的对象由为协调联络人的方式组织开展；重点检查的对象由各级专项治理领导机构根据治理重点、专项治理工各级专项治理领导机构根据治理重点、专项治理工作实际及群众举报情况确定。作实际及群众举报情况确定。 （三）关于重点检查（三）关于重点检查w2、重点检查范围、重点检查范围w依据社团实施办法的规

6、定，社会团体重点检查对象与依据社团实施办法的规定，社会团体重点检查对象与范围主要包括三方面：范围主要包括三方面：w(1)从社会团体的类型看，要将行业性社会团体作为检查从社会团体的类型看，要将行业性社会团体作为检查重点；重点；w(2)从社会团体和公募基金会与政府部门的关系看，要将从社会团体和公募基金会与政府部门的关系看，要将有政府资助特别是有财政拨款、有政府购买服务项目、履有政府资助特别是有财政拨款、有政府购买服务项目、履行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团体和公募基金会作为检查重点；体和公募基金会作为检查重点；（三）关于重点检查（

7、三）关于重点检查w2、重点检查范围、重点检查范围w(3)从日常监管及治理工作的情况看，要将有举报线从日常监管及治理工作的情况看，要将有举报线索、社会各界反映强烈、财务会计工作基础薄弱、索、社会各界反映强烈、财务会计工作基础薄弱、工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体和公募基金会作为检查重点。和公募基金会作为检查重点。w各地可以依据本地实际情况，结合自查自纠情况，各地可以依据本地实际情况，结合自查自纠情况，统筹兼顾其他相关治理工作，可适当调整社会团体统筹兼顾其他相关治理工作，可适当调整社会团体重点检查的范围。重点检查的范围。 二、社会团体报表的填

8、报二、社会团体报表的填报 w（一）资料数据上报的总体方式（一）资料数据上报的总体方式w（二）社会团体分支机构或代表机构的填报（二）社会团体分支机构或代表机构的填报w（三）自查自纠报告表的内容和填报（三）自查自纠报告表的内容和填报 （一）资料数据上报的总体方式（一）资料数据上报的总体方式w各社会团体治理工作报告和报表应上报给业各社会团体治理工作报告和报表应上报给业务主管单位，由业务主管单位收集、汇总后务主管单位，由业务主管单位收集、汇总后上报各级治理办公室，各级治理办逐级汇总上报各级治理办公室，各级治理办逐级汇总上报至省治理办。上报至省治理办。（二）社会团体分支机构或代表机构（二）社会团体分支机

9、构或代表机构的填报的填报w社会团体的分支机构或代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应纳入社会团体治理范围；w由于分支机构不得再设立分支机构，且只有部分社会团体设立分支机构或代表机构，其数据并入社会团体本级，由社会团体本级汇总合并填报自查自纠报告表。 （三）自查自纠报告表的内容和填报（三）自查自纠报告表的内容和填报w1.单位基本情况单位基本情况w2.2007年底余额年底余额w3.“小金库小金库”资金来源资金来源w4.“小金库小金库” 资金支出使用方向资金支出使用方向w5.“小金库小金库”余额存在形态余额存在形态 （三）自查自纠报告表的内容和填报（三）自查自纠报告表的内容和填报w6.“小

10、金库小金库”主要表现形式主要表现形式 w7. 自查纠正、处理、处罚情况自查纠正、处理、处罚情况w8.表内两个主要勾稽关系表内两个主要勾稽关系w9. 报表报送要求报表报送要求1.单位基本情况单位基本情况w主要填报单位政府资助情况和财务核算情况主要填报单位政府资助情况和财务核算情况，其中：其中：w“2008年至今政府资助收入金额年至今政府资助收入金额”按实际收到补助按实际收到补助资金填列，包括财政拨款和业务主管单位补助资金；资金填列，包括财政拨款和业务主管单位补助资金；其他各项其他各项“是是”填填“1”，“否否”填填“0”；同时填；同时填报时注意各项之间的逻辑关系。报时注意各项之间的逻辑关系。2

11、.2007年底余额年底余额w2007年底年底“小金库小金库”资金滚存余额和资产原资金滚存余额和资产原值，其中资产原值按取得时价格（价值）填值，其中资产原值按取得时价格（价值）填列。列。3.“小金库小金库”资金来源资金来源w 主要从资金会计核算归属角度划分主要从资金会计核算归属角度划分11类来源类来源小金库小金库会费收入会费收入政府资助政府资助投资收益投资收益社会捐赠社会捐赠分支机构等分支机构等上缴收入上缴收入利息收入利息收入经营服务性经营服务性收入收入行政事业性行政事业性收费收费4.“4.“小金库小金库”资金支出使用方向资金支出使用方向 小金库小金库接待宴请、公款旅游接待宴请、公款旅游 弥补费

12、用弥补费用礼品礼金支出礼品礼金支出 私分私分 购建资产购建资产 发放奖金、津补贴、福利发放奖金、津补贴、福利 其他其他5.“小金库小金库”余额存在形态余额存在形态 用资产处置出租用资产处置出租收入设立收入设立“小金库小金库” 其他形式其他形式设立设立“小金库小金库” 虚列其他支出转出虚列其他支出转出资金设立资金设立“小金库小金库” 6.“小金库小金库”的表现形式的表现形式 以会议费劳务费培训费等以会议费劳务费培训费等名义或以假发票假合同等名义或以假发票假合同等手段套取资金设立手段套取资金设立“小金库小金库” 7. 自查纠正、处理、处罚情况自查纠正、处理、处罚情况w第七项至第九项：第七项至第九项

13、：w主要填报反映自查纠正、处理、处罚情况，当自查结束后上报自查报告表时，自查发现的问题并不一定都能够处理完；后续的整改落实情况还要定期上报，中央治理办将进一步统一明确。 8.表内两个主要勾稽关系w报表中第五项报表中第五项=第二项第二项+第三项第三项-第四项第四项+第四项下第四项下“期末存在的资产原值期末存在的资产原值”。w报表中第六项报表中第六项“小金库小金库”主要表现形式合计金额应主要表现形式合计金额应与自查发现与自查发现“小金库小金库”问题金额一致。用公式表达：问题金额一致。用公式表达：第六项第六项=第二项第二项+第三项第三项w两个主要表内公式在软件中已经设置，会自动验算。两个主要表内公式

14、在软件中已经设置，会自动验算。9. 报表报送要求报表报送要求w1.单位负责人、财务负责人、填表人均应在报送的单位负责人、财务负责人、填表人均应在报送的正式报表和封面上签字，并应同时加盖单位公章。正式报表和封面上签字，并应同时加盖单位公章。w2. 各社会团体要确保报表数据全面完整，涵盖所属各社会团体要确保报表数据全面完整，涵盖所属分支机构或代表机构数据。分支机构或代表机构数据。w3.业务主管单位要加强对所管各社会团体上报数据业务主管单位要加强对所管各社会团体上报数据的审核并及时汇总。的审核并及时汇总。w4.各省经信委社会团体于各省经信委社会团体于2010年年9月月27日前将报表日前将报表和书面报

15、告报送省经信委法规处。和书面报告报送省经信委法规处。三、小金库专项治理报表管理系统基三、小金库专项治理报表管理系统基本操作本操作 w（一）软件下载和安装（一）软件下载和安装w（二）单户社会团体数据录入（二）单户社会团体数据录入三、小金库专项治理报表管理系统基三、小金库专项治理报表管理系统基本操作本操作三、小金库专项治理报表管理系统基本操作三、小金库专项治理报表管理系统基本操作w（二）社会团体数据录入（二）社会团体数据录入w1、封面、封面 w机构代码：机构代码：按各级质量技术监督部门核发按各级质量技术监督部门核发的组织机构代码证规定的的组织机构代码证规定的9 9位代码填报；登位代码填报；登记管理

16、机关、业务主管单位和社会团体都记管理机关、业务主管单位和社会团体都应有组织机构代码证。应有组织机构代码证。w省经信委组织机构代码省经信委组织机构代码002482904w省民政厅组织机构代码省民政厅组织机构代码002482146 （二）社会团体数据录入（二）社会团体数据录入w1、封面、封面w行政隶属关系代码：行政隶属关系代码：社会团体按省级、市社会团体按省级、市级、县区级选项分别选择；省级社会团体行级、县区级选项分别选择；省级社会团体行政隶属关系代码选择政隶属关系代码选择“浙江省浙江省”为为330000w部门标识代码：部门标识代码：各地方社会团体按业务主各地方社会团体按业务主管单位所属部门相对应

17、的中央部门选择，如管单位所属部门相对应的中央部门选择，如经信系统各级单位均选择经信系统各级单位均选择“工业和信息化工业和信息化部部”。w所在地区：所在地区：要直接选择到要直接选择到“县区县区” （二）社会团体数据录入（二）社会团体数据录入w2、自查自纠报表、自查自纠报表w 数据录入数据录入w 报表打印报表打印 w 数据传出数据传出 w 数据报送数据报送（二）社会团体数据录入（二）社会团体数据录入w一、数据录入数据录入w 根据协会实际情况，按照项目栏和填表说明的要根据协会实际情况，按照项目栏和填表说明的要求在自查自纠报告表中录入数据。求在自查自纠报告表中录入数据。w “2008 “2008年至今

18、政府资助收入金额年至今政府资助收入金额”按实际收到补按实际收到补助资金填列，政府资助收入包括财政拨款和业务主助资金填列，政府资助收入包括财政拨款和业务主管单位补助资金；其他各项管单位补助资金；其他各项“是是”填填“1”“1”，“否否”填填“0”“0”。w 录完数据后，请依次点击录完数据后，请依次点击“运算运算”和和“审核审核”按钮。然后关闭页面，自动出现按钮。然后关闭页面，自动出现“小金库小金库”专项治专项治理报表管理系统。理报表管理系统。（二）社会团体数据录入（二）社会团体数据录入w二、报表打印二、报表打印 w 请在请在“小金库小金库”专项治理报表管理系统的专项治理报表管理系统的页面中，点击页面中，点击“打印打印”栏目，选择协会，并栏目，选择协会，并点击点击“确定确定”，然后打印。，然后打印。w 打印时，系统要求用打印时，系统要求用A3A3纸，可以在一张纸纸，可以在一张纸上显示。上显示。w 请协会在打印出来的报告表封面上加盖公请协会在打印出来的报告表封面上加盖公章，并由单位负责人和财务负责人签章，与章，并由单位负责人和财务负责人签章，与9 9月月2727日前报（寄）送法规处。日前报（寄）送法规处。（二）社会团体数据录入（二）社会团体数据录入w三、数据传出三、数据传出 w 请在请在“小金库小金库”专项治理报表管理系统的专项治理报表管理系统的页面中，点击页面中，点击“传出传出”栏