防突知识培训教(学)案

1、防治煤与瓦斯突出知识专项培训教案平煤股份四矿2017年12 月5日绪论煤与瓦斯突出是严重威胁煤矿安全生产的自然灾害之一。中国是一个煤与瓦斯突出比较严重的国家，每年由于突出死亡 50 多人。因此，学习掌握煤与瓦斯突出基本知识，搞好防治突出工作，保证安全生产，是广大煤矿职工的一项艰巨和长期的任务。一煤与瓦斯突出定义1 煤与瓦斯突出 （简称突出）：在煤矿井下采掘过程中，在极短的时间（几秒或几分钟） ，突然从煤（岩）体向采掘空间突然喷出大量煤和瓦斯的动力现象。2 突出煤层：是指在矿井井田围发生过突出的煤层或鉴定有突出危险的煤层。3 突出矿井：是指在矿井的开拓、生产围有突出煤层的矿井。二煤与瓦斯突出的分

2、类（一）按瓦斯动力现象的力学特征分类可分为三类，即突出、压出、倾出。附图 1：1 突出的基本特征煤与瓦斯突出， 简称突出，发动突出的主要作用力是地应力和瓦斯压力的联合作用，通常以地应力为主，瓦斯压力为辅，重力不起决定作用；实现突出的基本能源是煤体积蓄的高压瓦斯潜能， 其基本特征为：突出的煤向外抛出距离较远，具有明显的分选现象；抛出的煤堆积角小于煤的自然安息角；抛出的煤破碎程度高，含有大量的块煤和手捻无粒感的煤粉；有明显的动力较应，破坏支架，推倒矿车，破坏和抛出安装在巷道的设施；有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出量远远超过突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有时会使风流逆转；突出孔洞呈

3、口小腔大的梨形、 舌形、到瓶形以及其它分岔形等。附图 2 ：煤与瓦斯突出基本特征图示2 压出的基本特征发动与实现压出的主要作用力是地应力， 瓦斯压力与煤的自重是次要因素，压出的基本能源是煤岩所积蓄的弹性变形能。 其基本特征为：压出有两种形式， 即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出， 但位移和抛出的距离较小；压出后，在煤层与顶板之间的裂隙中，常留有细煤粉，整体位移的煤体上有大量的裂隙；压出的煤呈块状，无分选现象；巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大；压出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。附图 3：3 倾出的基本特征发动倾出的主要因素是地应力，即结构松软、 含有瓦斯致使聚力降低的煤，在较高地应力作用下，突

4、然破坏、失去平衡，为其位能的释放创造了条件，实现倾出的主要力是失稳煤的自重， 其基本特征为：倾出的煤按自然安息角堆积，并无分选现象；倾出的孔洞呈孔大腔小， 孔洞轴线沿煤层倾斜或铅垂 （厚煤层）方向发展；无明显动力效应；倾出常发生在煤质松软的急倾斜煤层中；巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明显增加。附图 4 ：煤与瓦斯倾出的基本特征图示（二）按突出强度分类。 突出强度是指每次突出的煤岩量和涌出的瓦斯量。1. 小型突出：强度小于 100 吨；2. 中型突出：等于或大于 100 吨、小于 500 吨；3. 大型突出：等于或大于 500 吨、小于 1000 吨；4. 特大型突出：等于或大于 1000 吨。三煤

5、与瓦斯突出的预兆1. 有声预兆：地压活动剧烈、顶板来压、不断发生掉渣和支架断裂声；煤层产生震动、手扶煤壁感到震动和冲击；听到煤炮声或闷雷声，一般是先远后近、先小后大、先单响后连响，突出时伴有巨雷般响声。2. 无声预兆：工作面遇到地质变化、煤层厚度不一，尤其是煤层中软分层变化；瓦斯涌出量增大或忽大忽小；气温降低、煤层层理紊乱、硬度降低、光泽暗淡、煤体干燥、煤尘飞扬、有时煤体碎片从煤壁上弹出；打钻时严重顶钻、夹钻或喷孔等。四煤与瓦斯突出的一般规律1. 开采深度增加，突出危险性增大；2. 突出多发生在地质构造区；3. 煤体破坏程度越严重，煤的强度越小，煤层越厚，特别是软分层厚度增加，突出危险越大。4

6、. 采掘应力集中区容易发生突出。5. 围岩的透气性越差，致密岩层越厚，突出危险越大。6. 突出常发生在外力冲击作用下，如放炮、割煤等；7. 突出的气体主要是甲烷，亦有二氧化碳。8. 发生突出前大都有预兆。9. 绝大多数突出发生在煤巷掘进工作面。石门突出危险性最大。10. 煤层突出危险区常呈带状分布。五区域综合防突措施和局部综合防突措施（一）区域综合防突措施包括下列容：1 区域突出危险性预测；（简称区域预测：突出危险性区、无突出危险性）2 区域防突措施；（开采保护层、本煤层抽放）3 区域措施效果检验；4 区域验证。（二）局部综合防突措施包括下列容：1 工作面突出危险性预测；2 工作面防突措施；3

7、 工作面措施效果检验；4 安全防护措施。六区域防突措施区域防突措施是指在突出煤层在进行采掘作业前， 对突出煤层较大围采取的防突措施。区域防突措施包括开采保护层和预抽煤层瓦斯两类。（一）开采保护层什么是开采保护层？所谓开采保护层是指在开采煤层群时，预先开采没有突出危险或突出危险小的煤层， 使具有突出危险的煤层消除或削弱突出危险的一种特殊的开采方法。附图 5 ：保护层示意图（二）本煤层预抽钻孔附图 6：本煤层预抽钻孔示意图本煤层顺层钻孔交叉长度不少于10m ，钻孔间距 3m ，预抽期不少于6 个月，抽采率不低于30% ，效果检验残余瓦斯含量低于6m3/t，残余瓦斯压力低于0.6MPa 。七局部综合

8、防突措施工作面防突措施是针对经工作面预测尚有突出危险的局部煤层实施的防突措施。其有效作用围一般仅限于当前工作面周围的较小区域。工作面的防突措施包括预抽瓦斯、排放钻孔、水力冲孔、金属骨架、煤体固化或其他经试验证明有效的措施。（一）采煤工作面局部防突技术措施要求1 采煤工作面突出危险性的预测钻孔（验证钻孔）的布置：沿采煤工作面每隔10m 布置一个预测钻孔，深度8 。5m 。2 采煤工作面局部防突措施孔的选择有突出危险的采煤工作面应当优先选用超前排放钻孔，超前排放钻孔的要求：（1 ）钻孔布置在煤层的软分层中，超前排放钻孔的孔数、孔底间距等应当根据钻孔的排放半径确定；（2 ）钻孔直径：公司要求为89m

9、m（3 ）煤层赋存状态发生变化时，及时探明情况，再重新确定超前钻孔的参数；（4 ）钻孔施工前，加强工作面支护，打好迎面支架，支架护帮板护好工作面煤壁。3 采煤工作面防突措施的效果检验沿采煤工作面每隔10 m布置一个检验钻孔，深度8.5m 。如果检验指标均小于指标临界值，且未发现其他异常情况，则措施有效；否则，判定为措施无效。附图 7 ：采煤工作面防突措施的效果检验钻孔示意图（二）掘进工作面局部防突技术措施要求1 掘进工作面突出危险性的预测钻孔（验证钻孔）的布置：钻孔尽量布置在软分层， 一个钻孔位于掘进巷道断面中部， 另两钻孔距巷道两帮0.5m处，终孔位于巷道断面两侧轮廓线为3m ，走向投影孔深

10、 8.5m 。2 掘进工作面局部防突措施孔的选择有突出危险的掘进工作面应当优先选用超前排放钻孔，超前排放钻孔的要求：（1 ）钻孔布置在煤层的软分层中，超前排放钻孔的孔数、孔底间距等应当根据钻孔的排放半径确定；（2 ）钻孔直径：公司要求为89mm（3 ）煤层赋存状态发生变化时， 及时探明情况， 再重新确定超前钻孔的参数；（4 ）钻孔施工前，加强工作面支护。3 掘进工作面防突措施的效果检验在两排超前排放钻孔中间布置三个效果检验孔（走向投影孔深8.5m) 。当检验结果措施有效时， 公司要求措施孔留10m 超前距，如果法线距离打15m,采取安全防护措施后只准掘进5m, 严禁超掘（如下图所示）。防突规定

11、：掘进工作面最小超前距5m 超前距。附图 8 ：掘进工作面超前排放钻孔布置示意图八、防突事故案例（一）九矿“ 2 ·21 ”瓦斯超限事故1 事故基本情况2017 年 2 月 21 日 2 时 22 分，平煤股份九矿己 16- 17? -22051机巷工作面发生一起瓦斯超限事故，里瓦斯传感器最大瓦斯浓度9.6% （超过 1% 瓦斯浓度持续时间 3 分 42 秒，外瓦斯传感器最大瓦斯浓度 2.31% ，（超过 1% 瓦斯浓度持续时间 10 分 25 秒。经计算现场片帮落煤量 7t ，涌出瓦斯量 37m3 ，吨煤瓦斯涌出量 6.2 m3/t ，工作面片帮煤体呈自然安息角堆积，长度 3m 。

12、2 事故原因直接原因工作面处于地质构造带，煤层松软、倾角大，应力集中，迎头上帮顶帮结合三角区未采取有效支护， 地质构造应力引起三角区煤体片帮，瞬间释放出大量瓦斯，造成高浓度瓦斯超限。间接原因特殊地段未采取有效的支护措施。平煤股份九矿相关部门对工作面过地质构造带重视不够，思想麻痹。明知工作面煤层倾角大（ 32 °），巷道上帮顶帮结合三角区不易支护造成空顶，施工单位和相关部门均未引起警觉和重视， 在特殊地段未采取针对性措施的情况下盲目继续施工。技术管理不严密。己 16-17-22051 机巷过断层安全技术措施容不完善，缺少防突、防瓦斯方面的容。 己 16-17-22051 机巷作业规程及

13、安全技术措施无架棚支护时质量标准、 爆破时的爆破图表。未按平煤股份公司瓦斯抽采达标评判报告批复要求 “在接近断层、褶曲和煤层变厚等地质构造区域时， 要按防突规定要求增加区域验证钻孔数量，编制专项措施，并进行贯彻学习” 。停止使用综掘机的书面通知未按要求经矿总工程师签批。 地质临时预报未明确工作面向前方的允许施工距离。现场安全技术措施执行不力。 己 16-17-22051 机巷过断层施工安全措施中要求：“施工期间遇顶板破碎或片帮严重的使用 2m 管缝锚杆及穿楔进行超前支护，并及时缩小支护间距” 。现场察看工作面未按措施要求使用 2m 管缝锚杆及穿楔进行超前支护， 也未及时缩小支护间距。己 16-

14、17-22051 机巷作业规程设计 3 个孔深 60m 前探地质观察孔，允许进尺 40m ，留 20m 超前距。 2 月 17 日临时预报显示前探地质观察孔最深孔深为 28.5m ，均未达到设计要求。对工作面出现的多元异常信息不重视。九矿地测部门 2 月份地质月报，预报工作面揭露一条落差 1 3m 逆断层，倾角 33 °；2月 17 日临时预报， 预报前方煤厚 1 2m ，煤厚有异常。 2 月 8 日零点班，工作面因施工期间落煤量大，里瓦斯传感器瓦斯浓度最大达0.7% ；2 月 10 日零点班，工作面因未采取针对性支护措施，顶板落煤量大，造成里瓦斯传感器瓦斯浓度最大达0.85% 。九

15、矿相关部门和施工单位对以上多元异常信息重视不够，未采取有效措施防止煤体片帮，引起瓦斯超限。违规使用综掘机。平煤股份公司对九矿使用综掘机安全技术措施批复意见要求“遇到地质构造时，在构造影响围（前后20m ），停止使用综掘机，改为爆破掘进” 。该工作面正在过地质构造， 2 月 12 日八点班至 21 日零点班，在没有爆破工情况下累计进尺 17.4m ，未执行批复意见，仍继续使用综掘机施工。隐患排查整改不认真。 2 月 17 日零点班至 2 月 20 日零点班，安检部门、开拓部门检查人员多次发现该工作面出现空顶现象， 最大空顶长 1.1m 、宽 2.5m 、高 0.7m ，施工单位没有引起高度重视，

16、采取措施彻底整改隐患，造成工作面应力集中。瓦斯抽采达标存在差距。己16-17-22051机巷外段0 300m 区域，在该工作面区域瓦斯治理巷 （低抽巷）每隔 4m 执行一组 7 个底板穿层钻孔，穿层钻孔终孔控制不到巷道轮廓线以外 15m ，钻孔数量满足不了抽采达标要求。 该区段为地质构造带， 区域防突措施检验测试点未按防治煤与瓦斯突出规定第 55 条要求“在地质构造复杂区域适当增加检验测试点” 。（二） 十三矿己 15-17 -11111采煤工作面高浓度瓦斯超限事故1 事故基本情况2017年 11 月 11 日 3 时 12 分，十三矿己 15-17 -11111采煤工作面生产过程中发生因采煤

17、机扰动煤体，采面49-53架煤体整体位移，瞬间释放大量瓦斯上午超限事故，里瓦斯传感器最大瓦斯浓度3.42% （超过1% 持续时间8 分钟），外瓦斯传感器最大瓦斯浓度2.72% ，（超过 1% 持续时间 16 分 19 秒），涌出瓦斯量 390m 3 。2 事故原因对采面过断层工作重视不够，思想麻痹。十三矿相关部门及施工单位在明知采面揭露两条断层；处于周期来压围； 采面采长 160.5m 、已回采 175m处于“方形”应力集中区。施工单位和相关部门均未引起警觉和重视，在未采取针对性措施的情况下盲目继续回采。采面中间存在抽采薄弱带。采面 49 # -53 # 架之间位于采面中间部位，区域防宊措施机

18、、风两巷所施工的顺层钻孔时由于受断层影响，多数钻孔未能全部布置在煤层中， 未端施工在岩层中， 造成采面中部出现抽采薄弱带，煤体中原的始瓦斯含量得不到有效的释放。安全技术措施缺乏针对性。采面过断层、周期来压期间，没有制定针对性防宊、防瓦斯措施。注水孔设计深度过浅，只有12m ，不能有效消除前方煤体的应力。安全技术措施现场执行不力。10 日午两点班，采面施工卸压注水钻孔，钻孔设计孔深12m, 其中 41 # 48 # 架、 54 # 59 # 架，共计 14 个钻孔深度达不到设计要求。采面过断层期间，未按照抽采达标评判批复意见增加区域验证钻孔数量。应对异常信息不力。 采面执行卸压注水钻孔时因前方打

19、到岩石孔深未达到措施设计深度， 未按要求向相关部门汇报； 采面中间部位为执行顺层钻孔异常区， 未采取局部防宊措施； 集团瓦斯所实测该区域残余瓦斯含量最大值 6.65 m 3 /t ，曾经出现超“双六”现象，未引起足够的重视。现场管理不到位。 当班采煤机牵引速度过快， 造成瓦斯释放不均匀。当班采煤机司机未携带瓦斯便携仪， 割煤时瓦斯检查员又不在现场，造成采面生产不能及时了解煤墙瓦斯涌出情况和瓦斯异常变化。相关业务科室盯岗人员与监钻人员在打注水孔时没有要求施工单位重新补打钻孔，断层附近的应力得不到有效释放，监管不力。（三）十二矿己15-31020进风巷掘进工作面煤与瓦斯压出事故1 事故基本情况20

20、17 年 11 月 25 日 14 时 01 分，十二矿己 15-31020 进风巷掘进工作面出碴时发生一起煤与瓦斯压出事故， 里瓦斯传感器最大瓦斯浓度 36% （超过 1% 持续时间 14:01-16:30共 149 分钟），外瓦斯传感器最大瓦斯浓度14.1% ，（超过 1% 持续时间 14:05-16:02共 117 分钟）。经计算总涌出瓦斯量2458m3 ，压出煤量 83t 。2 事故原因直接原因工作面埋藏深、地应力大，前方煤体松软，顶板破碎。未按措施规定正规循环爆破落煤， 致使迎头处于应力集中区， 采取防突措施不能消除突出危险，耙装机出碴扰动导致应力失衡引发煤与瓦斯压出。间接原因区域防

21、宊措施执行不到位。从施工过的巷道现场察看统计，从11 月 3 日零点班 -11 月 24 日零点班该工作面共计进尺58m ，巷道顶板应揭露穿层钻孔11 个，实际揭露 7 个，部分区域措施穿层钻孔没有出现在巷道顶板上， 未按设计施工， 钻孔没有施工到掩护掘进煤体中，煤体中原始瓦斯压力和含量得不到有效释放。异常信息应对处置不力。2017年 11 月 17 日零点班 -11 月18 日零点班施工超前钻孔时有3 个钻孔施工时出现夹钻打不进、响煤炮等异常现象。十二矿瓦斯异常分析记录显示该地点11 月份共出现 4 次瓦斯涌出异常现象，其中 11 月 21 日四点班外瓦斯传感器最大瓦斯浓度 0.66% ；1

22、1 月 22 日八点班外瓦斯传感器最大瓦斯浓度0.6% 。工作面 400m时刚过 1 个 0.5m断层（低抽巷揭露），前方60m 还有 1 个 1.1m 断层（低抽巷揭露），迎头后约 80m 顶板一直破碎，未引起重视并充分分析小构造和层间滑动对应力的影响。 以上异常现象十二矿施工单位和业务部门均未引起警觉和足够的重视，应对处置不力。安全技术措施缺乏针对性。 工作面设计 8 个 24 52m 超前钻孔，控制围巷道轮廓线外 6 8m ，未按排放半径设计钻孔，未完全起到卸压作用，超前钻孔也未经相关部门审批。工作面施工12 个孔深 3m 瓦斯释放钻孔未制订安全技术措施。工作面瓦斯基础参数复测时间短，区

23、域防突措施检验点布置不合理。2017 年 6 月 12 日-7 月 19 日，集团瓦斯实验室对己15-31020低位瓦斯治理巷区域防突措施开始进行效果检验，开口向里400m处区域防突措施检验孔1# 钻孔倾角66 °，残余瓦斯含量9.02m3/t ；2# 钻孔倾角 43 °，残余瓦斯含量 8.26 m3/t ；开口向里 450m 处区域防突措施检验孔 1# 钻孔残余瓦斯含量 7.12 m3/t ；均超过 6.0m3/t 要求。 2017 年 6 月 15 日-7 月 15 日，十二矿在低位瓦斯治理巷开始补打穿层钻孔， 共计 46 组 276 个穿层钻孔。 2017 年 7 月

24、23 日-7 月 26 日，十二矿对残余瓦斯含量超标点瓦斯基础参数进行复测，己 15-31020 低位瓦斯治理巷开口向里 400m 处区域防突措施检验孔 1# 钻孔倾角 66 °，残余瓦斯含量 5.038 m3/t ；2# 钻孔倾角 43 °，残余瓦斯含量 4.91m3/t ；开口向里 450m 处区域防突措施检验孔 1# 钻孔残余瓦斯含量 5.26 m3/t 。从集团瓦斯实验室瓦斯基础参数测定结束至十二矿瓦斯基础参数复测结束短短7 天时间超标点全部参数符合要求，瓦斯基础参数复测时间短。己 15-31020 低位瓦斯治理巷开口向里 400m 处同一位置倾角相同布置同一检验点

25、，区域防突措施检验点布置不合理。现场管理不到位。 事故前 8 个小班未按措施规定的正规循环执行爆破落煤措施， 致使工作面一直处于应力集中区， 应力不能前移且产生累积。工作面施工的 3m 5m 浅孔对煤体有一定的破坏作用，未起到卸压作用。低抽巷水力冲孔位置距工作面 85m ，未达到 100m 以上要求，对工作面应力造成叠加。支护不合理。 工作面处于应力集中区， 巷道上帮滞后 3 排、下帮滞后 5 排，未对巷道形成有效支护。九、防突规章制度<一>省人民政府关于印发省强化煤矿安全生产暂行规定豫政2014 63 号1 对煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂矿井，煤炭企业必须组织专家论

26、证其灾害防治技术措施的针对性和可靠性，论证结果由煤炭企业主要负责人签字确认。未经论证或经论证在现有技术条件下难以有效防治的区域，严禁一切采掘活动。2 矿井垂深超过1200 米的区域，暂停一切回采活动。3 矿井所采煤层瓦斯压力大于0.6 兆帕（ MPa ）或瓦斯含量大于 6 立方米每吨（ M3/t ）时，必须采取保护层开采或底（顶）板岩巷预抽煤层瓦斯， 严禁采用局部防突措施替代区域防突措施。 残余瓦斯压力及含量降到 0.6MPa 和 6M3/t 以下后，方可进入煤层进行采掘作业。4 煤与瓦斯突出矿井严禁划分非突出危险区。5 煤与瓦斯突出区域防突措施效果评价报告必须由煤炭企业技术负责人签字确认。采

27、掘工作面分段进行区域防突措施效果评价时，长度不得小于 500 米。煤与瓦斯突出矿井实施区域防突措施消突后，必须进行区域效果检验。 一旦发现指标超限或其他突出预兆， 必须继续实施区域防突措施消除突出危险。 严禁进入区域治理不达标煤层采掘作业。6 冲击地压灾害严重矿井掘进及回采工作面要积极推广大断面复合支护和充填式开采工艺， 提高抗冲击地压能力。 合理安排采掘布局，降低回采工作面推进速度，科学留设煤柱，严禁在应力集中区域或孤岛煤柱进行采掘活动。严禁采用放顶煤一次采全高开采方式。7 所有矿井必须严格落实 煤矿防治水规定（国家安监总局令第 28 号），做到预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。综合运

28、用物探、瞬变电磁、钻探等勘查技术查明矿井井田围及周边区域水文地质情况，重点查明老空水、断层水、承压水等水患威胁。矿井井田围及周边区域水害隐蔽致灾因素排查不清的，严禁一切采掘活动。8 新建、改扩建、产业升级及技术改造等煤矿建设项目必须达到安全质量标准化三级及以上标准方可进行竣工验收。 凡未达到安全质量标准化三级标准的生产矿井，限期停产整顿；逾期仍不达标的，依法实施关闭。 年生产能力 60 万吨及以下矿井只允许1 个采煤工作面组织生产，煤与瓦斯突出矿井可配套布置1 个解放层回采工作面。采煤工作面（保护层开采工作面除外）淘汰单体液压支柱型钢梁支护，必须采用液压支架或悬疑支架进行支护。9 煤与瓦斯突出

29、矿井必须按照核减后的生产能力科学合理组织生产。严禁任何单位或部门向煤矿下达超核定生产能力的生产指标和任务，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。10 从严查处煤矿各类违规生产行为。凡违反以上规定的煤矿，撤销煤矿矿长安全，暂扣煤矿安全生产许可证，矿井立即停产整顿，同时对煤炭企业有关责任人进行责任追究。<二>省人民政府办公厅关于转发省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施的通知豫政办 2014 126 号1 建立健全瓦斯灾害防治管理体系煤炭企业要按照规定明确各管理层级的防突职责。 煤与瓦斯突出矿井要建立健全由地质、技术、通风、防突、安检、机电、调度等部门组成的防突管理协调机构,负责完善瓦斯灾害防治

30、管理制度;要配齐符合有关规定、技术水平适应的各类防突人员, 其中现场防突技术人员应由从事防突专业工作不少于2 年且胜任防突工作要求的专业人员担任 ;矿长是防突工作第一责任人,必须具有分管煤与瓦斯突出矿井安全、生产、技术工作2 年以上副职工作经历 ; 总工程师由常务副矿长担任 ,承担直接协调、组织防突工作职责; 要配备专职防突副矿长,在总工程师领导下负责防突工作;严格落实一岗双责 , 其他副职负责分管围的瓦斯灾害防治工作。2 强化矿井瓦斯等级管理矿井出现下列情况之一的 , 直接升级为煤与瓦斯突出矿井 :与煤与瓦斯突出矿井开采同一煤层、同一地质单元 ,且开采标高在煤与瓦斯突出矿井始突标高以下的相邻

31、矿井 ;煤层瓦斯压力不低于 0.74 兆帕 ; 施工钻孔时有喷孔、 顶钻等瓦斯动力现象。 升级为煤与瓦斯突出矿井的,由所在煤炭企业于 6 个月直接报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构备案 , 否则追究煤炭企业主要负责人责任。3 规区域突出危险性预测和区域验证矿井的突出煤层始突标高以下不得划分无突出危险区,以前划分的一律作废。区域突出危险性预测必须以实测数据为准 , 测点间距按煤层走向不得大于 100 米。区域突出危险性预测应由矿长和总工程师组织实施 , 预测结果必须由煤炭企业主要负责人和总工程师确认。经区域突出危险性预测或经区域防突措施效果检验后确定为消除突出危险的区域

32、,在进行采掘作业时必须采用工作面预测方法进行区域验证 ; 采掘工作面一旦发现验证参数指标超限、发生瓦斯动力现象或突出预兆的 ,必须重新实施区域防突措施。4 从严确定矿井区域突出危险性预测、防突措施效果检验的参数临界值矿井预测和检验煤层或采掘工作面瓦斯突出危险性的参数临界值指标 ,由煤炭企业的总工程师按照防治煤与瓦斯突出规定组织试验考察确定 ,并报煤炭企业董事长签字确认 ,其中瓦斯含量临界值指标不得大于 6 立方米每吨 ,瓦斯压力临界值指标不得大于 0.6 兆帕 ,其他验证和检验参数临界值指标应小于 防治煤与瓦斯突出规定 中的参考值。测定的瓦斯参数必须由矿井总工程师签字确认, 区域防突措施效果评

33、价报告必须由煤炭企业总工程师签字确认。5 严格执行区域防突措施矿井煤层瓦斯压力大于0.6 兆帕或瓦斯含量大于6 立方米每吨时,必须采取开采保护层或利用底 (顶 )板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施 ; 严禁采用顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施和局部防突措施补充消突。 在落实区域防突措施、 瓦斯压力和含量分别降到 0.6 兆帕和 6 立方米每吨以下后 ,方可进入煤层进行采掘作业。否则 ,责令矿井停产整顿 ,并严肃追究煤炭企业主要负责人和相关人员的责任。6 加强煤与瓦斯突出矿井地质探查工作煤炭企业和矿井要定期召开地质分析会 ,研究解剖地质情况。积极开展以地面物探为主的致灾因素勘查 ,

34、查明地质构造等隐蔽致灾因素,利用底 (顶)板岩巷验证构造异常区。 采掘过程中要先利用物探或钻探等手段 , 探测突出工作面前方地质构造。遇到地质构造或煤层赋存条件急剧变化等情况时 , 必须立即按突出危险区管理 ,并采取相应措施。加强突出煤层底 (顶)板巷道掘进超前勘探工作 ,严防误揭煤层。 煤炭企业及矿井地测部门必须严格执行地勘现场工作制度, 对采掘工作面的地质预测结果负责。7 建立瓦斯管理预警分析处置制度和煤与瓦斯突出调查处理制度矿井出现瓦斯涌出异常情况和在瓦斯灾害治理中出现顶钻, 喷孔、连续响煤炮 , 地质变化、压力增大等征兆的 , 必须立即停工撤人 , 由矿长和总工程师负责组织分析处理 ,

35、制订预防和整改措施 , 并立即报告上级单位 ;上级单位要派人到现场核查情况 ,督促整改。矿井发生煤与瓦斯突出的 ,必须按照要求建立台账和卡片 ,并向上级单位报告 , 上级单位必须认真组织调查 , 提出防措施和处理意见 ,并报当地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局。8 合理安排生产布局 ,确保抽采达标突出矿井必须编制专项防突设计,制定中长期和年度防突计划,合理安排生产布局 ,超前实施防突工程 ,实现抽、掘、采平衡。采取底 (顶)板岩巷预抽措施时 , 根据瓦斯压力、含量、钻孔布置数量、瓦斯抽采浓度 ,确定有效预抽时间 , 并利用水力化增透措施 ,提高抽采效率。积极采用先进打钻设备提高钻进速度、

36、增加钻孔深度, 确保钻孔施工到位 ;研究改进封孔技术,提高封孔质量 ;加强抽采系统巡检维修管理, 提高抽采效率 ,确保抽采达标。9 严格防突现场管控严格防突现场管理 ,保证防突计划和防突措施执行到位。抽采打钻地点要安装视频监控设施 ,实现地面实时监控 ; 瓦斯参数测定应选用先进设备和仪器 ,预测预报员必须由专职专业人员担任 , 不得由其他人员兼任 ;完善现场作业人员各类实况记录 , 每班必须填写防突报告表 , 并实行采掘、打钻异常情况零报告制度 ,地面调度室要建立现场报告记录 ;严禁违章指挥、违章作业。10 加强防突培训必须对井下各类从业人员进行相应的防突技能和防突知识培训,确保人人熟悉防突知

37、识、严格遵守防突规定;要加强对防突工作人员的业务培训 ,防突工作人员要持证上岗,确保预测规、数据准确。<三>关于印发平煤股份公司防治煤与瓦斯突出实施办法（试行）的通知平煤股份 2010 147 号第十三条突出煤层采掘作业必须避免造成应力集中。（一）相向掘进的工作面间距不得小于60m ，并且在相距 60m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向进尺。（二）突出煤层双巷同向掘进的两个工作面必须各自具有相对独立的通风系统，两个掘进工作面之间的超前错茬距必须保持50m 以上，炮掘施工时，任何一个工作面放炮，两个工作面必须同时停电、撤人。（三）突出煤层掘进工作面不得进入邻近层回采工作面的应力集

38、中区，不得在应力集中区和构造复杂区组织贯通。（四）煤层倾角在 20 °以上的突出危险区域，煤巷掘进严禁由下往上施工。（五）突出危险工作面严禁使用综掘机作业。第十四条 煤巷掘进工作面沿空送巷段，当煤柱小于 10m 时，原则上按无突出危险工作面管理， 施工期间必须对巷道前方和实体煤侧进行连续预测， 并根据预测结果采取针对性的措施； 当煤柱大于等于 10m 时，必须对巷道前方和实体煤进行消突评价，若评价达标，可按无突出危险工作面管理；若评价指标超标 ，按突出危险工作面管理，执行针对性的区域防突措施。第三章 综合防突技术措施第一节 区域综合防突措施第十五条 区域防突措施选取原则和顺序：（一）

39、突出矿井严禁超能力组织生产。矿井各煤组、各煤层之间应优先开采非突出煤组、煤层，以稳定产能，支持突出煤层区域瓦斯治理。（二）严格执行“不掘突出头，不采突出面”的规定。（三）具备保护层开采条件的必须首先开采保护层。（四）不具备保护层开采条件的， 应根据具体条件顺序选择低位巷穿层钻孔、高位巷穿层钻孔、 顺层钻孔预抽煤层条带瓦斯等区域防突措施治理煤巷掘进瓦斯， 上述措施可选用一种或同时选用多种。 同时应紧跟掘进工作面施工本煤层钻孔预抽回采区瓦斯。采区准备工程中联络巷、 车场等煤层巷道， 可采用煤巷条带顺层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施。（五）突出区域采用穿层钻孔、顺层钻孔区域预抽的，必须采用松动爆破或高

40、压水力压裂、水力割缝、水力冲孔等增透技术，提高瓦斯预抽效果。（六）开采深度大于 800m 、高地应力区域， 不具备保护层开采条件的，应考虑施工多条岩巷，通过穿层钻孔实施增透技术后，充分抽采煤层瓦斯或开采软岩层，充分解放煤层，消突后方可开采。（七）突出矿井在安排接替和下达年度生产经营计划时， 要体现“掘、抽、采”平衡和“四区配套三超前”的原则，严格按照保护层开采量、岩巷预抽巷工程量、 打钻抽采工程区域预抽达标量安排突出煤层工程、产量和矿井年度总产量计划。第十六条保护层开采规定（一）保护层开采要保证连续和规模开采。 保护层采空区不得留有煤 (岩)柱，被保护采煤工作面应布置在有效保护围。特殊情况，保

41、护层采空区需留煤 (岩)柱，必须提前采取区域预抽煤层瓦斯防突措施。在留煤 (岩)柱前以及在采取防突措施后布置被保护层采掘工作面必须经公司技术负责人批准。矿必须作好留煤(岩)柱记录，将煤 (岩)柱的位置和尺寸准确地标在采掘工程平面图上，每个被保护层的瓦斯地质图应标出煤(岩)柱的影响围。（二）加强被保护层的瓦斯抽采。 保护层开采时必须抽采被保护层瓦斯，被保护层瓦斯抽采量必须单独计量并建立专门的抽采台账。第十七条 采用低位（高位）预抽巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯区域措施必须符合下列要求：（一）巷道布置层位选择要有利于快速掘进、 有利于穿层钻孔施工。巷道距煤层法向距离： 坚硬岩石时， 不得小于 8m ；松软

42、岩石时，不小于 10m 。（二）低位（高位）预抽巷必须先施工增透穿层钻孔，后施工穿层条带预抽钻孔。穿层高压水力压裂钻孔包括条带压裂钻孔和区段压裂钻孔，条带压裂钻孔间距原则上不大于 20m ，控制到煤巷上帮；区段压裂钻孔间距原则上不大于 50m ，控制到区段中间。（三）穿层钻孔布置方式为，沿巷道走向每隔 4 6m 布置一组穿层预抽钻孔，每组钻孔数量至少 7 个，且有 1 个钻孔布置在预掘煤巷工作面中部；孔径不小于 108mm ，其终孔位置控制到煤层顶（底）板 0.5m ，终孔的间距应根据钻孔抽放半径确定。施工期间若出现喷孔、夹钻、顶钻和响煤炮等异常现象时在两组穿层钻孔中间加打一组穿层钻孔。（四）

43、穿层钻孔控制巷道两侧的围是：倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少 20m ，下帮至少 10m ；其他为巷道两侧轮廓线外至少各 15m 。（五）低位（高位）预抽巷设计长度小于1000m时，必须在预抽巷贯通形成系统、 穿层区域预抽达标后方可掘进煤巷；低位（高位）预抽巷设计长度超过1000m时，必须在低位（高位）预抽巷施工超过 1000m ，且穿层预抽达标区域达到 500m 以后方可掘进煤巷。第十九条 本煤层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施必须符合下列要求：（一）紧随掘进工作面的施工，应先施工高压水力压裂钻孔，后施工本煤层预抽钻孔。高压水力压裂钻孔间距原则上不大于50m ，滞后工作面的距离不得超过100

44、m ；本煤层预抽钻孔间距按实际测定的瓦斯抽放半径确定，并留有一定的富裕系数，但不得超过4m ，钻孔滞后工作面的距离不得超过200m 。（二）钻孔直径89 120mm 。（三）风、机巷本煤层预抽钻孔交叉长度不得小于10m ，严禁留有瓦斯预抽钻孔空白带。第二十条加强区域综合防突措施执行期间的瓦斯管理（一）打钻地点要安设防喷孔除尘装置，钻孔施工后要及时连接到抽采管路系统。（二）遇到严重喷孔时要停止施工，撤出巷道所有人员，研究治理方案，采取有针对性的瓦斯治理措施。第二节区域防突措施效果检验和消突评价第二十一条突出区域进行保护层开采或实施区域防突措施后，必须进行效果检验及消突评价。否则，严禁进行采掘作业

45、。第二十二条 保护层开采区域，被保护煤层采掘活动前由矿委托有资质的机构进行保护效果检验及消突评价， 效果检验及消突评价报告上报公司技术负责人批准后方可进行采掘活动。第二十三条未开采保护层区域的采煤工作面， 回采前必须对整个回采区域实施完区域防突措施， 并由矿委托有资质的机构进行防突效果检验及消突评价， 效果检验及消突评价报告上报公司技术负责人批准后方可回采。第二十四条未开采保护层区域的掘进工作面区域防突措施效果检验及消突评价按下列要求进行：（一）设计走向长度小于（等于）1000m 、采用低位（高位）预抽巷穿层预抽的采面， 煤巷掘进前区域防突工程和措施必须实施完毕，整体进行区域防突措施的效果检验及消突评价，效果检验及消突评价报告由矿总工程师审批，并报公司通风处备案。（二）设计走向长度大于1000m 、采用低位（高位）预抽