XXXX年餐饮业油烟污染现状调研措施可编辑

1、XXXX 年餐饮业油烟污染现状调研措施（可编辑）餐饮业油烟污染现状调研措施近年来随着餐饮业等第三产业的 快速发展由此引起的污染扰民问题尤其是油烟扰民问题引起的各种矛盾也越来越突出严重影响了居民的正常生活并危害着居民的身体健康引起了政府部门的高度重视亦困扰着基层环保局的执法人员。县环保局近其对城区油烟污染进行了一次全面排查掌握了城区油烟污染的现状认真分析产生原因并结合整治情况就近年来在基层执法中遇到的困境作了粗浅的分析以供探讨。一、油烟污染现状（一）餐饮业的规模目前仅城区餐饮业达家其中中型餐饮业家小型餐饮业家。截止目前仅有家餐饮业安装了专用烟道无一家使用清洁燃料（天燃气、型煤、无烟煤）。同时居民

2、反应油烟污染状况时时困扰着居民的正常生活。（二） 油烟污染的分布情况县城内的餐饮业基本分布在临街面和居民区城区内有各类餐饮业店面摊点家大多分布在主干道两侧少一半分布在居民区内。餐饮业大都与居民楼相邻或在居民楼下一楼经营经营中产生的油烟污染直接对周围居民构成污染或危害。其中油烟污染最多的是：、县城联通公司对面、* 县宏泰商贸周边、 * 县建设路、* 县乡镇企业局附近。（三）油烟污染的构成城区餐饮业油烟污染源以点源污染为主。点源是单个的餐饮饭店或摊点。油烟污染安排放的方式可分为散排、高烟囱排放和已处理达标排 放三种。辖区内油烟散排的占整个餐饮业的高烟囱排放有家安装有油 烟处理设施达标排放的没有一家

3、。从以上调查结果可以看出县城区内餐饮业油烟污染的形势相当 严峻全部处于无序的排放状态对辖区居民的生活环境产生了较大的 影响。油烟污染扰民呈现出的特点：以点源散排油烟污染引起的污染扰 民问题整治难度大。城区内现有无任何排放设施的餐馆家占全部餐饮业的由于这 些点源大都集中在居民区内一个点就影响到一大片一家餐馆影响一 栋楼甚至几栋楼的居民。餐馆产生油烟的过程中楼上的居民根本无法打开窗户有的居民 家中的家具和家用电器表层全是油腻。二、产生的原因（一）选址不合理县城区内的餐饮业大都存在选 址不合理大部分餐饮业分布在居民稠密的街道和居民区特别是油烟 散排的早点、夜市更是见缝插针哪里有人群哪里就有。以前点源

4、的开业基本不用经过环保部门直接在工商局办理营业 执照环保部门犹如消防队扑火一样那里出现了油烟污染环保就赶到 那里疲于应付。（二）排烟无设施按照中华人民共和国大气污染防治法和国家环保总局关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知 的规定所有新建和改建、扩建的饮食单位必须按照饮食业油烟排放标准 安装符合要求的油烟净化设备。大多数餐饮业主的环保意识淡薄只顾经济利益不顾他人生活的 现象相当普遍有的业主甚至还没有听说过油烟污染”直到居民反映强烈引起管理部门的强制整治才着手治理一般都不主动采取防治措 施有的业主虽然安装了排烟装置但业主只顾眼前利益不愿意在自已 经营期内作无经济效益投入也不会主动上污染治理设施

5、甚至会跟执 法人员玩 猫捉老鼠”的游戏。（三）监管不到位城区的油烟污染突出的另一个原因是没有监管 好污染的源头餐饮业主在选址、开业前大都没有经过环保部门的审批 直接在工商局领取营业执照即可开张营业了。致使油烟污染产生后居民投诉环保部门才去采取整治措施无法 从源头上来进行有效监管。许多摊点整治过后又死灰复燃新开的餐饮店源源不断油烟扰民投诉有增无减。相关执法部门只要严格管理坚决取缔非法经营那些油烟扰民的问题就可迎刃而解了。三、防治对策（一）加大油烟污染防治的宣传力度油烟污染防治 工作是一项系统工作必须找准突破口坚持疏堵结合以疏为主”的原则既要解决油烟扰民的问题又要保障餐饮业有序发展通过治理实现 经

6、济和环保 双赢”的目标。油烟扰民餐饮业主有不可推卸的责任要提高业主的环保意识在获取利润的同时应多为社会想一想从而保证居民有一个良好的生活 环境有助于业主同社会和谐相处。（2） 加强城市规划及管理加强城市规划严格执行城市环境功能区划结合旧城改造和新区建设在规划中明确区分使用功能。用于饮食娱乐的区域和住宅小区建设饮食专用场所规划建筑设计部门应预设专门的烟道竖井环保部门应依法实施环保第一审批权把好建设项目“三同时 ”审批关从源头上治理油烟污染的问题。（3） 对现有新建餐饮业出台监管办法“下为店面上为住宅”已成为 * 县餐饮经营业主和房地产商开发建设的固定模式。县城区的小餐馆大都建在一楼而这样的做法是

7、经营业主早在购房时就已规划好的餐饮业油烟污染已经严重影响到居民的生活健康成为困扰环保执法人民的一个突出问题。环保局应对新、改、扩建的饮食业单位严格执行“三同时 ”制度和建设项目环境影响评价审批制度手续。依照 大气污染防治法的规定制定出台符合当地实际情况的饮食业油烟污染治理实施方案逐步推扩安装油烟净化设备实现达标排放。居民住宅楼底层禁止建设可能扰民的饮食业店面可通过建设“饮食一条街 ”“ 美食广场 ”等措施把饮食行业集中在一个地方经营。如 XX 市早在 * 年出台了 “居民住宅楼底层将不再安排产生油烟污染的餐饮服务业经营场所不得将居民楼中的住宅用做油烟污染的饮食服务经营场所”的强制规定餐饮业得到

8、了规范管理市民的生活环境得到了较好的保护。环保局经过摸底、调研后结合* 县的实际逐步规范居民住宅一楼用年时间禁止在居民一楼兴办餐饮服务已开业的餐饮店要严格按环保要求油烟必须达标排放。否则要逐步搬出居民区。（4） 确立环保第一审批权油烟污染要得到有效遏制就要从源头上进行治理这就必须依法对新建的餐饮店进行环境影响先期评价并由环保部门先期依法审批。同时由环保、工商两个单位牵头征求周围居民的意见必要时还必须组织居民对新开业的餐饮店进行听证对居民生活环境的影响有多大能否开业充分发挥居民的知情权维护自已的合法权益。三、四楼是居民存在严重的油烟污染隐患。因此必须要确立环保部门对新建餐饮业的第一审批权。只有征求周围居民的意见通过了环保部门环境影响评价并审批同意后方能在有关部门办理开业手续。（5） 协调配合加大整治和监管力度根据* 县的实际有时仅凭环保部门的力量来解决环境污染问题难度很大这就需要相关部门密切配合共同执法特别是环保部门应积极主动的与相关部门沟通、协调。如：工商、城建、规划、卫生、公安等有关行政主管部门和环保局组成餐饮业污染整治办公室对城区内的餐饮业污染进行专项整治 通过两到三年时间的全面整治对治理无望的取缔一批对治理有望而污染严重的则采取限期治理的办法强制