基础知识劳动法PPT课件

1、第一节 劳动法的概念和作用一、劳动法的概念 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律。从三个方面理解劳动法的概念。第1页/共45页一、劳动法的概念从三个方面理解劳动法的概念。1 1、劳动法是资本主义发展到一定阶段而产生的法律2 2、劳动法是从民法中分离出来的，与民法关系密切3、劳动法是调整劳动关系和与劳动关系有密切联系的其他社会关系一个独立的法律部门。第2页/共45页一、劳动法的概念劳动法的调整对象其他关系：劳动关系的当事人一方与有关政府机关发生的与劳动关系有密切联系的其他社会关系。劳动关系：劳动者因参加社会劳动而与所属用人单位之间所发生的社会关系。第3页/共45页二、

2、劳动法的内容（一）就业促进制度（二）集体谈判和集体合同制度（三）劳动标准制度（四）职业技能开发制度（五）社会保险制度（六）劳动争议处理制度（七）劳动监督检查制度第4页/共45页三、劳动法的作用（一）维护劳动者的合法权益 劳动法作为以保护劳动者为主的法律，赋予劳动者在劳动关系中的法律地位，规定劳动者有就业权，获得报酬权、休息权、享受社会保险等权利。第5页/共45页三、劳动法的作用（二）是预防和解决劳动争议的必要手段法律具有定分止争的作用 通过集体谈判和集体合同制度，确认权利，预防劳动争议。 通过劳动仲裁与诉讼，能够正确、及时处理争议。第6页/共45页三、劳动法的作用（三）对劳动力市场的运作具有不

3、可替代的作用 1、确认劳动力为劳动者所有，使之成为劳动法律关系中劳动力供方主体。 2、通过劳动合同建立建立劳动关系，为劳动力在市场自由流通提供了法律条件。 3、实行统一的劳动标准和劳动保险制度，使劳动力得到基本保障。第7页/共45页第二节 劳动法的发展历程 劳动法的出现是工业革命以后的事情，在工业革命中，出现了不断高涨的工人运动，迫使资产阶级政府做出让步，颁布了保护劳动关系的法律。一、劳动法的起源 1802年。英国议会通过了学徒健康与道德法，这是世界上第一部劳动法。第8页/共45页第二节 劳动法的发展历程 二战前，法西斯国家通过废除改善劳动条件的劳动法，把劳动法作为实现法西斯专政的工具。二、第

4、二次世界大战前的状况 英美等资本主义国家为摆脱经济危机，缓和阶级矛盾，颁布了对工人做出较大让步的劳动法。 承认工人的罢工权，规定工人的最低工资标准和最高工时限制，实行年休假制度等。第9页/共45页第二节 劳动法的发展历程 二战后，劳动法在世界范围得到了发展。三、第二次世界大战之后的发展 各国宪法对劳动者的劳动权利做出了明确规定； 同时，劳动立法注重于改善劳动条件，规定劳动标准； 劳动法的适用范围不断扩大，从劳动促进到劳动保护、社会保险，有关劳动关系的内容无所不包。成为一个比较完善的独立的法律部门。第10页/共45页第三节 中国劳动法的发展一、新中国成立前的劳动立法 我国的劳动立法，始于1919

5、年的“五四运动”。 从1919到1949年，中国一直处于战乱中，劳动立法少，有效时间较短，保护标准低，劳动立法不发达。第11页/共45页第三节 中国劳动法的发展一、新中国成立前的劳动立法 1923年的暂行工厂通则是我国历史上第一个有关保障劳动者权益的法律。 1924年的国民政府工会条例，是我国历史上第一次承认工会的法律地位、保护工会权利和自由的首次立法。第12页/共45页第三节 中国劳动法的发展二、新中国成立之后的劳动法制建设 1、1949年到1966年，是我国劳动法的建立和初步发展时期。 1949年的共同纲领和1954年宪法，原则规定了调整劳动关系的基本准则，确认了公民的劳动权、休息权、物质

6、帮助权和受教育权等。 此后相继建立了与当时情况相适应的劳动法律制度第13页/共45页第三节 中国劳动法的发展二、新中国成立之后的劳动法制建设 2、1978年后，是我国劳动法制建设的新时期。 1982年宪法对劳动法的基本原则做出了具体规定。 第14页/共45页第三节 中国劳动法的发展二、新中国成立之后的劳动法制建设 1994年7月5日，中华人民共和国劳动法颁布，1995年1月1日起实行。 基本宗旨是保护劳动者的合法权益 劳动法 核心是调整劳动关系 重点是确定劳动标准。第15页/共45页第四节 我国劳动法的基本原则一、劳动既是权利又是义务的原则1、公民有权平等就业，自由择业2、单位应该平等的录用职

7、工 应招机会平等，录用标准平等。（一）劳动是公民的权利 3、国家应该促进经济发展，创造就业机会，保障公民劳动权的实现。第16页/共45页一、劳动既是权利又是义务的原则 1、公民应当以劳动作为谋生手段。积极争取就业机会，履行工作职责。 2、单位有权组织职工参加劳动，并要求职工遵守劳动纪律和完成劳动任务。（二）劳动是公民的义务 3、国家应该提倡和组织劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。第17页/共45页二、保护劳动者合法权益的原则 我国宪法规定了劳动者有劳动权、休息权、获得物质帮助权、劳动保护权、职业培训权等。 劳动法以保护劳动者权益为己任，对劳动者权益实行偏重偏重保护保护、平等平等保护保护、全面

8、全面保护保护和最基本最基本保护保护。第18页/共45页二、保护劳动者合法权益的原则1、偏重保护和优先保护 偏重保护是指劳动法在对劳动关系当事人双方都给予保护的同时，偏重于保护在劳动关系中处于相对弱势的劳动者一方。 优先保护是指在特定条件下，当对劳动者利益的保护与对用人单位利益的保护发生冲突时，劳动法应当优先保护劳动者利益。 （坚持安全重于生产的原则） （对裁员进行严格限制）第19页/共45页二、保护劳动者合法权益的原则2 2、平等保护1、对各类劳动者的合法权益进行平等的保护。2、对特殊劳动群体进行特殊保护 女性、未成年者和残疾人第20页/共45页二、保护劳动者合法权益的原则3 3、全面保护 劳

9、动者的合法权益，无论是财产权益还是人身利益，无论是劳动关系缔结前、缔结后，都纳入劳动法的保障中。第21页/共45页二、保护劳动者合法权益的原则4 4、基本保护 基本保护是对劳动者的最低限度保护，即基本权益保护。 维持劳动力再生产所必需的人身健康、安全、基本生活需要等是劳动者的基本利益。 对劳动者的基本利益，由劳动法律法规规定最低标准，用人单位向劳动者支付的利益不得低于这种标准,从而使劳动者利益获得绝对性的保护。 第22页/共45页三、劳动力资源合理配制的原则1、双重价值取向劳动力资源配置的标准配置的标准：兼顾效率和公平劳动力资源配置的总目标配置的总目标： 各尽所能，使劳动者的劳动能力得到充分发

10、挥。劳动力资源配置的任务配置的任务： 对劳动力资源的宏观配置和微观配置进行规范第23页/共45页三、劳动力资源合理配制的原则2、劳动力资源的宏观配置 劳动力资源的宏观配置即社会劳动力在全社会范围内各个用人单位之间的配置。劳动法的任务： 促成和发展劳动力市场，确立和完善以市场机制为主、以行政配置为辅的劳动力资源配置体制，维护劳动力市场的运行秩序。第24页/共45页三、劳动力资源合理配制的原则3、劳动力资源的微观配置 劳动力资源的微观配置即用人单位内部对劳动者的劳动岗位、劳动时间和劳动量的安排，即劳动过程中的分工与协作。第25页/共45页三、劳动力资源合理配制的原则3、劳动力资源的微观配置劳动力资

11、源微观配置应符合下列要求：劳动力资源微观配置应符合下列要求： （1 1）保证劳动者参加劳动的权利，科学组织劳动）保证劳动者参加劳动的权利，科学组织劳动过程，避免劳动力闲置。过程，避免劳动力闲置。 （2 2）不断改善劳动力供给结构和供给水平）不断改善劳动力供给结构和供给水平 （3 3）充分调动劳动者积极性和创造性，规范劳动）充分调动劳动者积极性和创造性，规范劳动者完成工作任务、遵守劳动纪律、提高劳动力素质的者完成工作任务、遵守劳动纪律、提高劳动力素质的义务和责任。义务和责任。第26页/共45页第五节 劳动法律关系 劳动法律关系是指劳动者与用人单位之间，依据劳动法律规范所形成的，实现劳动过程的权利

12、和义务关系。 即劳动法调整劳动关系所形成的权利和义务关系。一、劳动法律关系的概念第27页/共45页二、劳动法律关系与劳动关系的区别1 1、形成的前提条件不同（1 1）劳动关系的形成关系以劳动交换为前提，是在）劳动关系的形成关系以劳动交换为前提，是在劳动实践中形成的劳动实践中形成的（2 2）劳动法律关系以劳动法律法规的存在为前提）劳动法律关系以劳动法律法规的存在为前提 每一个具体的劳动关系要上升为劳动法律关系，每一个具体的劳动关系要上升为劳动法律关系，都必须有相应劳动法律存在，否则不能形成劳动法律都必须有相应劳动法律存在，否则不能形成劳动法律关系。关系。第28页/共45页二、劳动法律关系与劳动关

13、系的区别2 2、二者的内容和效力不同 （1 1）劳动法律关系以法定的权利义务为内容，受）劳动法律关系以法定的权利义务为内容，受国家强制力保护国家强制力保护 （2 2）劳动关系是以劳动为内容的事实关系）劳动关系是以劳动为内容的事实关系 如果国家没有对某方面的劳动关系进行法律调整，如果国家没有对某方面的劳动关系进行法律调整，那么这些劳动关系就不能上升为劳动法律关系，不受那么这些劳动关系就不能上升为劳动法律关系，不受国家强制力保护。国家强制力保护。 如童工如童工第29页/共45页三、劳动法律关系的要素（一）劳动法律关系主体 劳动法律关系主体是劳动法律关系的参加者，劳动法律关系主体是劳动法律关系的参加

14、者，是劳动权利的享有者和义务的承担者。是劳动权利的享有者和义务的承担者。 劳动法律关系的主体包括劳动者和用人单位。劳动法律关系的主体包括劳动者和用人单位。 工会是集体劳动法律关系的主体。工会是集体劳动法律关系的主体。第30页/共45页三、劳动法律关系的要素（二）劳动法律关系内容 劳动法律关系的内容是指劳动法律关系主体双劳动法律关系的内容是指劳动法律关系主体双方享有的权利和承担的义务。方享有的权利和承担的义务。第31页/共45页三、劳动法律关系的要素（三）劳动法律关系客体 劳动法律关系的客体是指劳动权利和义务共同劳动法律关系的客体是指劳动权利和义务共同指向的对象，即劳动力。指向的对象，即劳动力。

15、劳动力的特征劳动力存在的人身性劳动力存在的人身性劳动力形成的长期性劳动力形成的长期性劳动能力一旦形成是无法储存的，过了劳动能力一旦形成是无法储存的，过了一定时间会自然消失。一定时间会自然消失。第32页/共45页三、劳动法律关系的要素（四）劳动行政法律关系 劳动行政法律关系是指劳动领域中的一部分行政关劳动行政法律关系是指劳动领域中的一部分行政关系由劳动法调整，从而形成劳动行政法律关系。系由劳动法调整，从而形成劳动行政法律关系。第33页/共45页三、劳动法律关系的要素（四）劳动行政法律关系 劳动行政法律关系的主体包括劳动行政主体和劳动劳动行政法律关系的主体包括劳动行政主体和劳动行政相对人。行政相对

16、人。 劳动行政主体是指劳动行政机关、兼有劳动行政职劳动行政主体是指劳动行政机关、兼有劳动行政职能的其他行政机关和被授予一定劳动行政职能的机构。能的其他行政机关和被授予一定劳动行政职能的机构。 劳动行政相对人是指劳动行政法律关系中处于被管劳动行政相对人是指劳动行政法律关系中处于被管理者地位的一方当事人，主要是用人者和劳动单位。理者地位的一方当事人，主要是用人者和劳动单位。第34页/共45页三、劳动法律关系的要素（四）劳动行政法律关系 劳动行政法律关系的客体是指劳动行政主体和劳动劳动行政法律关系的客体是指劳动行政主体和劳动行政相对人的权利义务所共同指向的对象。行政相对人的权利义务所共同指向的对象。

17、 主要是劳动行政相对人按照劳动行政主体的管理要主要是劳动行政相对人按照劳动行政主体的管理要求实施的行为，所支配的物和无形财产。求实施的行为，所支配的物和无形财产。第35页/共45页第六节 企业内部劳动规则一、企业内部劳动规则的概念 企业内部劳动规则是指用人单位依法制定并在本企业内部劳动规则是指用人单位依法制定并在本单位实施的，组织劳动过程和进行劳动管理的规则。单位实施的，组织劳动过程和进行劳动管理的规则。 又称为厂规厂纪，职工守则和企业内部奖惩制度、又称为厂规厂纪，职工守则和企业内部奖惩制度、企业内部规章制度。企业内部规章制度。 第36页/共45页二、企业内部劳动规则的内容 企业内部劳动规则可

18、以包括的的事项相当广泛，企业内部劳动规则可以包括的的事项相当广泛，几乎涉及劳动关系内容的各个方面和劳动关系运行几乎涉及劳动关系内容的各个方面和劳动关系运行的各个环节。的各个环节。 包括劳动合同管理、工资管理、社会保险福利包括劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩和其他劳动管理等。待遇、工时休假、职工奖惩和其他劳动管理等。第37页/共45页三、企业中实行内部劳动规则的实践( (一) )企业中实行内部劳动规则的完善 随着我国经济体制改革的深化，企业相对独立的生随着我国经济体制改革的深化，企业相对独立的生产经营者地位得以确立确定，企业内部劳动规则进一步产经营者地位得以确立确定，

19、企业内部劳动规则进一步完善，表现在：完善，表现在：第38页/共45页三、企业中实行内部劳动规则的实践( (一) )企业中实行内部劳动规则的完善 1 1、国家法律法规和有关政策作了明确规定的，企、国家法律法规和有关政策作了明确规定的，企业在厂规厂纪中明确体现。业在厂规厂纪中明确体现。 2 2、国家法律法规和有关政策作了原则规定的，、国家法律法规和有关政策作了原则规定的，企业根据这些原则制定了相应的实施细则。企业根据这些原则制定了相应的实施细则。 3 3、国家法律法规和有关政策尚未作出明确规定、国家法律法规和有关政策尚未作出明确规定的，企业根据实际情况制定有关办法。的，企业根据实际情况制定有关办法

20、。第39页/共45页三、企业中实行内部劳动规则的实践( (二) )企业中实行内部劳动规则中存在的问题 1 1、一些新经济组织在企业规章制度制定方面随意、一些新经济组织在企业规章制度制定方面随意性较大，加上职工保护自身权益意识差，出现一些侵性较大，加上职工保护自身权益意识差，出现一些侵害职工合法权益的问题。害职工合法权益的问题。 2 2、一些企业的规章制度片面强化劳动者义务，使、一些企业的规章制度片面强化劳动者义务，使劳动争议增加。劳动争议增加。 3 3、不少企业的厂规厂纪违背国家法律和法规的最、不少企业的厂规厂纪违背国家法律和法规的最低劳动标准。低劳动标准。第40页/共45页四、企业内部劳动规则的定