制度-应急预案--暴雨灾害应急预案

1、暴雨、洪水灾害应急预案编制时间:2011年07月修订时间:2011年07月1总则41. 1编制目的41. 2编制依据41. 3适用范围41. 4工作原则42组织机构及职42. 1组织机构42. 2组织机构职责53预防预警机制63. 1预警监测63. 2预警报告64应急响应64. 1启动应急救援预案 64. 2应急结束74. 3应急恢复74. 4信息发布75后期处理75. 1善后处理75. 2事调查与评估76应急保障86. 1通信与信息保障86. 2应急装备保障86. 3应急队伍保障86. 4医疗卫生保障87宣传、培训与演练87. 1宣传 87. 2培训97. 3演习98附则99 附录1 09

2、. 1暴雨、洪水灾害事故应急指挥部通讯录109 . 2暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图109 . 3暴雨、洪水灾害事故应急指挥部通讯录10暴雨、洪水灾害事故应急预案1总则1.1编制目的为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员 工的生命和财产安全，制定本预案。1.2编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国气象法等法律法规以及 自然灾害分类应急预案编制。1.3适用范围本预案适用于及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物 安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。1. 4工作原则坚持“统一领导、分级负责；属地管理、明确责任；预防为主，平战结合；以人为本、全员参与”的

3、原则。2组织机构及职责2.1组织机构（绪枸图见附录1）成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公 室设在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、 后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。2. 1. 1应急指挥部总指挥：主任副总指挥：副主任。指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人2. 2组织机构职责2. 2. 1应急指挥部职责按 突发公共事件应急预案中规定的 职责履行。2.2.2专业组职责 抢险救灾组：负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救 灾，落实抢险救灾措施；组织受灾人员、物资的疏散。 工程技术组：负责现场抢修。 医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防

4、疫及饮用水、食品卫生工作；及时向t20”求援。 治安警戒组：负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。 后勤保障组：负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作。 善后处理组：负责事故后的理赔和恢复重建工作。3预防预警机制3.13.1.1建立暴雨、洪水灾害事故预警机制，做到早准备、早处置、早报告。3.1.2预警信息日常监测归口于应急指挥办公室，其他部门和职工收集的相关信息，及时向应急指挥部办公室报告。3. 1. 3应急办公室应随时关注气象监测部门发布的气象信息、政 府通报、应急指令等，并利用工厂电子屏幕、网络、通讯等载体传递 预警信息。3. 2预警报告（报告流程见附录2 ）当应急办公室或第一信息

5、接收人接到暴雨、山洪灾害事故预警信 息后，应立即向应急指挥部报告。报告内容包括：事故发生部门、时 间、受灾基本情况、采取的有效措施等。4应急响应4.1启动应急救援预案当发生一次死亡1人，受伤人数5人以上，30人以下的暴雨、洪 水自然灾害事故时，立即报告上级，经批准同意后，应急指挥部成员 以及各专业组应在10分钟内赶赴现场按管委会应急预案开展抢险救 灾工作。同时，向 防汛应急指挥部报告。事故处置期间，应急指挥 部每隔30分钟应向上级和政府防汛指挥部报告事态发展情况和 处置情况。4. 2应急结束当暴雨、洪水灾害事故得到有效控制，经工程技术组确认不可能再 产生次生、衍生、藕合事故时，由应急指挥部向上

6、级应急指挥部请示, 经批准同意后宣布应急结束。4. 4应急恢复应急结束后，由工程技术组牵头，各专业组配合，立即开展灾后 重建和生产自救等工作。4. 5信息发布4. 5.1暴雨、洪水灾害事故应急救援信息的发布，必须经政府有 关部门和上级授权后方可对外发布。4.5.2暴雨、洪水灾害事故有关信息以新闻、内部通讯、接受记 者采访等形式对外发布信息。5后期处理5. 1善后处理事故应急救援结束后，善后处理组应立即开展人员安置，死亡（受 伤）人员及家属的安抚、理赔以及相关善后处理工作。5. 2事故调查与评估应急指挥部办公室应积极协助上级、政府有关部门开展事故调查，事 故损失评估等各方面工作。6应急保障6.1

7、通信与信息保障6.1.1依托电信系统与地方政府应急指挥中心、上级应急指挥部 （中心）保持联系。6.1.2通过政府网站、行政计算机局域网，经济运行指挥系统， 与行业上级和政府应急指挥部（中心）联系。6.1.3配备无线电通讯设备、应急广播等设施，以便捷的方式通 知员工迅速撤离危险区域。6. 2应急装备保障后勤保障组应配备满足暴雨、洪水灾害事故应急所需物资、器材 和装备，办公室应确保交通运输需要的车辆。6. 3应急队伍保障6. 3.1暴雨、洪水灾害事故应急抢险队，由党政办人员组成。6. 3. 2加强应急队伍的技能培训，提高应对灾害事故的处置能力。6.4医疗卫生保障充分利用医务室现有设备，提高应对暴雨、洪水灾害事故的医疗救助能力。同时加强与急救中心的密切联系，确保应事故灾难发生后 伤病员得到有效急救。7宣传.培训与演练71宣传应急指挥部办公室充分利用各种载体，宣传应急处置程序、方法、措施，公布各级应急值班或报警电话、安全防范常识等。7. 2培训应急指挥部办公室要结合气候特点，组织应急救援人员针对性的开展处置暴雨、洪水灾害事故救援知识和技能的培训，提高他们的处 置能力。7.3演习应急指挥部办公室应定期或结合当地气象部门预警信息的发布， 在暴雨、洪水到来之前组织暴雨、洪水灾害事故应急预案演习。提高 应对能力。8附则8.1预案管理本