关于党委主体责任追究的探索与思考

1、    关于党委主体责任追究的探索与思考    韩轶彭州市突破制度瓶颈，建立履职、作风、工作问责“三位一体”和领导班子、领导干部、直接责任人“三环相扣”的问责体系，倒逼领导干部履职尽责。补齐制度短板，健全问责体系。2015年以来，先后出台党风廉政建设责任追究办法关于对为官不为不敢担当问题进行问责的办法对市委市政府重大工作决策部署执行不力实行问责的暂行办法，针对履行主体责任不力、为官不为等问题明确问责措施，做到有据可依，提高制度操作性。层层压实责任，拓宽问责路径。充分发挥市级领导牵头协调和职能部门合力推动作用，协助启动分管范围的问责追究程序。同时，充实问责

2、追究力量，建立健全问责指导机制，做到提前介入、全程参与，形成问责追究合力。注重结果运用，提升问责实效。将问责情况与个人年度考核、提拔任用、评优评先充分结合起来，增强问责效果。建立问责追究工作联席会议制度，定期向分管（联系）市领导印送廉情专报，提醒督促整改落实。通报曝光查办的落实主体责任的典型案例，警醒履职。同时，发挥“新兴媒体+职能部门+社会群众”监督作用，凸显综合效应。责任不清追责不力仍是问责阻碍实践中，对党委主体责任进行追究问责仍存在一些现实难题，有待进一步破解。责任分解不具体，追责对象区分难。现实中，有些党委（党组）在制定落实责任措施时，未能精准区分党委领导集体责任、主要领导责任和分管领

3、导责任三者界限，主体责任存在模糊空间，导致无法准确地责任追究。考评机制不完善，追责依据确定难。现有的考评机制，评价面较窄，及时性、全面性、客观性、准确性都较为欠缺。考核内容缺乏针对性，考核方式重形式、轻内容，评价结果难以在对党委（党组）进行党风廉政建设责任追究时提供支撑依据。同级监督不强硬，追责线索发现难。同級纪委（纪检组）在监督时有时会存在抹不开面子、下不了狠手的情况。出现问题时，多数情况也只是发提醒函进行告知，束手束脚，导致同级监督过程中问题线索发现滞后。责任追究不到位，追责力度刚性难。问责追究在实践中往往刚性不足，存在不愿追究、不想追究的情况。实际工作中问责自由裁量风险大，可能会出现该给

4、予纪律处分的被组织处理代替，削弱责任追究的严肃性。突出重点破解追责难题紧盯重点，强化监督检查。盯住“关键少数”，破解纪委（纪检组）掌握同级党委（党组）有效信息滞后难题。扭住“日常环节”，立足于抓早抓小，抓好日常管理监督。抓住“重要节点”，对干部任用全过程开展监督检查。及时发现问题、追责问责，确保党委主体责任落到实处。突出导向，完善考评机制。突出问题导向，建立科学的党委主体责任考评机制。在考核内容设计上，确保清单制定具有针对性、操作性，避免因责任区分不清导致追责对象不明。借助媒体平台公示各级党委履行主体责任情况，形成人人参与监督的局面。邀请群众代表列席述责述廉会议，对报告和问题回答情况现场民主测评。力求发现和掌握党委主体责任落实中存在的问题，对落实主体责任不到位的及时启动追责问责程序。强化担当，严格责任追究。完善“一案双查”追责制度，提升制度操作性和惩戒性。明确问题曝光机制，对典型案件及时公开通报曝光，以案说纪、以案明纪，用好用活反面教材，传递和释放“有权