工程发包与物资采购的项目管理学习教案

1、会计学1工程发包工程发包(fbo)与物资采购的项目管理与物资采购的项目管理第一页，共56页。业业 主主设设 计计施施 工工监监 理理供供 货货项目参与项目参与(cny)(cny)各方之各方之间的关系间的关系合同关系合同关系指令关系指令关系协调关系协调关系合同结构合同结构图图组织结构图组织结构图信息流程图信息流程图第1页/共55页第二页，共56页。工程发包模式的选择标段划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理询价、技术交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理工程发包设备材料采购服务采购设计委托项目管理委托监理委托招标代理委托第2页/共5

2、5页第三页，共56页。建设工程勘察建设工程勘察(knch)(knch)设计设计管理条例管理条例 中华人民共和国国务院令（第293号）第十九条 除建设工程主体部分的勘察、设计(shj)外，经 发包方书面同意，承包方可以将建设工程其他部分的勘察、 设计(shj)再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计(shj)单位。第二十条 建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的 建设工程勘察、设计转包。二年九月二十五日第3页/共55页第四页，共56页。业主业主设计甲设计甲设计乙设计乙设计丙设计丙第4页/共55页第五页，共56页。设计甲设计甲设计乙设计乙设计丙设计丙业主业主设计总负责单位设计总负责单位第5页

3、/共55页第六页，共56页。长沙卷烟厂设计长沙卷烟厂设计(shj)(shj)合同结构合同结构业业 主主外地设计外地设计+ +当地设计当地设计业业 主主当地设计当地设计外地设计外地设计业业 主主外地设计外地设计当地设计当地设计结构结构1 1：分别委托：分别委托结构结构2 2：分包：分包结构结构3 3：联合体：联合体第6页/共55页第七页，共56页。业业 主主设计外方设计外方+设计中方设计中方业业 主主设计中方设计中方设计外方设计外方业业 主主设计外方设计外方设计中方设计中方上海证券大厦上海证券大厦厦门会展中心厦门会展中心交银金融大厦交银金融大厦第7页/共55页第八页，共56页。合作合作(hzu)

4、(hzu)设设计模式计模式模式模式(m(mshsh) )1 1模式模式(ms(msh)h)2 2模式模式3 3方案优化方案优化初步设计初步设计施工图设计施工图设计外方做到底外方做到底方案买断方案买断合作设计合作设计第8页/共55页第九页，共56页。建筑建筑(jin(jinzh)zh)方案方案(fng (fng n)n)优化优化扩初设计扩初设计(shj)(shj)施工图设计施工图设计结构结构设备设备（除弱电）（除弱电）弱电弱电细部设计细部设计合作设计模式合作设计模式第9页/共55页第十页，共56页。总图总图(zn(zn t) t)结构结构(jigu)(jigu)方案方案(fng (fng n)n

5、)优化优化初步设计初步设计施工图设计施工图设计工艺工艺建筑建筑设备设备细部设计细部设计合作设计模式合作设计模式第10页/共55页第十一页，共56页。钢结构钢结构工程工程(gng(gngchngchng) )涉及涉及的单位的单位细部细部设计设计(sh(shjj)单位单位主设主设计计(sh(shj)j)单位单位施工总承施工总承包（管理包（管理）单位）单位制作制作单位单位材料材料供应供应单位单位压型压型板单板单位位防火防火喷涂喷涂单位单位吊装吊装单位单位 合同结构是指业主与这些单位，以及这些单位相互之合同结构是指业主与这些单位，以及这些单位相互之间是怎样的一种合同关系。在实践中有多种可能性。间是怎样

6、的一种合同关系。在实践中有多种可能性。第11页/共55页第十二页，共56页。承承发发包包模模式式的的类类型型 平行承发包平行承发包 施工总承包施工总承包 施工总承包管理施工总承包管理 项目总承包项目总承包 项目总承包管理项目总承包管理 CM模式模式 Program Management Partnering第12页/共55页第十三页，共56页。业业 主主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称分别又称分别(fnbi)(fnbi)发包发包平行平行(pngxng)(pngxng)承发包模式承发包模式第13页/共55页第十四页，共56页。 1 1、要有利于投资、要有利于投资(tu

7、 z)(tu z)控制；控制； 5 5、有利于整个、有利于整个(zhngg)(zhngg)工程的组织和协调；工程的组织和协调； 2 2、有利于进度、有利于进度(jnd)(jnd)控制控制； 4 4、有利于合同管理。、有利于合同管理。承发包模式的选用原则承发包模式的选用原则3 3、有利于质量控制；、有利于质量控制；第14页/共55页第十五页，共56页。施工施工(sh gng)(sh gng)总承包模式总承包模式General Contractor英文名称是英文名称是简称简称GCGC业业 主主施工总承包单位施工总承包单位( (只可少量分包只可少量分包) )设计单位设计单位供货商供货商分分包包商商*

8、 *注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分*第15页/共55页第十六页，共56页。TIME设计设计施工施工招投标招投标GCGC的项目的项目(xingm)(xingm)开展顺序开展顺序第16页/共55页第十七页，共56页。 英文名称是英文名称是 Managing Contractor Managing Contractor 简称简称(jinchng)MC(jinchng)MC意为管理型承包意为管理型承包(chngbo)(chngbo)施工施工(sh gng)(sh gng)总承包管理模式的概念总承包管理模式的概念签订施工签订施工总承包管总承包管理协议理协议业业主主某个单位某个单位或

9、联合体或联合体负责整个负责整个项目的施项目的施工组织与工组织与管理管理第17页/共55页第十八页，共56页。TIMEMC招投标招投标施工图设计施工图设计方案设计方案设计扩初设计扩初设计MCMC的项目开展的项目开展(kizhn)(kizhn)顺序顺序第18页/共55页第十九页，共56页。 MCMC单位单位(dnwi)(dnwi)与分包单位与分包单位(dnwi)(dnwi)不签约型不签约型英文名称是英文名称是 Managing Contractor Managing Contractor 简称简称(jinchng)MC(jinchng)MC意为管理型承包意为管理型承包(chngbo)(chngbo

10、)第一种类型第一种类型第二种类型第二种类型MCMC单位与分包单位签约型单位与分包单位签约型MCMC施工总承包管理模式的合同结构施工总承包管理模式的合同结构第19页/共55页第二十页，共56页。业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分第一种类型第一种类型MCMC的合同的合同(h (h tong)tong)结构结构*第20页/共55页第二十一页，共56页。业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二种类型

11、第二种类型MCMC的合同的合同(h tong)(h tong)结构结构第21页/共55页第二十二页，共56页。1 1、合同总价不是、合同总价不是(b shi)(b shi)一次确定，某一部分施工图设一次确定，某一部分施工图设计完计完 成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据MCMC与与GCGC相比相比(xin(xin b)b)的优点的优点2 2、所有、所有(suyu)(suyu)分包合同和分供货合同的发包，都通分包合同和分供货合同的发包，都通过招标过招标 获得有竞争

12、力的投标报价，对业主方节约投资有获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有 利利3 3、MCMC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间间 的差价的差价第22页/共55页第二十三页，共56页。-纯施工纯施工(sh gng)总承包管总承包管理模式；理模式；-承担部分施工任务承担部分施工任务(rn wu)的施的施 工总承包管理模式。工总承包管理模式。第一种第一种MCMC又分为又分为(fn wi)(fn wi)两种：两种：必须参加这必须参加这一部分工程一部分工程分包招标的分包招标的投标，投标，分包合同分包合同的招标工的招标工作转由业作转由业主负责。主负责。第23

13、页/共55页第二十四页，共56页。-分包商合同分包商合同(h tong)(h tong)款由款由MCMC单单位支付；位支付；-分包商合同款由业主分包商合同款由业主(yzh) (yzh) 直接支付。直接支付。根据由谁向承根据由谁向承包商付款而分包商付款而分为为(fn (fn wi)wi)以下两以下两种类型：种类型：在第一种在第一种MCMC中中第24页/共55页第二十五页，共56页。CMCM承发包模式承发包模式(msh)(msh)的概的概念念CMCM是英文是英文Construction ManagementConstruction Management的缩写的缩写(suxi)(suxi) CM C

14、M模式是由业主委托模式是由业主委托CMCM单位，以一个单位，以一个(y (y )承包商的身份，采取承包商的身份，采取Fast TrackFast Track（快速路（快速路径法）的生产组织方式，来进行施工管理，直径法）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用，而它与业主的合同通常采用“Cost Plus”“Cost Plus”方方式的这样一种承发包模式。式的这样一种承发包模式。第25页/共55页第二十六页，共56页。CMCM模式模式(msh)(msh)与与MCMC模式模式(msh)(msh)有一

15、个很有一个很大的区别：大的区别：CMCM单位单位(dnw(dnwi)i)对设计的技术、经济对设计的技术、经济(jngj)(jngj)方面提供方面提供咨询意见。咨询意见。MCMC单位单位必须按图施工必须按图施工第26页/共55页第二十七页，共56页。CMCM承发包模式承发包模式(msh)(msh)的的合同结构合同结构 CM/Non-Agency CM/Non-Agency （非代理（非代理(dil)(dil)型型CMCM）；）； CM/Agency CM/Agency （代理（代理(dil)(dil)型型CMCM）。）。由由CMCM单位与分包商签约单位与分包商签约由业主直接与分包商签约由业主直接

16、与分包商签约第27页/共55页第二十八页，共56页。两种两种CMCM模式模式(msh)(msh)的区别的区别(1)(1)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式，模式，CMCM单位承担的风险单位承担的风险(fngxin)(fngxin)大于大于CM/AgencyCM/Agency模式模式( (任何工程承包合同的任何工程承包合同的签约者都将承担风险签约者都将承担风险(fngxin)(fngxin)；(2)(2)采用采用(ciyng)CM/Non-Agency(ciyng)CM/Non-Agency模式，模式，CMCM单位单位对分包商的控对分包商的控制强度大于制强度大于CM

17、/AgencyCM/Agency模式；模式；(3)(3)在在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式中，模式中，CMCM单位要承担单位要承担GMP(GMP(保保证最大工程费用证最大工程费用) )，而，而CM/AgencyCM/Agency不承担不承担GMPGMP；(4)(4)两者合同条件的内容和组成有很大区别；两者合同条件的内容和组成有很大区别；(5)(5)在在CM/AgencyCM/Agency模式中，模式中，CMCM单位不向业主单独收取单位不向业主单独收取CMfeeCMfee（CMCM单位的利润及风险费），而单位的利润及风险费），而CM/Non-AgencyCM/Non-A

18、gency要收要收CMfeeCMfee。两者合同价的构成有很大区别。两者合同价的构成有很大区别。第28页/共55页第二十九页，共56页。GMP-GMP-保证保证(bozhng)(bozhng)最大工程费用最大工程费用 所谓所谓GMP，是指，是指CM单位向业主保证将来的建安单位向业主保证将来的建安(Jin n)工程费用的总和不超过某一规定的数额，这个最大数额工程费用的总和不超过某一规定的数额，这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用在合同文件中称为保证最大工程费用(除合同文件规定的设除合同文件规定的设计变更外计变更外)，超过保证最大工程费用的费用应由，超过保证最大工程费用的费用应由CM单位支

19、单位支付，业主不予承担。付，业主不予承担。第29页/共55页第三十页，共56页。GMP-GMP-保证保证(bozhng)(bozhng)最大工程费用最大工程费用GMP保证保证(bozhng)最最大工程费用大工程费用实际工程实际工程(gngchng)费用（如费用（如果超出）果超出）实际工程费用（如果节余）实际工程费用（如果节余）超出部分由超出部分由CM单位承担单位承担节余部分归业主节余部分归业主CM单位可提成一部分单位可提成一部分费用费用第30页/共55页第三十一页，共56页。其中其中(qzhng)(qzhng)第第i i个个BudgetBudget作为作为GMPGMPBudget 0Budge

20、t 0Budget 1Budget 1B u d g e t B u d g e t i iBudget nBudget n投投标标签签约约设设计计结结束束工工程程竣竣工工TIMETIMEGMP的编制(binzh)方法第31页/共55页第三十二页，共56页。CM/AgencyCM/Agency酬金有以下酬金有以下(yxi)(yxi)特点特点CMCM单位收取单位收取(shuq)(shuq)的是的是CMCM班子的直接工班子的直接工作成本加一定比例的补偿作成本加一定比例的补偿,CM,CM单位不向业主单独单位不向业主单独收取收取(shuq)Cmfee(shuq)Cmfee。CMCM合同价中不含在合同价

21、中不含在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency中所中所包括包括(boku)(boku)的的“Cost of the “Cost of the Work”,Work”,其组成其组成CM/Non- AgencyCM/Non- Agency简单得多简单得多。第32页/共55页第三十三页，共56页。项目总承包项目总承包(chngbo)(chngbo)模式模式Design and BuildDesign and Build英文名称是英文名称是简称简称D+BD+B业业 主主项目总承包单位项目总承包单位设计单位设计单位供货商供货商分分包包商商第33页/共55页第三十四页，共56页。几种承发包模

22、式的比较表几种承发包模式的比较表序号名称投资控制进度控制质量控制合同管理组织协调1平平行行承承发发包包每一部分工程发包，都以施工图设计为基础，投标报价较有依据。要等最后一份合同签订后才知道总造价，对投资早期控制不利。某一部分施工图完成后，即可开始这部分招标，开工日期提前，可缩短建设周期。由于要进行多次招标，业主用于招标的时间多。符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利。应非常重视各分包合同交界面的定义，否则对质量控制不利。业主要负责所有分包合同的招投标、合同谈判、签约，招投标及合同管理工作量太大，对业主十分不利。业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量叫大。业主要负责对所有分包商的管理及

23、组织协调，工作量太大，对业主十分不利。这是平行承发包的致命弱点，限制了该种承发包在大型项目上的应用。因此，在目前国内许多项目上不可能采用。几种几种(j zhn(j zhn) )承发包模式承发包模式的比较的比较第34页/共55页第三十五页，共56页。第35页/共55页第三十六页，共56页。3施施工工总总承承包包管管理理某部分施工图完成后，由施工总承包管理单位进行该部分工程招标，分包合同投标报价较有依据。在进行施工总承包管理招标时，只确定总包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险。施工总承包管理的招标不依赖于施工图设计，可以提前。分包合同的招标 （由施工总承包管理单位进行）也得到提前，从而提前开

24、工，可缩短建设周期。对分包商的质量控制由 施工总承包管理单位进行。对分包商来说， 符合质量控制上的 “他人控制”原则，对质量控制有利。各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由施工总承包管理单位负责，由业主批准，业主方的招投标及合同管理工作量减少，对业主有利。与分包商的合同由施工总承包管理单位签订，加大了其对分包商管理的力度。对分包商工程款支付又可分为总包管理单位支付和业主直接支付，前者对加大其对分包商管理的力度更有利。由施工总承包管理单位负责对所有分包商的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出

25、发点。第36页/共55页第三十七页，共56页。4 4 施施 工工 总总 承承 包包 管管 理理 同同3 3 但由于业主但由于业主方与分包商方与分包商签约，加大了签约，加大了业主方的风业主方的风险（任何签约险（任何签约方都会承担方都会承担风险）。风险）。 同同3 3 同同3 3 尽管所有分包尽管所有分包合同的招投标、合同的招投标、合同谈判等工合同谈判等工作都由施工总作都由施工总承包管理单位承包管理单位负责，但由于是负责，但由于是业业主签约，势必加主签约，势必加大业主方的合大业主方的合同管理工作。同管理工作。 与分包商的合同与分包商的合同由业主签订，一由业主签订，一定程度上削弱了定程度上削弱了施工

26、总承包管理施工总承包管理单位对分包商管单位对分包商管理的力度。理的力度。 第37页/共55页第三十八页，共56页。第38页/共55页第三十九页，共56页。第39页/共55页第四十页，共56页。 标准标准(biozhn)(biozhn)合同文本合同文本 国际国际(guj)(guj)咨询工程师联合会制定的咨询工程师联合会制定的FIDICFIDIC标准合同文本标准合同文本； 英国英国“联合合同法庭联合合同法庭”颁布颁布(bnb)(bnb)的的JCTJCT标准合同文标准合同文本：本： 美国建筑师学会制定的美国建筑师学会制定的AIAAIA标准合同文本；标准合同文本； 美国总承包商会制定的美国总承包商会制

27、定的AGCAGC标准合同文本；标准合同文本； 英国土木工程师学会、咨询工程师协会等制定的英国土木工程师学会、咨询工程师协会等制定的 ICEICE标准合同文本；标准合同文本； 世界银行、亚洲银行颁布的标准合同文本：世界银行、亚洲银行颁布的标准合同文本： 中国建设部和工商总局颁布的中国建设部和工商总局颁布的GF91-0201GF91-0201标准合同文本。标准合同文本。第40页/共55页第四十一页，共56页。平行平行(pngxng)(pngxng)承发包、施工总承包模式的承发包、施工总承包模式的合同文本合同文本 可采用任意可采用任意(rny)(rny)一种标准合同一种标准合同文本文本第41页/共5

28、5页第四十二页，共56页。 施工施工(sh gng)(sh gng)总承包管理模式的合同文总承包管理模式的合同文本本 建议采用英国建议采用英国“联合合同法庭联合合同法庭”颁布颁布(bnb)(bnb)的的JCTJCT标准合同文本：标准合同文本：JCT Standard Form of Management ContractJCT Standard Form of Management Contract第42页/共55页第四十三页，共56页。 项目项目(xingm)(xingm)总承包管理模式的合总承包管理模式的合同文本同文本 建议采用德国承包商协会颁布的建议采用德国承包商协会颁布的VOBVOB标

29、准标准(biozhn)(biozhn)招标文件及合同文本招标文件及合同文本第43页/共55页第四十四页，共56页。 CMCM承发包模式承发包模式(msh)(msh)的合同文本的合同文本 美国建筑师学会美国建筑师学会(American Institute of Architects) 简称简称AIA 美国总承包商协会美国总承包商协会(Associated General Contractors of America) 简称简称AGC1991年颁布年颁布1992年颁布年颁布CM/NonAgency标准合同条件标准合同条件CM/Agency标准合同条件标准合同条件第44页/共55页第四十五页，共56

30、页。合同价计价合同价计价(j ji)(j ji)方法方法建安建安( J i n n)工程工程承包 合承包 合 同同总价总价(zn ji)合同合同单价合同单价合同Cost Plus合同合同固定总价合同固定总价合同变动总价合同变动总价合同简单简单Cost Plus合同合同目标目标Cost Plus合同合同部分保证费用合同部分保证费用合同保证最大费用合同保证最大费用合同承包合同的三种类型承包合同的三种类型固定单价合同固定单价合同变动单价合同变动单价合同第45页/共55页第四十六页，共56页。 1 1、平行承发包、施工总承包适宜采用、平行承发包、施工总承包适宜采用(ciyng)(ciyng)总总价合同

31、；价合同；2 2、当工程量较难完全、当工程量较难完全(wnqun)(wnqun)确定时，可采用单价确定时，可采用单价合同；合同；3 3、施工总承包管理适宜采用、施工总承包管理适宜采用(ciyng)Cost Plus(ciyng)Cost Plus合同。合同。费率招标不可取费率招标不可取第46页/共55页第四十七页，共56页。CMCM承发包模式承发包模式(msh)(msh)的合同的合同价价CM合同价合同价CM利润及风险费CM fee施工阶段工程费用Cost of the WorkCM班子工作成本(CM cost)分包商/供货商合同费用其它过程费用CM/Non-AgencyCM/Non-Agenc

32、y模式模式(msh)(msh)的合同价的合同价第47页/共55页第四十八页，共56页。CM/AgencyCM/Agency模式模式(msh)(msh)的合同价的合同价CM酬金酬金管理人员费管理人员费应支付费用应支付费用交通费、通讯费、各种手续费复印费、邮寄费、传真费、搬运费经业主批准的超时各种费业主要求的特殊险种保险费基本服务费额外服务费施工前阶段服务费施工阶段服务费第48页/共55页第四十九页，共56页。法律法律(fl)(fl)行政行政(xngzh(xngzhng)ng)法规法规部门规章部门规章地方地方(dfn(dfng)g)法规法规地方规章地方规章法律制度体系法律制度体系全国人大及其常务委

33、员会审议颁布全国人大及其常务委员会审议颁布国务院制定或批准颁布国务院制定或批准颁布各部委制定并颁布（如建设部）各部委制定并颁布（如建设部）省、自治区、直辖市人大及常委会省、自治区、直辖市人大及常委会省、自治区、直辖市和省会人民政府省、自治区、直辖市和省会人民政府第49页/共55页第五十页，共56页。宪宪法法(xinf)民法民事诉讼法刑法刑事诉讼法行政法行政诉讼法合同法婚姻法国际法经济法经济法企业企业(qy)法法劳动法劳动法金融法金融法财政财政(cizhng)税收法税收法进出口商品检验法进出口商品检验法国有资产管理法国有资产管理法招标法招标法第50页/共55页第五十一页，共56页。法 律行政(x

34、ngzhng)法规部门规章建筑建筑(jinzh)法法合同法合同法招标招标(zho bio)投标法投标法经济法经济法城市规划法城市规划法房地产法房地产法住宅法住宅法风景名胜区保风景名胜区保护法护法建设工程勘察设计合同条例建设工程勘察设计合同条例建设工程勘察设计合同示范文本建设工程勘察设计合同示范文本建筑安装工程承包合同条例建筑安装工程承包合同条例建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法建设工程招标投标管理条例建设工程招标投标管理条例建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本工程建设施工招标投标管理办法工程建设施工招标投标管理办法建设市场管理条例建设市场管理条例建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程造价管理条例建设工程造价管理条例工程勘察设计管理条例工程勘察设计管理条例建设工程施工管理条例建设工程施工管理条例建设工程竣工验收条例建设工程竣工验收条例建筑市场管理规定建筑市场管理规定建设工程质量监督规定建