《公路交通气象灾害风险调查工作规范》(编制说明)

1、公路交通气象灾害风险调查工作规范河南省地方标准编制说明一、编制的目的和意义随着经济社会的快速发展和交通需求的不断增加，以公路为代表的交通基础建设迅猛发展。河南省是全国承东启西、连贯南北的重要公路枢纽；与此同时各类不利天气对交通的影响日趋明显，恶劣的气象条件是引发交通事故最重要的因素之一，浓雾、短时强降水、大风、路面结冰、积水、积雪、高温等气象灾害对公路交通安全造成越来越严重的影响和危害。防灾减灾责任重大，开展公路交通气象灾害风险调查工作，是全面掌握公路交通气象灾害发生分布情况，加强公路交通气象服务、减少交通气象灾害的最直接手段和基础工作。该标准的建立和实施可以更有效的开展公路交通气象灾害风险调

2、查，增强河南省交通气象灾害风险调查工作的权威性、科学性、准确性和完整性，为今后建立公路交通气象灾害风险数据库提供重要数据支撑，使公路交通气象灾害风险调查工作在各级政府部门、交通部门、气象部门科学部署抗灾、防灾、减灾、救灾以及人民群众交通出行安全等方面发挥更大的作用，具有很强的现实意义。二、项目来源及编制原则和依据（一）任务来源2019 年本标准由河南省气象服务中心提出，根据河南省市场监督管理局关于下达 2019 年河南省地方标准制修订计划的通知（豫市监 2019 309 号）文件内容， 公路交通气象灾害风险调查工作规范列入 2019 年地方标准制定项目计划，立项编号 20193110141，由

3、河南省气象服务中心、河南省公安厅高速交警总队共同起草。（二）编制原则（ 1）先进性原则。标准符合现行有效的法律、法规，在我省尚无类似的相关标准，具有实际操作性，可行性。（ 2）及时性原则。标准对新技术、新方法做出响应并合理可行。（ 3）实用性原则。 标准充分考虑了公路交通气象灾害风险调查工作的实际开展情况，对减轻公路气象灾害损失，促进交通气象发展提供了重要依据。（三）编制依据本标准是按照GB/T 1.1 2009标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写进行编写，拟定过程中参考了气象灾害调查工作规范、气象灾害风险调查技术规范第 1 部分：城市内涝，引用了公路路线标识规则和国道编号（ GB/T

4、 917-2017三、主要编制过程）。在工作实践经验基础上，河南省气象服务中心向河南省市场监督管理局申请制定公路交通气象灾害风险调查工作规范地方标准，并很快得到批复和领导的高度重视，建议由河南省气象服务中心牵头组织本标准的编制工作。具体编制过程如下：（ 1） 2019 年 5 月，标准起草小组成立，制定工作规划，明确阶段目标和主要任务。（ 2） 2019 年 6-8 月，项目开始进入研究阶段，收集公路交通气象灾害风险调查相关的文献资料和历史资料，结合实际工作设计相关表格，经不断完善与修改，2019 年 8 月下旬，公路交通气象灾害风险调查工作规范草稿初步成形。（ 2） 2019 年 9 月，河

5、南省气象服务中心正式向河南省气象标准化技术委员会提出立项申请，并获得批准； 12 月该标准项目被河南省质监局列入2019 年地方标准制定项目计划，正式立项。（ 3） 2020 年 3 月，地方标准编写组结合业务实际情况认真研究探讨，多次修改，编制了公路交通气象灾害风险调查工作规范（征求意见稿） 。四、编制内容本标准规定了公路交通气象灾害风险调查工作的基本要求、流程、内容、方法、资料处理与分析等。标准的主要内容（一）范围本标准适用于公路交通气象灾害风险调查工作。（二）规范性引用文件规范性引用国家标准1 个，为现行有效的标准。（三）术语与定义规定了交通气象灾害、交通气象灾害风险、交通气象灾害风险隐

6、患点（段） 、灾害风险调查 4 项术语与定义。（四）基本要求规定了公路交通气象灾害风险调查工作应遵循的基本要求，包括：调查工作应遵循实事求是、科学公正的原则；应记载数据具体来源及填报、收集时间；数据应定期更新，当发生重大变化时，及时更新； 应建立逐级审核制度， 确保数据质量和填报规范。（五）调查流程规定了公路交通气象灾害风险调查工作的调查流程，包括：1. 对于调查工作进行总体设计，组织安排，成立调查小组，制定调查方案，明确公路交通气象灾害隐患点（段）排查等关键技术和方法。 2. 根据指定的调查方案进行实施，进行公路交通气象灾害隐患点（段）的基本信息、产生风险的主要灾害类型、致灾因子等相关重要信

7、息的收集工作；3. 对收集到的调查数据进行整理、质量审查、复核、处理分析、存档。（六）调查内容规定了公路交通气象灾害风险调查工作的调查内容，包括：公路交通气象灾害风险隐患点（段）基本信息，主要包括隐患点（段）所属公路代码、公路等级、隐患点（段）类型、起止点经纬度、路基岩土类型、植被覆盖率等。公路交通气象灾害风险隐患点（段）周边气象监测及预警设施信息，主要包括气象监测站点基本情况、离隐患点（段）距离、预警设施类型等；气象监测站选取以隐患点 ( 段 ) 为中心，向外辐射距离最近的站点。公路交通气象灾害风险隐患点（段）主要致灾因子及致灾临界值信息以及公路交通气象灾害风险隐患点（段）典型事故信息，主要

8、包括事故发生时间、事故等级、事故主要原因等。（七）调查方法规定了公路交通气象灾害风险调查工作的调查方法，包括：历史文献检索法、成果调研法、实地调查法。其中实地调查法是本工作最主要的方法。（八）资料处理与分析规定了公路交通气象灾害风险调查工作中资料的处理与分析。 1. 资料处理：调查完毕后，应及时对收集的各类资料进行归档整理，逐项审查资料的客观性、合法性和关联性；如调查资料之间存在矛盾，应采取措施进行甄别，对无法甄别的材料不予采用。 2. 资料分析：根据交通气象灾害隐患点基本信息和相关气象资料，分析气象条件在时间和空间上是否与灾害吻合；进一步根据收集的资料数据进行交通气象灾害风险区划。 3. 资

9、料归档：形成调查报告，报告内容包括调查基本情况、调查流程、调查数据分析、相关人员签名及单位盖章；将调查报告、图片、影像及附录 A 附表等原始资料进行归档。（九）附录附录 A 公路交通气象灾害风险信息调查表，包括： A.1 公路交通气象灾害风险隐患点（段）基本信息调查表，A.2 公路交通气象灾害风险隐患点（段）周边气象监测及预警设施信息调查表，表 A.3 公路交通气象灾害风险隐患点 （段）主要致灾因子及致灾临界值信息调查表，表 A.4 公路交通气象灾害风险隐患点（段）典型事故信息调查表。五、采标情况无六、意见分歧处理本标准在编写过程中尚无重大意见分歧。七、与国家法律法规和强制性标准的关系本标准拟定和编写的内容符合国家有关法律、