大学生兼职中的权益保护问题探究.doc

1、大学生兼职中的权益保护问题探究【摘要】：p 】大学生兼职已经成为社会普遍现象，随之而来的大学生兼职纠纷数量也逐年上涨，处于弱势的兼职大学生其合法权益极易受到不法侵害。通过对在校大学生的调查研究，试图了解大学生兼职的现状，分析p 兼职大学生权益受损的原因，继而从多角度寻求合法合理的有效途径来维护其合法权益。【关键词】：p 】大学生兼职；现状调查；问题分析p ；权益保护；对策建议大学期间的兼职是提高自己的实践能力，积累工作经验的不错选择，大学生兼职已经成为当今社会的普遍现象。然而，由此带来的大学生兼职中的问题也日渐突出，其中最突出的就是大学生在兼职过程中遭受到不平等待遇，合法权益无法得到保护问题。

2、一、大学生的兼职现状调查问卷分析p （一）大学生兼职成为普遍现象本次调研通过网络针对在校大学生广泛发布大学生兼职的调查问卷，发放调查问卷350份，有效回收336份，有效回收率为96。据统计，有66.61的大学生曾经做过兼职，19.05的学生表示没有做过兼职但日后有做兼职的打算，还有50.89的学生认为在大学期间做兼职非常有必要。其中有必要的原因主要集中在可以赚取零花钱和增加社会经验两方面。另外，可以发现高年级的同学做过兼职的比率要高于低年级的同学，可见临近毕业的大学生更希望通过兼职来提升自己的工作经验从而应对社会需求。（二）大学生兼职过程中容易受骗随着大学生兼职的增多其面临的社会问题也更加复杂

3、，由于大学生群体以前从未接触社会，思想单纯，容易在兼职过程中受骗。调查结果显示，有41.07的学生表示在兼职工作前的主要困难是担心受到欺骗，身边不少同学表示都受到过“黑中介”欺骗。例如有的中介声称收取一定费用之后为大学生提供兼职工作，但学生缴纳费用之后中介便销声匿迹或者不能提供相应的工作。另外有35.12做过兼职的同学表示受到过待遇不公等情况。如此可见，大学生在兼职过程中合法权益极易受到威胁，应当寻求有效途径规范市场，维护兼职大学生的合法权益。（三）大学生兼职中的阻碍颇多根据调查问卷显示，除了担心受到欺骗以外，还有很多因素对大学生兼职构成阻碍。其中，32.74的学生表示想做兼职，但是能够获取的

4、兼职信息太少。20.83的学生表示中介机构收费太高，容易得不偿失。另外还有诸如薪酬低、怕耽误学习、没有时间、交通不便等方面的问题。很多大学生都表示想利用课余时间去做兼职，但是都由于各种各样的因素未能做兼职。从以上学生们反映的这些主要问题，我们可以看出，兼职信息的缺失和无良中介始终是关键问题。然而客观上仍有很多用人单位和企业急需劳动者，这就需要我们为大学生提供一个兼职平台，实现兼职大学生和需要劳动者的用人单位的对接，让双方都可以获利。（四）大学生兼职选择与专业不相关据调查结果显示，发传单、餐饮服务、家教、托管、礼仪、促销等简单无须太多技术含量的兼职工作为大学生首选。45.83的学生表示其所做的兼

5、职与其所学专业无相关，44.94的学生表示一般相关，7.44的学生表示很相关，仅有1.79的学生表示兼职工作与所专业完全相关。我们不难发现，兼职对学生的帮助并没有我们想像的那么大，至少在专业学习方面没有实现很好的对接。虽然调查结果显示，大学生主要利用课余和周末休息的时间做兼职工作，大家都尽量把兼职时间控制在一定范围内，仅有少数学生会耽误上课时间去做兼职工作，但是如果大学生从事的兼职工作与自己所学毫无关系，那就成了纯粹赚取金钱的工作了，兼职在锻炼自己专业能力方面将大打折扣。（五）大学生兼职途径较少大学生寻求兼职工作无疑需要一定的兼职途径，据调查，大多数学生获得兼职工作是通过同学介绍，还有不少学生

6、是自己通过校园广告、中介机构和上网搜索一些招聘网站寻求兼职工作，仅有一部分学生利用自己学校的兼职平台获得了兼职工作。然而，通过调查发现，利用学校自己设立的兼职平台获得的兼职工作可靠性更高。据统计，70.24的学生表示学校非常有必要为学生设立一个专门的兼职指导机构或者兼职平台，以确保大学生兼职的安全。另外，很多学生认为学校除了作为大学生的管理机构，同时也是服务机构，应当增加对学生兼职方面的关注。不少学生表示希望学校能够提供更多的兼职信息和兼职岗位，加大对学生兼职的引导教育，帮助学生维护其合法权益。（六）大学生维权法律意识淡薄调查结果显示，在兼职中受骗或者受到不公待遇后，40.77的学生表示其采用

7、与当事人或者用人单位领导联系协商的方式解决兼职问题，26.49的学生则表示忍气吞声、自认倒霉，还有12.50的学生表示会向相关部门投诉，除去其他解决途径，仅有5.56的学生愿意寻求法律途径解决问题，可以看出学生的维权意识淡薄。有71.13的学生在做兼职前做到了对兼职单位的一般了解，21.43的学生在不了解兼职单位的情况下仍然承担了兼职工作。在签订劳动合同方面，70.54的学生表示与兼职单位签订一份劳动合同和简单的劳动协议是很有必要的，它将是日后维权的凭证。22.92的学生不了解、不清楚这方面，还有6.55的学生表示签合同太麻烦，没有必要。另外，有56.85的学生表示一般了解我国的劳动法、合同法

8、等相关法律法规对劳动者权利保护的规定。31.55的学生表示并不了解相关规定，仅有11.61的同学表示非常了解相应的法律法规。由此可见，大学生群体的维权意识淡薄，对维权的依据与途径知之甚少。二、大学生兼职中的权益保护问题分析p （一）大学生兼职行为的法律关系界定现实中很多案例表示，当兼职学生用法律途径维权时，多数都因劳动合同协议无效，不属于劳动关系的原因无法维护自己的权益，仅有一部分受到了劳动法的保护。这一现象的成因在于对兼职行为的法律关系认定有争议，当下劳动仲裁机构、社会保障部门、司法机关以及相关部门对于兼职大学生与用人单位所形成的法律关系认识不同，其并未形成统一的规定，大学生兼职中的合法权益

9、受损时不能找到一套完整合适的法律维护其权益。因此，我们有必要首先明确大学生兼职行为的法律性质。1.雇佣关系根据关于贯彻执行若干问题的意见明确规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”因此，大学生由兼职行为与用人单位之间形成的关系往往不认定为劳动关系，不应适用劳动法调整，其性质常被认定为雇佣关系。雇佣关系是指受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付相应报酬形成的权利义务关系。在雇佣关系中，受雇者和雇用人的地位平等，不存在从属性。但是在现实生活中，兼职大学生处于弱势地位，要服从雇佣单位很多规定，甚至具有一定的从属性，显然存在双方地位不平等的情况。另外国家对雇佣

10、关系的干预较少，其主要属于公民自治的范畴，大学生的兼职权益很难受到保护。2.劳务关系另一种观点把大学生的兼职行为视为一种劳务关系。劳务关系，是指两个或两个以上的平等主体之间就劳务事项进行等价交换过程中形成的一种经济关系。劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬。二者之间不存在政治隶属关系，而是一种相对于劳动关系当事人主体地位更加平等的关系。其次，劳务关系的两个主体之间只存在财产关系，或者说经济关系，不具有人身的从属性。从劳务关系的特点来看，大学生的兼职行为并不完全属于劳务关系。兼职中的大学生与用人单位往往是管理与被管理的关系，兼职大学生受到用人单位的管制较多，主体地位不平等，如果适用劳务关系的

11、相关规定，仍然不能公平的解决兼职大学生权益受损问题。3.非全日制用工关系另外，有些大学生的兼职工作以小时计算，例如家教、派发传单、餐饮等，对于此种兼职行为的性质有时也可以归入非全日制的用工模式，适用关于非全日制用工若干问题的意见。其中的工作时间限制、工资不得低于当地政府颁布的小时最低工资标准以及不得约定试用期等条约规定对大学生的兼职权益起到了保障作用。但是兼职大学生由于课业、学生身份等原因，其工作性质并不能完全符合非全日制用工标准，我国法律也并未明确规定其属于非全日制用工。因此，对大学生兼职行为的认定始终是维权中的一个问题。笔者认为，大学生的兼职行为可以认定为事实劳动行为，兼职大学生与用人单位

12、形成了事实劳动关系。随着社会的发展和进步，大学生兼职的深度和广度都有所发展，我们不能一概地把大学生与用人单位之间的关系排除在劳动关系以外，对于符合劳动关系的实质要件的兼职行为应该把其纳入到劳动法的调整范围，具体问题具体分析p ，适用劳动法来维护兼职大学生的合法权益。其他情况，可以综合适用民法通则、雇佣关系、非全日制用工等的相关法律规定，尽可能寻求公平合理的法律途径维护大学生的合法权益。（二）大学生兼职权益受损的表现及成因分析p 大学生兼职权益受损可以分为事前权益受损和事后权益受损。事前权益受损表现为几种上当受骗，典型的有，一些中介机构要求先行缴纳中介费用，承诺入会后为其提供相应兼职工作，保障之

13、后可以赚回中介费和额外的兼职费用，但是在缴纳中介费之后并未提供其承诺的工作或者仅在开始阶段提供了工作之后便不再提供，使兼职大学生没有赚到兼职费用甚至中介费也白白扔了进去。除了中介以外，有的兼职单位要求大学生先行支付押金，承诺交了押金后就可以上班，之后又以借口拒不返还押金，最后就没有了音讯。还有的单位要求收取保证金一类的费用，称以此“保证”学生按要求上班等情况屡见不鲜。另外，还有一种新型的表现形式，通过校园代理的方式使兼职大学生受骗，此种情况的受骗群体多发于大一新生，因其刚步入大学，对这方面了解甚少加之对事物充满新鲜感，极易受骗。表现在，一些中介机构和用人单位利用在校大学生，往往是高年级学生，让

14、他们成为其校园代理，代理他们去招聘在校学生，也以先行缴纳押金费用等方式承诺日后为其提供兼职工作，然而在收取了押金费用后不了了之，使代理大学生和兼职大学生双方权益受损。事后权益受损的表现方式主要是克扣工资、拖延工资、增加工作时长、工资水平低于当地最低工资标准、劳动合同方面等。我国现今并没有一套完整的法律体系来规制大学生的兼职活动，加之大学生群体社会经验甚少，因此不法用人单位和企业更加猖獗。大学生在得到一份兼职工作前往往不在意与用人单位签订劳动合同或者简单的劳动协议，一些用人单位为了自己的利益也并不主动提出签订协议，或者即使用人单位与兼职大学生签订了劳动合同，往往会出现劳动合同约定不明的情况。用人

15、单位和企业通常会提供有利于自己的劳动合同，或者利用法律漏洞做出有利的决定，甚至在结算工资时以大学生兼职活动违反了合同的某项约定而拒付工资。然而不予签订书面协议又没有维权凭证，因此大学生应该认真、谨慎的对待劳动合同。另外，由于网络技术的发达，越来越多的大学生开始通过网络利用求职网站寻求兼职工作。但是，由于不少网站监管不作为，兼职的虚假信息猖獗，大学生很少能找到真实可靠的兼职工作。在面对这种情况时，一方面网站监管部门要加大管理，惩治不法兼职信息，另一方面，兼职大学生发现此种虚假信息时要立即举报，尽可能的消除虚假网络兼职信息。三、大学生兼职权益保护的对策建议（一）学校设立兼职管理平台大学生在兼职工作

16、中的受骗现象以及在兼职中出现的种种问题，也与学校的教育和管理有关，很多高校并未注意到学生的普遍兼职现象，也并未给予学生有关兼职工作方面的帮助。笔者认为，消除虚假信息可以从学校开始。学校可以设立一个由学校组织，学生自己管理的兼职平台。兼职平台由管理员定期审核发布安全可靠的兼职工作，创建自己的兼职网络平台供学生查找感兴趣的兼职工作。之后发展下去还可以由学校和企业对接建立实践基地，兼职平台建立学生数据库，为学生提供与其专业相关的企业岗位，这样既锻炼了在校大学生的实践工作能力又可以使企业发掘优秀人才，实现双赢的局面。据统计，有些高校已经初步建立了兼职管理平台，最常见的形式是建立一个关于学生兼职工作的群

17、，但由于学生众多，现已分散在几个群里，分散的群很难做到信息同步，另外群并不是一个正规的兼职平台，其仅能发布一些兼职信息，不能做到善后工作。但是，我们仍可以看到有些高校已经运用这种简便易行的方式为学生提供兼职帮助，一个小小的群便可以发挥作用，尽力消除虚假的信息，一个成熟的兼职管理平台的作用就可想而知。（二）学校对兼职大学生的引导教育大学生作为即将步入社会的群体，对社会还知之甚少，在兼职工作中容易受到“黑中介”、“黑机构”和不法用人单位的欺骗，学校作为管理和服务者，应对其进行引导教育，继而减少兼职中的受骗率。首先，学校可以开设有关兼职的专题讲座。其次，学校还可以开设大学生兼职的选修课，如今兼职大学

18、生容易受骗很大一部分原因是因为法律意识淡薄，不知道发生了侵权行为时如何维护自己的权益。通过兼职选修课，告诉学生如何选择兼职单位，在面对各种问题时如何应对，该如何利用法律武器保护自己，这对兼职大学生将大有裨益。此外，学校还可以成立兼职法律维权部门，由法学专业的学生负责管理，专业老师作为指导，为兼职过程中出现的问题答疑解惑。具体可以包括签订劳动协议、民事合同方面的审查。这样既锻炼了法学专业学生的实践能力又可以保障兼职大学生的合法权益。（三）利用相关法律法规现今大学生兼职纠纷频发，然而劳动法、劳动合同法等相关法律并未明确兼职大学生的主体资格，这使得法律在兼职大学生层面存有漏洞，我们还找不到一套完整合适的法律来维护兼职大学生的合法权益。再加上高额的诉讼费以及较长的诉讼时间让大学生很少诉诸法律。随着大学生兼职的现象日益普遍，我国应该尽快建立