农村厕所改造项目实施方案(最新)

1、农村厕所改造项目实施方案为深入贯彻落实总书记关于“厕所革命”的重要指示精神和x关于推进农村“厕所革命”专项行动的实施意见（xx5号）及 x 年全区农村厕所改造及污水处理项目实施方案（x x24 号）等文件要求， 深入推进农村厕所改造， 进一步提高群众生活品质，改善生态环境，现结合我区工作实际，制定本方案。一、建设内容（一）农村户厕。 x 年全区改造建设户厕4000 户（具体任务详见附件）。 户厕改造要符合农村户厕卫生规范设计要求，水冲厕所便器宜选用白色陶瓷。一体式三格化粪池的总容积2 立方米以上，各池容积比原则为2:1:3，选用材质为 pe。（二）乡村公厕。 x 年，全区改造建设乡村公厕20

2、座，其中乡镇公厕 3 座，村级公厕 17 座。乡村公厕参照城市公共厕所设计标准（ cjj14-x）设计，并结合乡村旅游和当地风貌建设，公厕结构形式可采用砌体或符合相关建筑规范要求的轻钢等新材料结构。乡村公厕占地面积60-100 平方米，建筑面积 20-60 平方米。便器宜选用陶瓷便器或节水防臭型便器，可根据需要和条件，配置节水型洗手盆、面镜等配套设施。（三）畜禽粪污处理站。 x 年，建设粪污处理站1 座。畜禽粪污处理站应独立选址建设，选址应远离村庄和畜禽养殖场及有关规定的禁建区，周边有足够的农田就近还田、消纳利用，重点对农村散养畜禽粪污进行x 收纳处理，并根据实际兼顾村庄厕所粪污协同处理。 粪

3、便的收集、 运输过程必须采取防扬撒、 防流失、防渗漏等措施，防止二次污染。粪污要通过高温堆肥发酵等技术无害化处理，就地堆肥还田或生产有机肥。粪污处理站设计要符合畜禽粪便贮存设施设计要求（gb/t27622-x ）要求，建筑面积 1500 立方米以上，年处理粪便5000 吨以上。二、工作要求（一）因地制宜，合理选点选户选型。各乡（镇）、村要全面进行调查摸底，因地制宜开展改厕工作，切实做好选点选户选型工作。1.选点。注重选择人口x、稳定且基础条件好的村庄优先开展改厕工作，同时要和农村污水治理项目紧密结合；人口较少的空心村及有搬迁撤并计划的村庄不列入改厕范围。2.选户。改厕对象要选择家有常住人口、有

4、改厕意愿、供水稳定、屋内有预留卫生间或可以改造成为卫生间的空间、院内有空地可以填埋化粪池的农户。3.选型。坚持因地制宜，分类推进，坚持农村改厕与污水处理统筹考虑，综合考虑产品质量、处理效果、价格和运行维护等因素。合理选择改厕模式，尽可能在房屋内部改建，宜分户则分户、宜 x 则 x，能水厕不旱厕，水冲式厕所改造要优先在已接入城镇污水管网、已有正常运行及新建的污水处理设施的村庄建设。在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格式或多户公用一个化粪池等改厕模式，污水排放必须达到国家规定标准。（二）加强技术指导，确保建设质量。1.强化项目管理。各乡（镇）按照实际情况，因地制宜制定工作方案，报区人居环境整治工作

5、领导小组办公室审定后，由各乡（镇）分别报发改局进行项目的立项以及批复。要按照x 农村厕所建设技术指导意见等工程建设管理的相关规定具体开展招标或采购工作。2.确保建设质量。要严格执行x 农村厕所建设技术指导意见，建立健全农村改厕质量管理制度，加强对改厕工作的监管指导。改厕选择的材料必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告，有条件的应对材料设备进行现场抽样送检，由实施主体指定专人对材料设备进行质量把关。装配式三格化粪池应符合相关技术标准， 外观要色泽均匀、 平整光滑，无裂纹， 无孔洞，表面加强筋完整，边缘整齐，密封盖应牢固且易于启闭，各类配套连接管件、通气管等应齐全耐用；同时，应有明显标志，

6、内容包含：生产厂名、商标、产品名称、规格型号、执行标准、生产日期及联系电话等信息；装配式三格化粪池正式使用前，必须依相关技术标准进行闭水试验，合格后方可使用。探索委托第三方专业技术服务公司的方式，对各乡（镇）、村具体负责人员和施工人员进行改厕技术规范专业培训，保证管理和施工人员掌握技术，按规范施工。改厕完成后要组织人员逐村逐户进行验收确认，认真做好巡查、养护、保修和维修服务，保证农村改厕工程建的好、管的好、用的好。3.严格工程验收。农户改厕、乡村公厕项目要依据x 农村厕所建设技术指导意见及具体建设标准进行验收。验收程序分为乡村自查、乡镇验收、复核抽查等程序。一是村级自查。由村委会负责人组织相关

7、人员，组成验收小组进行自查，对完成改厕的农户进行登记后上报乡（镇）。二是乡镇验收。各乡镇组织验收组，对完工的改厕项目逐户验收、登记造册，建立改厕户电子档案并上报 x 区农村人居环境整治工作领导小组办公室。三是复核抽查。区农村人居环境整治工作领导小组办公室组织区发改、财政、审计、农业农村和水务、生态环境等部门组成核查组，按照一定比例对各乡镇x 年完工的卫生改厕项目进行抽查复核。（三）加强运行管护，建立长效机制。1.建立长效管护机制。要完善检查维修、定期清理、粪污资源化利用等后续管理工作，形成建、管、修、用并重的长效管护机制，做到“五有” :有制度，明确粪污收集处理具体实施办法和责任人；有标准，明

8、确维修、抽取、转运、处理的具体要求；有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员；有经费，保障日常管护专项经费，保障工作正常开展；有督导，通过督导检查等多种途径推动管护机制的落实。 鼓励企业或个人参与厕具保养维修、粪污收运以及粪污资源化利用等工作，形成管收用并重、责权利一致的改厕长效管护机制。2.建立粪污治理长效机制。对不能直接进入管网的厕所粪污有使用需求的农户，可配发小型抽液设备，农户自行抽取粪液，直接用于家庭菜园、果园、庭院绿化等;对没有使用需求的农户，由政府引导，与合作社、家庭农场、农业企业对接，将收集后的粪液无害化处理作为有机肥施用。三、保障措施（一）加强组织领导。区农村人居环境整治工作领

9、导小组负责组织、指挥、协调开展全区农村改厕工作，办公室负责日常工作。各乡(镇)要成立以主要负责人为组长，主管改厕工作的副乡(镇)长为副组长的领导机构。 一把手负总责， 乡(镇)长要亲自挂帅指挥，主管副乡 (镇)长要深入村队具体抓落实,各村委会要配合施工企业做好工作方案编制、施工条件落实和现场管理等工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为农村改厕工作稳步实施提供组织保障。（二）明确目标， 落实责任。 农村改厕工作任务重，难度大，要求高，各相关单位要各司其职，各负其责，共同推进“厕所革命”工作。区农村人居环境整治工作领导小组办公室负责改厕工作的部署、协同调度、质量监督；区财政局负责资金保障、

10、落实好资金等工作；区委督查室做好督查考核；区委宣传部负责改厕工作的宣传工作；区住房城乡建设和交通局、市生态环境局x 区分局、区卫生健康局等部门积极配合参与改厕工作，各乡（镇）作为责任主体，具体组织改厕项目实施工作，加强施工过程质量监督，确保按期保质保量完成工作任务，并组织验收。（三）切实保障资金投入。按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，整合项目多方筹集资金，形成x、市、县（区）、农户、建设主体分级多元投入机制。1.农村户厕 4000 户，概算投资 1990 万元。?水冲式户厕（指单户三格式化粪池厕所）每户概算投资5000 元，其中水冲式户厕 x 每户配套 x 元，市乡村振兴

11、及农业产业化项目资金配套500元，山水林田湖草项目资金配套1500 元以内，主要解决户外设备及安装部分，农户室内改厕设备及工程费用由农户自理，费用约 1000 元。x 式管网户厕每户投资概算4000 元，其中 x 每户配套 x 元，市乡村振兴及农业产业化项目资金配套500 元，山水林田湖草项目资金配套500 元以内，主要解决户外设备及接入污水管网部分，农户室内改厕设备及工程费用由农户自理，费用约1000 元。2.乡村公厕 20 座：其中乡镇公厕 3 座，村级公厕 17 座，总投资 430 万元。乡镇公厕每座按照30 万元标准建设， x 每座配套 9 万元，市乡村振兴及农业产业化项目资金每座配套

12、5 万元，山水林田湖草项目资金每座配套16 万元；村级公厕每座按照20万元标准建设， x 每座配套 6 万元，市乡村振兴及农业产业化项目资金每座配套 3 万元，山水林田湖草项目资金每座配套11 万元。3.畜禽粪污处理站总投资50 万元，其中 x 配套 15 万元，山水林田湖草项目资金配套10 万元，建设主体自筹 25 万元。项目概算总投资 2470 万元，其中： x 配套资金 944 万元、市乡村振兴及农业产业化项目资金配套266 万元、山水林田湖草项目资金配套 835 万元、农户或建设主体自筹425 万元，最终以实际招投标价格及审计价格确定投资费用。各乡镇和项目实施单位，要加强农村改厕资金使

13、用管理，健全内控制度，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。（四）强化宣传引导。改厕工作要先易后难、以点带面，让有条件的村和自愿改厕的群众先改，充分发挥典型示范作用，稳步推进农村改厕工作。通过群众喜闻乐见的方式，采取广播、电视、宣传栏、微信和印发彩页等多种形式，大力宣传农村改厕的重要意义、经验做法和正确使用方法，切实增强农民群众的积极性、主动性。结合开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，逐步转变群众卫生观念和生活习惯。加强对基层干部技术培训，让党员干部教着做、带头做、示范做。（五）定期督查，强化考核。区农村人居环境整治工作领导小组将进行经常性督导检查，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意