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文档简介
1、 关于内部控制视角下的财政内部监督策略研究 摘 要 随着社会的进步和科技的发展,经济发展质量不断提高,这对财政管理提出了更高要求。在经济发展过程中,财政管理制度也在不断调整与革新,财政内部监督越来越成为财政管理制度革新的重要方面。做好财政内部监督工作对经济健康发展有着重要的影响。本文基于内部控制视角,以财政内部监督为切入点,重点阐述做好财政内部监督工作的重要意义,并从转变监督理念、完善监督机制、革新监督方式以及严格落实监督制度4个方面,尝试提出提升财政内部监督质量和效率的有效策略。关键词 内部控制 财政管理 内部监督 重要意义 有效策略一、引
2、言对于一个国家而言,财政是影响其发展的重要因素之一,财政管理水平是国家经济发展调控能力的重要体现。财政属于经济管理部门,担负着管控国家公共资源的重要职能,不仅具有调控和分配的作用,更具有监督监管作用。财政影响着国家经济发展,在社会各项事业中均担负着重要职责。目前,如何做好财政监督工作成为重要且热门研究课题,因为这不仅关系着国家政策法规的制定与实施,而且制约着各级行政单位的工作成效。二、财政内部监督的重要性为了顺应财政改革潮流,做好财政内部监督工作非常重要,加强财政内部监督具有极大的现实意义。在财政改革过程中,财政部门既是实施者,也是推动者。通过内部监督,可以对财政行为加以规范,同时有助于完善财
3、政内部管理制度,科学管理财政资金分配和拨付,以确保财政管理每一个环节都有章可循,从而最大限度地降低财政资金流失的风险。做好财政内部监督工作有利于加强部门廉政建设。财政内部人员引发的经济犯罪不仅会对国家经济造成损失,而且会严重影响党员干部的政治作风。在高度重视反腐倡廉工作的当下,做好财政内部监督工作势在必行,及时发现存在的问题,将影响财政经济的隐患扼杀在摇篮中,这对财政部门人员的行为也具有强大的约束力,有助于推动反腐工作向纵深发展。三、基于内部控制视角的财政内部监督优化策略(一)更新监督理念,推进财政内部监督工作要想做好财政内部监督工作,首先要革新监督理念,目的在于更好地实现财政目标,充分发挥财
4、政职能,更好地规范财政管理工作。财政内部监督可以有效增强部门内部人员的自我约束意识,提升财政部门管理成效。为了保障财政内部监督工作顺利进行,有必要更新财政部门的监督理念,最大限度地将内部监督落到实处,争取做到全员监督以及相互监督,将以往的事后监督逐渐转变为全面监督,实现事前、事中、事后的全方位监督。此外,应结合具体岗位需求,提高内部监督的适用性。通过树立全员监督理念,营造积极向上的内部监督氛围,做好部门之间的监督工作,为有效落实监督工作打下坚实的思想基础。(二)健全工作机制,完善财政内部监督制度健全的财政内部监督机制对财政管理工作有极大的促进作用,可以为监督工作实施提供制度依据。只有建立完善的
5、内部监督制度,才能明确工作范围,规范工作程序,将职能充分发挥出来。其次,加强财政内部监督配套制度建设,将权力相互制约理念贯穿于内部监督体系全过程中。此外,健全財政内控机制,建立由上至下以及同级之间的监督控制机制,对于财政资金流动实行全面监控。将权力和责任放在制度监督体系下,可以有效预防岗位风险,真正将监督工作落实在每一个具体岗位上,进而增强监督成效。(三)拓宽监督范围,改进财政内部监督方式要想提升财政内部监督工作成效,亟须转变监督方式,扩大监督范围。首先,积极转变监督方式。将内部监督和外部监督有机统一起来,提升监督成效。以内部监督促进外部监督,从财政政策、体制机制以及资金流动等方面进行内部监督
6、。与此同时,加强综合检查工作,做好预算情况、专项资金流动、绩效情况等方面的检查工作,将财政内部监督工作做实、做细、做深。再利用对外检查做好外部监督工作,为内部监督有效运作提供支撑。其次,重视关键环节的作用。如在进行专项资金检查时,可以选择一些重点项目,从财政资金流动的整体流程入手,并使用有效的绩效监督手段,以确保资金在合理风险区间内流动,最大限度确保资金的安全性。最后,形成长效机制,在财政内部监督工作中,有效融入与预算相关的主体性业务,在做好全过程监督的同时,确保财政管理的透明度。(四)严格监督检查,强化财政监督整改落实为了确保财政内部监督工作的规范性和有效性,应加强对整改落实情况的监督,并健全相关责任追究制度。以财政管理工作中存在的问题为依据,深入剖析问题产生的成因,及时提出有效的整改意见,再将整改意见反馈给监督对象,并监督其将意见落实到位,增强内部监督的约束力。将整改情况以书面文字的形式建档,以便于在监督过程中可以及时查看相关记录,以防出现整改不实的不良情况。加强监督责任追究,对违法犯罪行为给予相应的处罚,对相关责任人依法追究责任,使其感受到内部监督的真正作用。四、结语财政内部人员的监督理念、监督组织机构、监督制度体系对做好财政内部监督工作有重要影响。各级财政部门应主动适应并
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