XXXX年浅析治安刑事案件倒挂现象的成因危害及对策可编辑

1、XXXX 年浅析治安、刑事案件倒挂现象的成因危害及对策（可编辑）“公安、刑事案件倒挂”现象的成因、危害及对策分析：公安统计是公安机关的基础工作之一；坚持实事求是是客观把握公安形势、全面把握公安形势、实施科学决策的前提。近年来， 公安机关采取各种措施，纠正了 “ 0+公安”刑事案件虚假统计的问题。虽然取得了明显的效果，但假的甚至“颠倒 ”的值为 0+公安的刑事案件（即公安破案数少于刑事破案数）的现象仍时有发生。从 1 月 * * 到 1 月 * * 在我们县，刑事案件被调查发现已经破了，而公安案件只受理和调查。与分数为0+的刑事案件相比，这些问题是如何产生的？有什么害处？如何有效解决这个问题？作

2、者在调查的基础上谈了一些粗浅的认识。1、 公安、 刑事立案统计不实的原因（一 ）主观方面:一是警方对公安立案标准认识模糊，导致部分案件没有立案。在工作中，一些基层民警对公安立案标准的理解似是而非，模棱两可。公安案件的统计存在误区:认为有案卷的为公安案件，适用简易程序进行现场处罚的，如打架斗殴、破坏财产等轻微违反治安管理的案件， 以及口头或书面调解的不算公安案件，将相当数量的案件排除在统计之外。有些是方便的，在现场调解了一些治安案件后，会被双方接受。一些案件也因为涉案人员的离开而丢失，在”重刑事轻公共安全 ”的思想影响下，对这两类案件的标准也有模糊的理解。为了在评估中得分，一些案件被简单地转化为

3、刑事案件，这人为地导致了两类案件的“颠倒 ”。第二，没有足够的理解和关注。一些基层单位和团队的领导对准确立案的重要性认识不足。他们观念淡薄，错误地认为只要当事人没有意见，他们就对立案的统计工作漠不关心。上级对统计工作作出了“三点统计七点估计”。第三，态度不端正，责任心不强。由于缺乏认真负责的工作态度和严谨的工作作风，一些专门负责统计的警官不希望或不愿意深入案件的底线，以准确掌握案件的基本信息，加上一些基层单位的后台、缺乏实地信息交流、衔接，一些警官认为这是理所当然的，或者在办公室随意填写统计报告，导致案件的统计数据失真，报告数字随意增减，甚至出现欺诈行为。第四，片面追求成就只会带来好消息，不会

4、带来担忧。一些基层单位担心举报案件过多会造成“高发生率 ”的印象， 影响“评价 ”、 “开拓性 ”，担心丢面子，损害声誉。他们还害怕因保护先进人士而受到批评，从而导致通过数字游戏追求工作成就的虚假突出。(2)客观方面 :第一，办理治安案件的程序复杂，工作量大，成本高，导致不立案。在一些治安案件中，调查取证引起的矛盾和纠纷“公开陈述是公平的、公开陈述是公平的”需要大量的时间、精力和文字。然而，通常很难达到双方都满意的处理结果。很容易引起投诉、请愿和不讨好的努力，这大大挫伤了警察的积极性。同时，根据公安机关办理行政案件程序规定和执法质量评估的要求，公安案件往往需要严格填写各种文件和表格， 形成规范

5、的案 卷程序。归档的文件越多，出现问题的可能性就越大。归档的文件越 多，归档的文件就越少，这可以降低发现问题的可能性。一些警察认 为 多一事不如少一事他们不必提交案例文件、他们必须提交文件 进行摘要而不是登记，他们也不会报告自己吃”或 吃”或消失”一些案例。第二，重刑轻罚”现象普遍存在。因为在处理有重大影响的刑事案件时很容易取得成绩， 所以警察 有更多的机会获得立功奖励。然而，无论有多少名警察因治安案件而 被调查和处理，他们都不会获得立功奖励。与此同时，刑事案件可以 在评估中获得额外的分数，这将被打破。然而，公安办案数量对年终 考核评价影响不大，也在一定程度上削弱了警察的主动性。第三，一些因素

6、导致一些案件成为隐性案件。少数人经常选择不向公安机关报案，因为事情被侵犯后就不太好 了。由于交通不便、沟通不畅、宗族观念等因素，一些偏远农村地区 的人不愿报案。一些企事业单位，为了保护 先进”的情况，采取内部 消化的方法隐瞒和不报告内部情况。一些基层公安组织或民意调查机 构在对一些案件进行 自我消化”后，不愿向公安机关报案。一些基层 公安干部缺乏法律知识，由于案件性质不明，不能客观反映案件情况， 造成一些治安或刑事案件的损失。第四，基层基础工作还存在不足和薄弱环节。有些一些基层单位在日常工作中不重视案例材料的积累和整理警察处理案件是因为两张纸很长时间没有及时形成，导致一些案件缺少原始数据和账簿

7、。然而，此类文件未能通过执法质量评估。因此，隐瞒和不报告不完整的材料或缺乏这部分案件的原始数据，在一定程度上影响了案件统计。2、 危害公共安全、刑事案件的发生和查处不仅反映了一个地区的社会治安状况，也反映了公安机关在维护社会稳定方面的工作、打击违法犯罪、调解矛盾纠纷、构建和谐社会，这直接反映了公安机关特别是基层实战部门的工作量。作为一项重要的基础工作，公安统计是假、甚至数字是颠倒的。其危害是显而易见的:第一，党委、政府和上级公安机关不能准确判断当地的治安状况，不能及时做出科学决策，因为社会矛盾被人为掩盖，社会治安状况没有得到真实反映。二是公安机关制定的工作措施可能不准确，没有针对性，甚至与实际

8、情况相违背，导致消极被动的公安工作、无效调查、事半功倍，不利于公安工作和公安事业的长远发展。第三， 他们消灭了公安机关和警察在日夜斗争中取得的成绩和成就。由于统计数据不实，公安机关在维护社会秩序和稳定方面所做的大量工作没有被披露，党委和政府也难以充分了解公安机关的工作量和繁重程度，不利于党委、政府在公安经费、装备、人员等方面对公安机关的投入和倾斜。，从而在一定程度上延缓了公安现代化和正规化的步伐。第四，它损害了法律的公正性、严肃性，这不利于执法水平的提 局。沉湎于立案容易滋生违法行为，如立案不立案、立案不立案、立才c/、".才c、才c/、才c、才c/、才c、才c/、才c、才c/、才c

9、、 才c/、".才c、才c/、才c、才c/、才c、才c/、才c、才c/、才c、 案不立案、立案不立案、立案不立案、立案不立案、立案不法律尊严、 公安机关形象、执法质量提高、和谐警民关系建设将直接或间接受损。三个、具体措施一是加强领导，提高认识。我们必须认识到，公共安全是各种社会矛盾的综合反映。 像刑事 案件一样，公共安全案件是公共安全的晴雨表。 我们必须正确定位公 安案件虚假立案带来的危害和后果。 我们必须有一个清晰的认识。我 们必须进一步端正态度，改变工作作风。我们必须有意识地克服弄虚 作假等不正之风。我们必须坚持实事求是、客观、准确申报。二是加强培训，提高警察素质。”如果一个工人

10、想做好工作，他必须首先磨利他的工具。”一是要采取在职培训、等多种形式，加强统计后台人员的选择性 培训，使培训、规范化制度化，不断提高民警的业务素质和工作水平， 消除后顾之忧，同时确保基层统计队伍的相对稳定。二是坚持科技强警，加快统计工作信息化建设，运用科技手段逐 步实现接收报警、备案、统计、举报等各环节的网上操作，减少人为 因素造成的漏报。三是严格执行统计标准，规范统计依据。严格按照 公安部关于如何理解公安案件发现、受理和调查统计指标的批复（工服） 、和教育部关于切实加强公安案件受理和统计工作的通知的精神， 所有容易遗漏的违反治安管理的案件都应纳入统计范畴。所有查处的治安案件都必须按要求填写规

11、范的法律文件，作为治安案件的统计依据。对于简易程序处理的治安案件，应当填写处罚决定书，作为统计依据。对于现场调解的治安案件，调解结果记入报警登记表并经经办单位负责人签字后，作为书面调解的统计依据，以调解协议及其他相关案件材料作为统计依据。第四，规范和加强基层基础工作，畅通案件信息渠道。首先，警察部队应该下沉并向前推进。警察应深入责任区，在日常管理和服务中了解和掌握案件信息，动态掌握责任区的治安情况。第二，要加强对群众的法制教育和宣传。群众受到非法侵害时，应当及时向公安机关报告。同时，要把报警服务延伸到农村，设置报警电话，方便群众报案，防止因客观情况而延误报案。三是加强基层公安组织管理培训，明确公安案件举报范围，落实公安信息员信息举报制度，在实体建设中全面掌握案件信息。四是从加强基础账户数据建设和管理入手，建立完整的报警、案件受理登记账户，建立和完善统计账户，进一步理顺和规范案件受理、登记、统计上报工作流程，形成科学的、长期统计运行机制。第五，建立健全规章制度。公安案件受理、统计工作应作为警务工作规范化的重要组成部分，建立和完善统计后台人员例会制度、警务动态日报制度、统计备案月报制度、统计备案、考核评估制度、统计工作集中管理制度、统计备案反向调查和责任追究制度等一系列规章制度。要充分发挥政法工作、法制、纪检、公安督察等部门的内部执法监督职能