竹山县编办度工作总结-课件

1、竹山县编办2009年度工作总结 2009年，竹山县机构编制工作在县委、县政府和县编委的正确领导下，在上级机构编制部门的大力指导下，按照局党组的工作部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项机构编制工作，积极做好政府机构改革和事业单位机构改革准备工作，规范事业单位登记管理，强化机构编制日常管理，开拓创新，圆满完成了年度各项工作任务。一、工作完成情况（一）进一步加强机构编制管理，严把审核审批程序1、严格执行机构编制受理审批制度。一是在日常工作中，做到“三个坚持”，即坚持凡是机构编制事宜由编委及其办事机构一个部门承办，坚持有关机构编制的文件由机构编制部门一家行文，坚持有

2、关机构编制的重大事宜由编委集体讨论后，编委主任“一支笔”签字审批，全年没有出现一起违规审批的现象。二是为保证机构编制管理的严肃性，今年，进一步修订了机构编制委员会工作规则，经编委会讨论通过后，以竹机编20093号下发全县执行；及时联合县纪委以竹纪发200929号文件转发了中央纪委机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释的通知。三是对单位申请的机构编制事宜，在充分调查研究的基础上，做到上级政策明确、周边情况清楚，并结合我县实际需要，对不符合上级政策规定和不必要办理的，我们主动向有关单位做好解释说明。对于采取不正当手段施加压力的，坚决予以顶住，从而有效地控制了机构编

3、制的盲目增长。本年度，我们严格按机构编制工作程序，对32家有关机构编制的申请（报告）在深入调查的基础上严格予以审查，其中对24家申请（报告）纳入县编委工作会议研究的议题，各项议题研究确定后，及时按照程序报请市编办审核批复。2、健全规范机关事业单位进人履行机构编制审核程序。在日常工作中，按照“总量控制、优化结构”的原则，针对各单位上报的进人申请实行“三步走”。一是由主管部门以文件形式向县编办提出正式申请；二是县编办按照机构编制管理有关政策规定，根据机构编制管理台帐和机构编制信息系统，对用人单位人员编制、实有人员、人员结构和空缺编制数、领导职数等情况进行审核，报编委主任签批后，方可办理人事编制手续

4、；三是所有人事编制手续办理到位后，及时将相关人员的信息上传到“竹山县财政与编制政务公开网”，接受社会各界监督。据统计，全年办理新进人员进编手续210人次，调配人员转编手续190人次。3、认真做好机构编制奖励考评自查自纠工作。上年度，根据湖北省机构编制委员会办公室关于印发2008年度机构编制奖励考评实施细则的通知（鄂编办发200928号）精神，我们结合实际工作，对2008年度的机构编制工作从制度建设、体制改革、履行职能、机构管理、编制管理、领导职数管理、人员管理、监督检查、日常管理、事业单位登记管理、调研信息、财政供养人员减少情况十二个方面进行了全面详细地自查和完善，并对相关的检查资料进行了立档

5、归类。自查结果得到了市编办的充分肯定，并经审核后推荐到省机构编制管理部门，在省编办全面考评的基础上，直接以鄂财行发200916号文件下达我县2008年度机构编制奖励资金6万元。通过机构编制奖励考评自查自纠，进一步规范和促进了我县机构编制管理工作。（二）推进机构编制政务公开，搭建与民互动交流的平台，打造“阳光编制”为巩固机构编制政务公开成果，努力打造“阳光编制”，我们着重在完善机构编制公开措施和提高公开质量上做文章，主要在三个方面做了大量的工作：一是规范并完善了编制政务公开的相关制度，如信息上网审查制度、机构编制信息月更新制度等，确保机构编制信息公开的安全性和时效性。二是保证每月更新信息和数据一

6、次。并确定专人负责机构编制政务公开网，定时维护、更新网上信息和数据，确保信息公开及时、真实、准确。一年来，因职务晋升、调整、退休等原因的400余名行政事业单位人员所涉及到的6000余条信息,均严格按规定的要求和时限，通过互联网及时、主动公开。并对网上已公开的机构编制政务信息，进行梳理、补充和完善。三是认真处理网上咨询、投诉。在限定的时间内用规范的格式对网民提出的问题给予回复，努力搭建文明、友好的交流平台。全年共受理网上咨询、投诉20条，已回复咨询、投诉20条，回复率达100%。满意率达98%，受到广大网民的好评。四是通过开展编制政务公开，杜绝了全县吃“空饷”问题的再度发生。今年，在规范津贴补贴

7、的人员审核过程中，通过财政与编制政务公开这一平台，共审查出30余名不符合享受津贴补贴条件的人员。截至目前，全县应上网公开的各类行政事业机构实有人员全部以实际在编状况公开。65个行政机构（含两个二级行政机构，即：竹山县森林公安局和竹山县价格监督检查局）、17个乡镇直属事业单位（财政所）100%实行了“实名制”管理；其他277个事业单位，除39个事业单位（其中包含31个“暂无实有在编人员”的单位）没有达到“实名制”管理外，有238个其他事业单位达到“实名制”管理，落实“实名制”比例为86%。已上网公开的行政事业单位人员9942人（未定编到人252人）中有9690人落实了编制实名制，占已上网公开行政

8、事业机构人员的97.5%。其中已落实编制实名制的行政机构人员2148人，占已上网公开行政机构人员的100%；已落实编制实名制的乡镇事业机构人员186人，占已上网公开乡镇事业机构人员的100%;已落实编制实名制的其他事业机构人员7356人，占已上网公开其他事业机构7608人的97%。（三）进一步优化行政管理体制和机构编制资源配置，为县域经济社会发展提供强有力的机构编制保证 1、积极争取上级编制部门对我县机构编制工作的政策支持。一是根据县编委会研究决定意见，及时对我县拟成立的县经济开发区、县南水北调管理办公室、县人民防空办公室机构设置情况进行深入细致地调查研究，在此基础上，及时向省、市编制部门予以

9、请示报告，得到了他们的大力支持。市编委以十编办发200930号批复我县成立“竹山县经济开发区管委会”，为副县级机构，核定5名领导职数（副县级2名），并同意县财政局所属的竹山县农村综合改革办公室等机构予以升格，进一步创优了我县经济社会发展环境。二是针对我县政法机关行政编制紧缺的实际，我们积极向省、市编委申请，要求增加政法机关的行政编制。通过努力，省、市编办以十编办发200960号文件明确我县政法机关增加行政编制9名（法院4名、检察院4名、司法局1名），在一定程度上缓解了我县政法系统行政编制不足的问题。2、进一步加大机构改革和机构编制调研力度，为县政府机构改革做好了准备。一是深入到部分单位，以加强

10、政府工作部门和政府直属事业单位的职能配置、领导职数核定与配备等为主要内容的机构编制工作调研活动，积极为新一轮县级政府机构改革做好了前期的准备工作。调研采取问卷调查和深入座谈相结合的方法，主要围绕单位职能配置及部门与部门之间的职能交叉重叠情况、本次机构改革面临的职能划入划出情况、本部门编制核定与在职人员情况、领导职数核定与配备情况及相关管理体制和机制等内容，广泛征求意见和建议，进行深入细致地调查研究。二是对全县各医疗单位人员编制进行了初步调查摸底，为我县医疗卫生事业医药体制改革打好了基础。3、合理配置编制资源，进一步优化事业单位人才队伍。针对我县部分事业单位人才断层，专业技术人才短缺，人员年龄普

11、遍偏大的实际问题，我们积极利用机构编制管理的有效手段，为事业单位引进人才搭建平台，为我县人才引进提供优质服务。经7月24日县编委办公会议研究同意后，按要求适当优化了部分事业单位的编制。在此基础上，同意县教育、卫生、畜牧等事业单位，在编制控制基数范围内，通过公开招考的方式面向社会公开招录了97名专业技术人员，缓解了部分事业单位工作难以开展的问题。 4、切实做好了“政务”、“公益”专用中文域名工作。在市编办召开推进“政务”、“公益”专用中文域名工作会议后，对全县47个申请“政务”、“公益”专用中文域名注册的单位填报的资料进行了认真审核，及时上报上级部门核准。（四）进一步规范事业单位登记，加强对事业

12、单位的管理按照上级机构编制部门的要求，我们有计划、有步骤地开展了事业单位法人网上登记工作。年初，我们以对2008年度机构编制工作自查自评为契机，整理原归类录入微机的全县事业单位设立、变更等20多种档案资料，建立并完善了事业单位网上登记管理系统永久库数据。同时，对事业单位提交的纸质档案分类归档，进行了规范化整理，做好了网上登记管理的各项工作。并加大事业单位网上登记的宣传力度，采取多种形式，宣传网上登记管理的重要性和必要性，营造良好的登记环境，使事业单位及其法定代表人认识到事业单位法人证书既是事业单位得到了顺利进入市场的法定“通行证”，也是它们有关合法权益的法律保障。同时为了准确及时地掌握事业单位

13、法人登记的相关材料，按要求规范建立了法人登记档案库，做到一个单位一本册，一个主管部门一个档案盒，保证了登记档案的完整性。截止目前，通过事业单位网上登记系统，免费为12个事业单位办理了变更登记，为2个事业单位办理了设立备案登记。（五）认真做好各项机构编制统计工作，为领导决策提供依据、认真做好了全县中小学教师队伍调查工作。根据全省2月25日召开的进一步加强中小学教师队伍建设工作电视电话会议精神，我们积极行动，认真开展各级各类公办教育学校教职工信息调查统计，全面掌握各级各类学校在职和离退休教职工等情况，为教职工定编管理和教育事业单位管理工作打下基础。调查采取软件录入信息、自动打印报表、网络传输数据的

14、形式，会同教育等部门对全县174家中小学校的教师队伍的编制基数、实有在职人数及人员的年龄、学历、职称、工资结构等全面调查。通过全面部署宣传、培训业务骨干、组织信息录入、审核上报信息等几个阶段的工作，按照实事求是原则，认真采集整理我县各级各类学校在职和离退休教职工信息，严把数据的“录入关”、“公示关”、“审核关”、“上报关”，调查数据经过教育局、编办、人事局、财政局等单位的审核，及时上报了纸质报表和电子数据汇总表。2、认真做好了机构编制信息统计工作。为加强对全县机构编制、实有人数的动态管理，我们在对机构编制信息数据库的9942人进行更新的基础上，根据上年度机构编制信息统计情况，对全县机构设置、人

15、员编制和近年来有关机构编制政策法规文件一起汇编成竹山县行政事业单位机构编制统计册，并对机构编制和实有人员增减情况进行比较分析。同时，结合机构编制年报和实际情况，认真统计了县乡党政群机关及直属事业单位人员编制、领导及非领导职务职数和配备情况，并汇编成册，让领导能准确地了解我县机构设置、编制核定、实有人员、领导职数等基本情况，为其科学决策提供依据。（六）搞好督办协调，积极做好“以钱养事”新机制的迎检工作按照县委、县政府统一安排部署，作为农村综合改革成员单位，我们积极配合县农村综合改革办公室做好了2008年度农村综合改革迎接省综合改革办公室检查工作。一是进一步健全规范了我县公益性事业合同化管理。协同

16、相关部门与转制单位签订了2008年度“以钱养事”服务合同；二是深入到部分乡镇对农村综合改革政策落实情况进行督办检查，帮助其整改纠偏，为省考核评估小组来我县检查作好了前期准备工作；三是协助县综改办拟定竹山县农村综合改革工作汇报,向省考核评估组实事求是地汇报了我县农村综合改革的开展情况。由于不折不扣地继续落实省委、省政府有关农村综合改革政策，我县自2006年以来，建立农村公益性服务“以钱养事”新机制工作连续四年获得了省优秀等次。（七）搭建资源平台，扎实做好行政审批制度改革工作 根据竹政办发2009129号文件精神，认真做好行政审批电子监察系统建设。一是完成全县行政许可审批项目清理核准和行政审批事项

17、业务流程的梳理和规范；二是制定了行政审批改革制度监督检查工作方案，明确了指导思想和工作目标、工作内容和工作重点、方法步骤和时间安排；三是由县纪委监察局牵头，从县编办，财政、物价等部门抽调专人对各单位报送的行政审批事项集中进行审核，提出了修改意见。目前，此项工作正在紧张有序推进之中。二、存在不足及下年度工作打算机构编制工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是在机构改革和编制管理工作方面，深入基层调查研究还不够；二是在转变作风，为民服务，提高行政效能方面还应进一步加强；三是机构编制监督检查工作相对滞后；四是机构编制宣传工作还不够到位。在下一年的工作中，要进一步总结经验，吸取

18、教训，抓住重点，统筹兼顾，确保各项工作再上新台阶。要重点做好以下几个方面的工作：1、进一步完善机构编制严控机制。认真贯彻国务院地方各级人民政府机构设置和编制管理条例和中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知和省编办关于进一步严格控制机构编制有关问题的通知精神，严格审批程序，严格政策标准，认真把好机关事业单位进人的审核关，进一步落实机构编制管理“三个一”制度，防止机构编制的盲目增长。2、进一步做好机构编制政务公开工作。 一是完善机构编制政务公开运行机制，确保编制政务公开的连续性、规范性、有效性。二是做好网上数据信息的及时更新和数据维护工作，根据人员调整，及时更新信息，确保编制政务公开的全面、真实、完整，提高机构编制政务公开效益。在此基础上，做好对县、乡机关事业单位人员吃“空响”的清理力度，逐步实现财政预算与人员编制相统一。同时认真