建设工程项目施工管理中的关键问题

1、建设工程工程施工管理中的关键问题 建设工程工程施工管理中的关键问题 【摘 要】 建筑行业是事故频发的高危行业，事故给国家和人民造成严重的生命和财产损失，影响着我国社会的稳定和和谐社会的构建。随着社会经济的快速开展，建筑行业蓬勃开展，然而建筑平安生产形势不容乐观。本文从施工企业，监理单位，政府部门三个角度分析了目前建筑平安生产管理中存在的问题，并提出了相应的促进建筑平安生产的对策措施。 【关键词】 建筑施工；管理；问题；对策 1.引言 随着我国社会经济的快速开展，建筑行业迅猛开展，产业规模不断扩大，在国民经济中的作用越来越明显，是国家的支柱产业。然而目前我国建筑平安生产形势不容乐观，伤亡事故时有

2、发生，给人民群众的生命和财产平安造成了重大损失，给建筑企业的经济效益带来损失，给国家的现代化建设事业带来阻挠，也制约着社会的稳定和和谐社会的构建。因此，我们必须着力分析和解决目前建筑行业生产存在的问题，加强建筑施工管理，提高建筑行业平安生产水平，对于保障人民生命和财产平安具有重要现实意义，对于全面建设小康社会和和谐社会具有重要意义，对于促进国民经济稳定持续健康开展具有重要意义。 2 建筑施工管理存在问题分析 2.1 建筑企业存在问题 2.1.1 施工企业存在问题 目前我国还有很多施工企业采用传统的平安生产管理模式，平安管理水平不高，已不能满足社会经济快速开展下现代化大规模建筑要求。由于建筑施工

3、过程中大量采用新技术、新设备、新材料、新工艺；施工现场环境瞬息万变；施工现场人员和设备密集；加之绝大局部从业人员是农民工，流动性大，人员整体素质不高，缺乏自我保护和平安意识等因素影响，对企业施工现场平安生产管理水平要求越来越高，给企业带来了极大的挑战。 施工企业内部平安生产管理责任不明确，平安措施费用不落实。不少施工企业没有完善的平安生产管理制度、岗位责任制等，而一些企业虽然有这些相关制度，但并没有真正落实下去，仅仅是在本子上写写，墙上挂挂应付政府相关部门的检查，形同虚设，并没有真正起作用。此外，一些施工企业没有按要求落实平安技术措施，平安教育培训和技术交底流于形式。在施工现场，不按国家有关规

4、定和要求组织从业人员平安生产知识教育培训和平安技术措施交底，甚至一些员工不了解本工程存在的危险因素有什么，如何去防止危险。 2.1.2 监理单位存在问题 局部监理单位平安生产责任意识不够，监管工作不到位，没有完全发挥监理作用。一些监理单位只注重工程的施工质量、进度工作，而对平安监理工作认识不够，认为平安管理只是施工企业自己的事，没有严格按照编制监理规划和监理细那么办事。在监理工作中，存在监理人员不履行其平安生产监理责任，工作中马马虎虎，敷衍了事走过场。很多工程工程监理机构设置不健全，监理人员的数量、素质、专业知识等方面不能满足现代建筑施工监理工作的要求。有的监理人员挂靠数个工程，根本没有起到平

5、安监管应有的作用，更加不可能做到对每个工程开展平安监督、隐患排查等必要工作。 2.2 政府监管部门存在问题 建筑平安生产法律法规不够完善，平安生产监管机制和方式滞后。虽然我国1997年就公布了?建筑法?，但是相关配套的平安生产监管法律、法规、标准等仍然不是很完善，如没有明确规定各参建主体的平安生产责任和平安行为；对建筑违法违规行为的处分标准规划不具体等。目前我国建筑平安监管机制不健全，不能适应现阶段建筑行业的开展要求，需要政府加大机制创新力度，积极创立有助于加强建筑施工平安监管的机制。 建筑平安生产监管队伍薄弱，专业素质有待提高。随着建筑行业的快速开展，对建筑平安生产监管人员的要求越来越高，然

6、而，目前我国建筑平安监管队伍依然较为薄弱。许多地方的平安监管机构设置不合理，监管人员严重缺乏，并且一局部人的专业素质和知识机构不能适应平安监管的需要，与平安监管工作的要求还有一些差距。由于监管力量缺乏，导致监管人员的工作量大，监管任务重，不能全面地对辖区内的建筑工程进行有效监管。 3 加强建筑工程施工管理对策分析 3.1 加强企业内部管理 3.1.1 施工单位加强管理 为了保证施工现场平安生产顺利进行，施工企业必须完善自身平安生产责任制和管理制度，健全平安生产保证体系，包括平安投入、平安知识培训等方面。施工企业自身加强平安生产管理，以各平安生产制度为根底，设置专门的平安生产管理机构和人员队伍，

7、强化现场的平安生产监督检查，加大平安生产设施设备的投入，及时发现和消除事故隐患，保障现场施工作业场所的平安，尽最大努力防止和减少伤亡事故的发生。加强对施工作业人员的平安生产教育培训和管理。定期组织员工开展平安知识和技能培训工作，特别是新进员工和特种作业人员培训，明白本工种、本岗位所需的专业知识和技术，提高他们的平安生产意识和自我保护能力。此外，施工企业还必须与作业人员签订劳动合同，为他们交纳必须的工伤保险费用，明确规定双方在平安生产中的权利及义务。 3.1.2 监理单位加强监管 监理单位需充分发挥协调作用，将平安监理工作贯穿于整个施工监管过程中。建筑平安生产监理工作是动态的，为取得长久效果，必

8、须强化与施工单位的沟通和合作，加大对建筑施工现场的专项检查力度，并定期检查施工企业平安资料的整理情况。及时发现施工过程中存在的平安生产问题和隐患，迅速通知施工企业进行平安生产隐患整改，敦促和检查其整改落实情况。健全监理监管机构，加强监理人员的教育培训。监理单位必须在每个工程建立平安监理机构，配备足够数量的平安监理人员，明确其中每个部门每个监理人员的平安监理责任。强化对各部门和人员平安监理工作的考核力度，了解平安监理责任的执行和落实情况。建立健全平安监理工作责任制和奖惩制度，促使平安监理工作向正规化和制度化转变。 3.2 加强政府部门对建筑施工监管 健全建筑平安生产监管法律法规，标准各参建主体的

9、责任。政府监管部门需加大建筑市场监管和整顿力度，明确规定各参建主体平安生产责任，严厉查处各类建筑违法违纪现象和问题，严格建筑市场准入制度，推行实行黑名单制度，加大对各参建主体的惩奖力度，建筑以及推行诚信制度，建立诚信档案。政府部门应加强建筑平安生产监管队伍的建设，提高平安监管效率。政府应加强建筑平安监管队伍的业务知识和监管能力的培训，提高其现场平安检查水平，配备必要的建筑施工现场检测设备，并建立健全监管资格培训、业务培训、任职培训等制度。 4 结论 建筑行业是我国国民经济的支柱产业，加强建筑平安生产管理，确保建筑施工平安进行，对于保障人民群众生命和财产具有重要意义，对于保障建筑行业持续健康开展具有重要意义，对于保障社会稳定和构建和谐社会具有重要意义。因此，建筑行业各责任主体必须认真平安生产管理存在的问题，并及时采取相应措施加以解决，努力提高建筑施工平安生产管理水平，防止和减少建筑施工平安生