环境工程概预算第二章

1、LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE环境工程概预算第二章 建设工程定额辽宁大学环境学院程志辉LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE第一节 定额的概述 定额，是指在一定时期的生产、技术、管理水平下，生产活动中资源的消耗量所应遵守或达到的数量标准。这个标准是由国家权力机关或地方权力机关制定。 建设工程定额就是指在正常的施工条件和合理的劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工

2、、机械、材料资源的数量标准。 建设工程定额反映了建设工程的投入与产出的关系，不仅规定了建设工程投入产出的数量标准，同时还规定了具体的工作内容、质量标准和安全要求。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE定额的特点定额的特点一、科学性和实践性二、法规性三、系统性四、统一性五、稳定性和实效性LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE定额的作用定额的作用一、有利于节约社会劳动和提高生产效率二、有利于建筑市场公平竞

3、争三、有利于市场行为的规范四、有利于完善市场的信息系统LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE定额的分类定额的分类LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE生产要素消耗生产要素消耗 1、劳动定额（或称人工定额）：指完成单位合格产品所需消耗的工人劳动时间数量标准，可以用时间定额和产量定额两种形式表示。时间定额是指在正常的作业条件下，工人为完成单位合格产品所需要的劳动时间。以工日或工时进行计量，如0.4工时/D

4、N40水阀门，5工日/配电箱。产量定额是指在正常的作业条件下，工人单位时间内应当完成的合格产品数量标准，以产量的计量单位表示。劳动定额是编制施工作业计划、组织劳务人员、签发施工任务单的依据。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE生产要素消耗生产要素消耗 2、材料消耗定额（简称材料定额）：指在节约与合理使用材料的条件下，完成单位合格产品（单位工程量）所需消耗材料的数量标准。用各种材料所规定的计量单位表示。材料消耗定额指标是指生产中的直接消耗量和不可避免的材料消耗量（如搬运堆放消耗、施工操作等）之和损

5、耗率的概念材料定额是分析计算材料消耗量、编制材料供应计划和限额领料的依据。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE生产要素消耗生产要素消耗 3、机械消耗定额（机械台班定额）：指在正常施工条件和合理组织条件下，为完成单位合格产品所必需消耗的各种机械设备的数量标准。主要表现形式是机械时间定额，也可用产量定额表现。机械时间定额是指在正常的机械使用和运转条件下，完成单位产品所消耗的机械设备作业时间，以“台班”表示机械产量定额指在正常的机械使用和运转条件下，单位作业时间内应完成的合格产品的标准数量，以工程量单

6、位表示。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE定额的分类定额的分类LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE建设用途建设用途 1、施工定额：以施工过程或专业工种为基础，完成合格工程量所消耗的人工、材料、机械台班的数额。施工定额是施工企业（建筑安装企业）为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额性质；施工定额本身由劳动定额、材料定额、机械使用定额三个相对独立的部分组成。LIAONINGLIA

7、ONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE建设用途建设用途 2、预算定额：以分项工程为基础，完成一定计量单位分项工程所消耗的各种人工、材料、机械台班、基价等标准指示数额，在施工图设计和施工准备阶段，是编制施工图预算、签订承建协议、实施工程拨款的依据；在施工实施阶段，是施工企业编制和考核施工计划、进行材料调拨和施工机械调度的依据；在工程竣工阶段，是编制施工图决算的依据；是编制概算定额的基础资料。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIEN

8、CE建设用途建设用途 3、概算定额：以扩大的分部分项工程为对象编制的计算和确定其劳动力、材料、机械台班消耗量所使用的定额。是编制扩大初步设计阶段设计概算、确定建设项目投资额的依据；一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项都包含数项预算定额。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE建设用途建设用途 4、概算指标：是以单项工程规模为基础，收集大量具体工程的技术经济资料，通过统计分析而编制的不同类型工程的单位规模（平方米、万元投资、构筑物容量等）所消耗的人工、材料、造价及主要分项实物量等参考指

9、标数额。概算指标的设定和初步设计的深度相适应，是设计单位编制工程概算或建设单位编制年度人物计划、施工准备期间编制材料和机械设备供应的依据；也可供国家编制年度建设及其计划参考。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE建建 设设 用用 途途 5、投资估算指标：在项目建议书和项目可行性研究阶段编制投资估算、计算资金需要量而使用得一种定额。非常粗略，往往以单项工程和整个工程项目为计算对象，编制内容是所有项目之和；其概略程度与可行性研究阶段相适应，加快了估计速度。LIAONINGLIAONING UNIVER

10、SITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE定额的分类定额的分类LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE费费 用用 性性 质质 1、建筑工程定额：建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。建筑工程一般可认为包括房屋建筑工程和构筑物工程，具体包括一般土建工程、特殊构筑物工程； 2、设备安装工程定额：安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。设备安装工程是对要安装的设备进行定位固定、组合、校正等工作，主要包括机械设备安装工电器设备

11、安装工程和管道安装工程三大类。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE定额的分类定额的分类LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE定额的分类定额的分类LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE定额的制定方法定额的制定方法一、劳动定额的制定经验估计法；统计分析法；技术测定法二、材料消耗定额的制定测定法；实验法；计算

12、法；统计法三、机械台班定额的制定LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 概算指标：主要用于投资估价、初步设计阶段，是在概算定额的基础上综合、扩大，介于概算定额和投资估算指标之间的一种定额。是编制初步设计概算、确定工程概算造价的依据；是设计单位进行设计方案的经济技术分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准；是建设单位编制基本建设计划、申请投资拨款和主要材料计划的依据；是编制投资估算指标的依据。第二节 概算指标和概算定额LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOO

13、L OF ENVIRONMENTAL SCIENCE概算指标的编制依据概算指标的编制依据现行的设计标准、各种类型的典型工程设计和具有代表性的标准设计图纸；国家颁发的建筑标准、设计规范、施工技术验收和有关规定；现行预算定额和概算定额；地区工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格以及取费标准等；典型工程的结算资料和有代表性的概、预算资料；现行的基本建设政策、法令和规章等。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE概算指标内容概算指标内容总说明：主要从总体上说明概算指标的作用、编制依据、使用范围和使用方法；

14、示意图：说明工程结构形式或组成内容；结构特征：对工程的结构形式、层高、层数和建筑面积等进一步说明；经济指标：说明该项目每100m2、每座的造价指标及其中土建、水暖和用电照明等单位工程的相应造价；内容及工程量指标：说明该工程项目的构造内容和相应计算单位的工程量指标及其人工、材料消耗指标；LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 概算定额：亦称扩大结构定额，是在预算定额的基础上，确定完成合格的单位扩大分工项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。是初步设计阶段编制设计概算和技术设

15、计阶段编制修正概算的依据；是设计方案比较的依据；是编制主要材料需要量的基础；是编制核算指标和投资估算指标的依据。概算定额概算定额LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE概算定额编制的原则概算定额编制的原则应贯彻社会平均水平和简明适用原则；应符合价值规律和反映现阶段生产力水平，在概、预算定额水平之间应保留必要地幅度差，并在概算定额的编制过程中严格控制；为了满足事先控制造价，控制项目投资，概算定额要尽量不留活口或少留活口。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHO

16、OL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE概算定额编制依据概算定额编制依据现行的设计规范、施工技术验收规范、建筑安装工程操作规程和安全规程规定等；国家各有关部委批准颁发的标准设计和有代表性的设计图纸；现行的全国统一预算定额；国家的有关文件、文献及规定等；现行的人工工资标准、材料和设备预算价格、机械台班预算价格等。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE概算定额编制步骤概算定额编制步骤准备工作阶段；编制初稿阶段；测算阶段；定稿审批阶段；LIAONINGLIAONING UNIVERSITY

17、UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 预算定额：指完成规定计量单位的分项工程或结构构件所消耗的人工、材料、机械台班及其基价的综合标准数值，是建筑安装产品价格的基础。是建设工程定额中一种法规性极强的实用定额，是工程项目建设中一项重要的技术经济文件；其各项指标用“综合指标”的形式表示；一般对应于基本建设程序中施工图设计阶段用于编制施工图预算。第三节 预算定额LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE预算定额的作用预算定额的作用是编制施工图预算、确定建筑安装工程

18、造价的基础；是编制施工组织设计的依据；是工程结算的依据；是编制概算定额和地区“单位估价表”的依据；是施工单位进行经济活动分析的依据；是合理编制招标标底、投标报价的基础。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE预算定额的组成及内容预算定额的组成及内容目录；总说明，主要说明该预算定额的编制原则和依据、适用范围和作用、涉及的因素与处理方法、基价的来源与定额标准、有关执行规定及增收费用等内容；各章说明，主要说明各章（分部）定额的执行规定、定额指标的可调性及换算方法、项目解释等内容；工程量计算规则，对各计价项

19、目工程量的计量单位、计量范围、计算方法等所做的具体规定与法则；定额项目表，由项目名称、工程内容、计量单位和项目表组成；附录，制定定额的相关资料和含量、单价取定等内容。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE预算定额的编制原则预算定额的编制原则社会平均水平确定预算定额原则；简明适用原则；统一性和差异性相结合的原则；专家编审责任制原则。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE预算定额的编制步骤预算定额的编制步

20、骤准备阶段：组建成立编制机构，拟定编制方案；在此基础上，分头组织调研，收集各种编制依据的资料；了解有关政策和工程造价管理方面的文件和规定，就一些原则性、方向性的问题，如定额水平、作用、项目的划分、编排形式等统一认识。编制初稿阶段:对收集到的各种依据资料分别进行研究、测算、按编制方案确定的项目内容及要求计算工程量，确定人工、材料、机械台班的耗量指标，进而确定基价，拟定文字说明，最后汇总编制预算定额初稿；LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE征求意见，修改初稿阶段：分别组织人员（工人、施工技术人员施工

21、管理人员、设计人员）对初稿进行讨论提出修改意见，并根据所提意见对初稿进行实事求是的修改；审查定稿阶段:对新编定额水平进行测算，并与旧定额水平进行主要项目的比较；对同一工程，用新、旧定额编制出两份预算，进行预算造价的比较；对施工现场工、料、机消耗水平进行测定，进行定额耗量与实际耗量的比较。根据测算和比较结果，分析定额水平提高或降低的原因。并对初稿进一步修改，组织有关部门讨论，再次广泛征求群众意见，最后修改定稿，编写编制说明，拟定送审报告，连通预算定额送审稿送领导机关和相关部门审批。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENT

22、AL SCIENCE预算定额的编制方法预算定额的编制方法确定预算定额的项目和工作内容；确定预算定额的计量单位；按典型设计图纸和资料计算工程数量；确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标；确定定额基价；编写预算定额说明；编写预算定额编制说明。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE预算定额人工消耗量的确定预算定额人工消耗量的确定预算定额中的人工消耗量是指完成该定额单位分项工程所需用工数量，即应包括基本用工和其他用工两部分，人工消耗指标可以以现行的建筑安装工程统一劳动定额为基础进行计算；基本用工其

23、他用工（辅助用工，超运距用工，人工幅度差）LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE材料消耗指标的确定材料消耗指标的确定材料消耗量是指正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的材料数量，按用途可以分为主要材料、辅助材料和周转性材料；材料消耗指标的确定方法：非周转性材料消耗指标的确定非周转性材料消耗量 = 材料净用量+材料损耗量 = 材料净用量*（1+材料损耗量）周转性材料消耗指标的确定周转性材料消耗定额，应当按照多次使用、分担摊销的方式进行计算，即周转性材料在材料小河定额中以摊销量表示。LIAONI

24、NGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE机械台班消耗指标的确定机械台班消耗指标的确定根据全国统一劳动定额中的机械台班产量编制；机械化施工过程（如机械化土石方工程、机械打桩工程机械化运输机及吊装工程）所用的大型机械及其他专用机械，应在劳动定额中的台班定额的基础上另加机械幅度差。所谓机械幅度差是指在劳动定额（机械台班量）中未曾包括的，而机械在合理的施工条件下所必需的停工时间，在编制预算定额时应予以考虑。LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 施工定额：指施工企业直接用于建筑安装工程施工管理的一种定额。它是以同一性质的施工过程或工序为测定对象，确定建筑安装工人在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班等消耗的数量标准。施工定额由劳动定额、材料消耗定额及机械台班使用定额三部分组成。第四节 施工定额LIAONINGLIAONING UNIVERSITYUNIVERSITYSCHOOL OF ENVI